紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案管理辦法最新版
為加強紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作的實際，制定了紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案管理辦法。下文是關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案的管理辦法，歡迎閱讀!
紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合紀檢監(jiān)察工作的實際，制定本辦法。
第二條 紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案是指紀檢監(jiān)察機關(guān)在履行紀檢監(jiān)察職責(zé)，查處各種違紀案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的、經(jīng)過整理立卷系統(tǒng)保管的紀檢監(jiān)察案件材料。
第三條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)重視機關(guān)檔案工作機構(gòu)設(shè)置及人員配備，以便更好地對案件檔案、機關(guān)文書檔案及其他門類的檔案實行集中統(tǒng)一管理，并加強指導(dǎo)與監(jiān)督，以確保檔案的完整與安全，便于提供利用，為國家積累史料。
第四條 紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案工作，在國家檔案局統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)下，由中央紀委、監(jiān)察部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo);省以下各級紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案工作由本機關(guān)辦公廳(室)主管，在業(yè)務(wù)上接受上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和同級地方檔案行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 案件材料的立卷和歸檔
第五條 案件材料分為檢查(調(diào)查)類、審理類和信訪類。
第六條 案件材料實行案件承辦部門立卷制度，做到誰辦案誰立卷，案結(jié)卷成。
第七條 案件承辦人員應(yīng)從受理辦案開始，注意收集辦案全過程形成的材料，結(jié)案后及時整理。案件材料若有遺漏或缺損，應(yīng)附說明。
案件材料以案件為單位整理立卷。兩個以上單位合辦的案件，主辦單位保存原件，協(xié)辦單位保存復(fù)制件或打印件。
第八條 案件材料的歸檔范圍：
1、辦案依據(jù)材料：檢舉、揭發(fā)、申訴材料，領(lǐng)導(dǎo)批示，會議決定。
2、初步核實材料、立案報告。
3、轉(zhuǎn)辦的文字材料。
4、辦案計劃或調(diào)查方案。
5、調(diào)查報告和證明材料。
6、有關(guān)案件處理的決定材料：會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。
7、批復(fù)材料：批復(fù)通知、監(jiān)察決定、監(jiān)察建議、復(fù)核決定等。
8、正式文件的印件、簽發(fā)稿及主要領(lǐng)導(dǎo)修改的重要文稿。
9、審理報告。
10、與當事人見面材料。
11、結(jié)案報告。
12、與案件有關(guān)的通報、報道。
13、與案件有關(guān)的聲像材料等。
第九條 案卷材料組合排列應(yīng)遵循以下原則：
1、卷內(nèi)材料原則上應(yīng)按照實際辦案程序依次排列。
2、可根據(jù)案件材料的多少，一案一卷或一案數(shù)卷。
3、證據(jù)材料，可按材料所反映的問題或材料的名稱等特征分類，每一類再按時間順序排列。
可按照證據(jù)材料的重要程度，將主要證據(jù)材料排列在前，旁證材料排列在后。
具體排列方法見《附件一：案件檔案卷內(nèi)排列順序》。
第十條 案卷應(yīng)有案卷封皮、卷內(nèi)目錄和備考表。封皮、卷內(nèi)目錄所填內(nèi)容應(yīng)與卷內(nèi)材料相符，并用藍黑或碳素墨水筆書寫，字跡要工整、清晰、規(guī)范。
裝訂的案卷必須依次編寫頁號。卷內(nèi)文件無論單面或雙面，應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角、背面的左上角填寫頁號。
備考表應(yīng)填寫卷內(nèi)需要說明的情況及立卷人和檢查人的姓名及立卷日期。
對裝訂線外有字跡的文件材料或破損的文件材料，以及與本卷材料不可分割的照片、小字條等，要進行加邊和托裱;對過大的紙張，要折疊;對文件材料上的金屬物要拆除。文件材料不允許有圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫字跡及熱敏紙。
第十一條 歸檔的案件材料不論辦案時間長短，均應(yīng)在結(jié)案年度歸檔。案件承辦部門應(yīng)將當年結(jié)案后整理完畢的案卷，在次年第二季度移交檔案部門。
第十二條 歸檔的案卷應(yīng)做到歸檔文件齊全完整，分類科學(xué);卷內(nèi)文件排列有序，保持聯(lián)系;案卷標題簡明確切;保管期限劃分準確;裝訂不掉頁不壓字。
第十三條 歸檔時由立卷單位編制移交目錄一式兩份。一份隨卷交檔案部門，一份留立卷部門備查。
第三章 案件檔案的接收和整理
第十四條 機關(guān)檔案部門要做好案件檔案的接收工作。按照案件材料立卷和歸檔的要求，檢查案卷質(zhì)量，接收符合要求的案卷。
第十五條 接收案卷時，要逐卷清點并履行交接手續(xù)。
第十六條 檔案部門應(yīng)將案件檔案作為全宗檔案的一類進行排列和整理。
案件檔案可按年度——組織機構(gòu)或年度——問題(檢查、調(diào)查)案件、審理案件、信訪案件)的方法進行分類。排列方法應(yīng)保持一致性，不可隨意改動。
第十七條 在分類、排列的基礎(chǔ)上編制案卷目錄等檢索工具，為檔案的利用創(chuàng)造必要的條件，同時應(yīng)逐步實現(xiàn)計算機管理。
第四章 案件檔案的統(tǒng)計和鑒定
第十八條 檔案部門應(yīng)建立案件檔案統(tǒng)計制度。對案件檔案收進、移出、利用、銷毀等情況，進行及時準確的登記、統(tǒng)計，并定期將庫存檔案的數(shù)量、利用情況報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)檔案工作部門。
第十九條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)定期對保管期限已滿的案件檔案進行鑒定。鑒定工作應(yīng)在機關(guān)辦公廳(室)主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門組成鑒定小組，逐卷鑒定，提出處理意見。
第二十條 對確無繼續(xù)保存價值的案件檔案應(yīng)登記造冊，經(jīng)機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后銷毀。監(jiān)銷人、經(jīng)辦人應(yīng)在銷毀清冊上簽字。嚴禁將待銷毀的檔案出賣或轉(zhuǎn)移給任何部門和個人。
銷毀報告及銷毀清冊應(yīng)歸入全宗卷保存。
第五章 案件檔案的借閱
第二十一條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)須建立案件檔案的借閱制度，便于檔案的利用，確保檔案的安全，防止失密。
第二十二條 紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部需要調(diào)閱案件檔案，必須履行審批手續(xù)。
第二十三條 外單位查閱案件檔案需持單位介紹信和本人證件，并報本機關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可查閱。
第二十四條 借閱案件檔案，不得涂改、損毀、丟失、偽造。如有上述行為，依照《檔案法》有關(guān)條款追究法律責(zé)任。
第二十五條 經(jīng)批準抄錄、復(fù)印的案件檔案材料，由檔案部門核對無誤后，加蓋“檔案證明專用章”，可與檔案原件同效。
第六章 案件檔案的保管和移交
第二十六條 紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)置檔案庫房，保管案件檔案，要配置必要的設(shè)備和設(shè)施，不斷改善庫房的保管條件，并逐步采用先進設(shè)備，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
檔案庫房必須堅固，門窗嚴密。庫房內(nèi)應(yīng)保持適當?shù)臏貪穸龋溆蟹辣I、防火、防光、防有害物等安全設(shè)施。庫房內(nèi)不得存放與檔案無關(guān)的物品。
第二十七條 對于破損、蟲蛀、變質(zhì)、字跡褪色的檔案要及時采取措施并進行修復(fù)。
第二十八條 隨案件材料立卷歸檔的錄音、錄像、照片、影片等聲像檔案及實物檔案，應(yīng)標注制作時間、年代、文字說明、承辦單位、制作人、案卷互見號，并按照有關(guān)檔案管理要求單獨存放。
第二十九條 案件檔案應(yīng)隨同紀檢監(jiān)察機關(guān)的其他檔案一起，按期向同級國家綜合檔案館移交。
第七章 附 則
第三十條 各級紀檢監(jiān)察機關(guān)可根據(jù)本辦法，結(jié)合工作實際，制定實施細則或補充規(guī)定。
第三十一條 各級黨政機關(guān)的派駐或內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)可參照本辦法。
第三十二條 本辦法由中共中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件一
案件檔案卷內(nèi)排列順序
一、檢查(調(diào)查)案件檔案的卷內(nèi)排列順序
(一)主辦、協(xié)辦案件
1、辦案依據(jù)：上級的批件，信訪簡報，檢舉、揭發(fā)、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示、會議決定。
2、初步核實報告。
3、立案報告。
4、調(diào)查方案或辦案計劃。
5、證明材料。
6、調(diào)查報告。
7、錯誤事實見面材料。
8、案件進展情況報告及簡報。
9、調(diào)查過程中的往來文書材料。
10、本級有關(guān)案件處理的決定：會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。
11、本級下達的批復(fù)：批復(fù)通知、監(jiān)察決定、監(jiān)察建議、復(fù)核決定等。
12、下級對本級批復(fù)的執(zhí)行情況的報告。
13、承辦部門(紀檢監(jiān)察部門)的結(jié)案意見。
14、對案件的通報、報道、反映等材料。
(二)轉(zhuǎn)辦、過問要結(jié)果案件
1、辦案依據(jù)：檢舉、揭發(fā)、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。
2、批轉(zhuǎn)(過問、催辦)下級或有關(guān)單位辦理的函件及底稿(電話記錄稿)。
3、下級或有關(guān)單位上報的案件查處情況報告(主件及附件)。
4、承辦部門對下級案件查處結(jié)果的意見。
5、承辦部門的結(jié)案報告及領(lǐng)導(dǎo)意見。
(三)核實了解的案件
1、辦案依據(jù)：檢舉、揭發(fā)、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。
2、調(diào)查證明材料。
3、核實情況報告。
4、承辦部門的結(jié)案歸檔意見及領(lǐng)導(dǎo)批示。
二、審理案件檔案的卷內(nèi)排列順序
(一)審批案件
1、下級報送或本機關(guān)移送的案件處理待審批材料：
(1)下級黨組織或行政部門對案件的審查意見及請示;
(2)調(diào)查報告及主要證據(jù)材料;
(3)本人所在基層黨組織或行政部門的處分決定;
(4)本人檢查、對處分決定的意見及基層組織對本人意見的說明。
2、審理報告。
3、與本人的談話記錄或征求有關(guān)部門意見的材料。
4、本級有關(guān)案件處理的決定：會議記錄、會議紀要、決定事項通知等。
5、本級報上級審批的請示。
6、上級的批復(fù)。
7、本級下達的批復(fù)：批復(fù)通知、監(jiān)察決定、監(jiān)察建議、復(fù)核決定等。
8、下級執(zhí)行批復(fù)情況的報告。
9、對案件的通報、報道、反映等材料。
(二)備案案件
1、下級報送的備案材料：
(1)下級對案件處理的批復(fù);
(2)調(diào)查報告及主要證據(jù)材料;
(3)基層黨組織或行政部門的處分決定;
(4)本人檢查、對處分決定的意見及基層組織對本人意見的說明。
2、本級備案報告及領(lǐng)導(dǎo)批示。
三、信訪案件檔案的卷內(nèi)排列順序
(一)辦案依據(jù)：檢舉、揭發(fā)、控告、申訴材料及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。
(二)批轉(zhuǎn)下級或有關(guān)單位辦理的函及底稿。
(三)下級或有關(guān)單位上報的案件查處結(jié)果情況報告(主件及附件)。
(四)承辦部門的結(jié)案報告或辦結(jié)意見及領(lǐng)導(dǎo)的批示。
信訪部門直接進行檢查(調(diào)查)和處理的案件檔案，卷內(nèi)排列順序可參照“檢查(調(diào)查)案件檔案的卷內(nèi)排列順序”和“審理案件檔案的卷內(nèi)排列順序”進行排列。
附件二
案件檔案保管期限的劃分原則及對照表
案件檔案保管期限劃分原則
一、紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期保管期限為六十年，短期保管期限為十五年。
二、紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案的保管期限，應(yīng)根據(jù)案件的辦理方式、干部管理權(quán)限、案件的查辦結(jié)果以及社會、黨內(nèi)外影響等因素綜合考慮。確定檔案的保管期限的基本原則和方法是：
1、凡屬在本機關(guān)權(quán)限內(nèi)直接查處的大案要案及有重要影響的典型案件中形成的，有長遠利用價值的案件檔案，應(yīng)劃為永久保管。
(1)在本級機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)有一定影響或發(fā)有通報的典型案件。
(2)在審批權(quán)限內(nèi)，經(jīng)審理給予正式批復(fù)處理的審理類案件。
(3)本級機關(guān)正式立案調(diào)查后，按審批權(quán)限需要作出正式處理的檢查(調(diào)查)類案件。
2、凡屬在相當長的時期內(nèi)有利用價值的案件檔案，應(yīng)劃為長期保管。
(1)本級機關(guān)正式立案調(diào)查后，不需要作出正式處理的檢查(調(diào)查)類案件。
(2)本級機關(guān)過問、督辦或轉(zhuǎn)辦，經(jīng)下級機關(guān)正式立案調(diào)查并作出正式處理的檢查(調(diào)查)類案件。
(3)按審批權(quán)限，經(jīng)審理作為備案的審理類案件。
(4)本級機關(guān)轉(zhuǎn)辦，經(jīng)下級機關(guān)正式立案調(diào)查并作出正式處理的信訪類案件。
3、凡屬在較短的時間內(nèi)有利用價值的案件檔案，應(yīng)劃為短期保管。
(1)本級機關(guān)過問、督辦或轉(zhuǎn)辦，經(jīng)下級機關(guān)調(diào)查不需要作出正式處理的檢查(調(diào)查)類案件。
(2)本級機關(guān)轉(zhuǎn)辦，經(jīng)下級機關(guān)調(diào)查不需要作出正式處理的信訪類案件。
三、復(fù)查、復(fù)議的申訴案件，比照上一條所列各款的原則、方法，確定檔案的保管期限。
四、為了維護案件檔案的完整和聯(lián)系性，紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案保管期限的確定，原則上以案件為單位進行。也可以根據(jù)具體情況，按照本地區(qū)檔案管理部門的規(guī)定，以卷為單位進行，但案件主要案卷的保管期限應(yīng)按本辦法執(zhí)行。
案件檔案保管期限對照表
一、案件檢查(調(diào)查)類
1、紀檢監(jiān)察機關(guān)直接檢查或復(fù)查的主辦案件
(1)需履行審批手續(xù)作出處理的案件 永久
(2)決定撤銷立案的案件 長期
2、紀檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)單位檢查或復(fù)查的案件
(1)需履行審批手續(xù)作出處理的案件 永久
(2)決定撤銷立案的案件 長期
3、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同有關(guān)單位檢查或復(fù)查的案件
(1)需履行審批手續(xù)作出處理的案件 永久
(2)決定撤銷立案的案件 長期
4、紀檢監(jiān)察機關(guān)未正式立案對某一問題進行一般了解或核查的案件
(1)管理權(quán)限以內(nèi)干部的案件 長期
(2)非管理權(quán)限干部的案件 短期
5、紀檢監(jiān)察機關(guān)通過批轉(zhuǎn)等間接手段檢查或復(fù)查某一問題并報來結(jié)果的案件
(1)重要的或典型的案件(包括報來的處理結(jié)果需要審理批復(fù)或向黨內(nèi)通報的案件) 永久
(2)屬管理權(quán)限以內(nèi)的干部、報來的調(diào)查結(jié)果不需要作出審理批復(fù)的案件
長期
(3)屬非管理權(quán)限干部、報來的調(diào)查結(jié)果對案件當事人作出正式審批處理的案件
長期
(4)屬非管理權(quán)限干部、報來的調(diào)查結(jié)果對案件當事人未作出正式審批處理的案件 短期
二、案件審理類
1、紀檢監(jiān)察機關(guān)審理批復(fù)本機關(guān)查處的案件 永久
2、下級紀檢監(jiān)察機關(guān)報送的審理批復(fù)及審理備案案件 長期
三、信訪類
紀檢監(jiān)察機關(guān)對群眾來信來訪所反映的問題批轉(zhuǎn)有關(guān)單位進行調(diào)查或了解并要求回報結(jié)果的案件
1、屬非管理權(quán)限干部、報來的調(diào)查結(jié)果對案件當事人作出正式審批處理的案件 長期
2、屬非管理權(quán)限干部、報來的調(diào)查結(jié)果對案件當事人未作出正式審批處理的案件 短期
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