案件查處流程管理辦法完整版
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有違紀(jì)事實(shí)，需要立案檢查的，轉(zhuǎn)入立案調(diào)查程序。下文是小編收集的關(guān)于案件查處流程管理辦法的最新版全文，歡迎閱讀!
案件查處流程管理辦法完整版全文
第一章 案件線(xiàn)索受理程序
第一條 案件線(xiàn)索受理范圍包括：
(一)同級(jí)黨委委員、紀(jì)委委員的違紀(jì)問(wèn)題。
(二)屬上級(jí)黨委管理在本地區(qū)、本部門(mén)工作的黨員干部違紀(jì)問(wèn)題。
(三)同級(jí)黨委管理的黨員干部，本級(jí)政府、本級(jí)政府各部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)問(wèn)題。
(四)下一級(jí)黨組織、下一級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員的違紀(jì)問(wèn)題。
(五)屬下級(jí)黨委管理的黨員、政府或部門(mén)的監(jiān)察對(duì)象和黨組織、政府機(jī)關(guān)或部門(mén)重大、典型的違紀(jì)問(wèn)題，必要時(shí)也可以受理。
(六)領(lǐng)導(dǎo)交辦(上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)或部門(mén)及其負(fù)責(zé)人交辦的;同級(jí)黨委、政府及其負(fù)責(zé)人和本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦的)反映其他黨員、監(jiān)察對(duì)象和黨組織、政府機(jī)關(guān)或部門(mén)的違紀(jì)問(wèn)題。
(七)司法機(jī)關(guān)偵(檢)察尚未終結(jié)的案件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求需要調(diào)查處理的，以及司法機(jī)關(guān)移送已偵(檢)察終結(jié)，且需要補(bǔ)充調(diào)查的案件，并屬上述受理對(duì)象的違紀(jì)問(wèn)題。
第二條 案件線(xiàn)索受理的辦法：
(一)案件檢查室對(duì)信訪(fǎng)(舉報(bào))室或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的信訪(fǎng)(舉報(bào))件，經(jīng)承辦人提出處理意見(jiàn)后，呈檢查室負(fù)責(zé)人審閱，并經(jīng)室務(wù)會(huì)集體研究提出擬辦意見(jiàn)，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，案件檢查室對(duì)轉(zhuǎn)辦的每個(gè)信訪(fǎng)(舉報(bào))件均應(yīng)填寫(xiě)《案件線(xiàn)索處理登記表》。
(二)對(duì)反映屬受理范圍內(nèi)的案件線(xiàn)索，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，才予以受理。
第二章 案件初核程序
第三條 案件初核程序
(一)案件檢查室認(rèn)為需要進(jìn)行初步核實(shí)或?qū)彶榈?，?yīng)填寫(xiě)《初步核實(shí)呈批表》或《初步審查審批表》;委托下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行初步核實(shí)或?qū)彶榈陌讣€(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)制作《委托初步核實(shí)通知書(shū)》或《委托初步審查通知書(shū)》。
(二)《初步核實(shí)呈批表》或《初步審查審批表》呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告書(shū)記，承辦檢查室組織實(shí)施初核;《委托初步核實(shí)通知書(shū)》或《委托初步審查通知書(shū)》呈分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，承辦檢查室負(fù)責(zé)下發(fā)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)督辦和催報(bào)結(jié)果。受委托的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理，并將核實(shí)情況報(bào)告委托機(jī)關(guān)。
(三)對(duì)批準(zhǔn)初核或初步審查的案件線(xiàn)索，應(yīng)填寫(xiě)《案件查處流程登記表》。
(四)初步核實(shí)后，由參與核實(shí)或?qū)彶榈娜藛T寫(xiě)出初步核實(shí)或?qū)彶榍闆r報(bào)告，初核人員必須在該報(bào)告上簽名。承辦案件檢查室應(yīng)集體審議該報(bào)告并提出意見(jiàn)，由檢查室主要負(fù)責(zé)人簽字后呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第四條 經(jīng)初步核實(shí)或?qū)彶?，反映?wèn)題不實(shí)的：
(一)檢查室應(yīng)向被反映人所在單位黨組織或有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況。
(二)如向被反映人作過(guò)了解或認(rèn)為有必要的，檢查室應(yīng)向本人說(shuō)明情況。
(三)因反映問(wèn)題不實(shí)對(duì)被反映人造成不良影響的，檢查室應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清。
(四)初核中發(fā)現(xiàn)被反映人在工作中作出顯著成績(jī)的，檢查室應(yīng)向有關(guān)黨組織或部門(mén)反映。
(五)對(duì)錯(cuò)告的，檢查室應(yīng)建議有關(guān)黨組織或部門(mén)幫助檢舉人總結(jié)教訓(xùn)。
(六) 對(duì)誣告、陷害的應(yīng)嚴(yán)肅追究其相應(yīng)的責(zé)任。
第五條 經(jīng)初步核實(shí)或?qū)彶?，有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，檢查室應(yīng)：
(一)建議有關(guān)黨組織或部門(mén)找被反映人談話(huà)，進(jìn)行批評(píng)教育，要求認(rèn)真整改。
(二)責(zé)成被反映人作出書(shū)面檢查。
(三)建議被反映人所在黨組織或部門(mén)召開(kāi)民主生活會(huì)，對(duì)被反映人批評(píng)幫助。
(四)糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在實(shí)施的違紀(jì)行為。
(五)建議有關(guān)組織對(duì)被反映人采取組織措施。
(六)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(七)責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
上述處理辦法對(duì)同一被反映人可以單獨(dú)使用，也可合并使用。
第六條 經(jīng)初步核實(shí)或?qū)彶?，反映不?shí)或雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，或具有減輕、從輕情節(jié)，不需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，對(duì)應(yīng)予追繳的違紀(jì)款物，由承辦檢查室提出具體處理意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，或提交紀(jì)委會(huì)(或局長(zhǎng)辦公會(huì))研究決定后，由承辦檢查室制作收繳通知書(shū)并予以收繳，將相關(guān)案件材料組卷，移交信訪(fǎng)室歸檔備查。
有違紀(jì)事實(shí)，需要立案檢查的，轉(zhuǎn)入立案調(diào)查程序。
第七條 對(duì)黨組織、政府機(jī)關(guān)或部門(mén)提出建議時(shí)，承辦檢查室應(yīng)制作《紀(jì)律檢查建議書(shū)》或《監(jiān)察建議書(shū)》，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)告書(shū)記(或局長(zhǎng))后，送達(dá)有關(guān)黨組織、政府或部門(mén)。
對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨組織、政府或部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知提出建議的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第八條 初步核實(shí)或?qū)彶榈臅r(shí)限從初步核實(shí)工作開(kāi)始之日算起，至承辦檢查室提出處理意見(jiàn)呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)為止，時(shí)限為兩個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。對(duì)延長(zhǎng)初核或?qū)彶闀r(shí)限的，承辦檢查室必須寫(xiě)出延長(zhǎng)初核或?qū)彶闀r(shí)限報(bào)告，并填寫(xiě)《初核(審查)延期審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大或復(fù)雜的問(wèn)題，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能完成初核的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)書(shū)記或局長(zhǎng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
第三章 黨員違紀(jì)立案調(diào)查程序
第九條 對(duì)檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)，并需追究黨紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
同案中的其他涉案人員有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，或具有減輕、從輕情節(jié)，不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，對(duì)應(yīng)予追繳的違紀(jì)款物，由承辦檢查室提出具體處理意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，或提交紀(jì)委會(huì)研究決定后，由承辦檢查室制作收繳通知書(shū)并予以收繳，將相關(guān)案件材料組卷，隨案一并移送審理室歸檔備查。
第十條 立案的批準(zhǔn)權(quán)限
(一)市、縣(市、區(qū))紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由上一級(jí)紀(jì)委決定立案，上一級(jí)紀(jì)委在決定立案前，應(yīng)征求同級(jí)黨委的意見(jiàn)。紀(jì)委委員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由同級(jí)紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案。
(二)市、縣(市、區(qū))黨委管理的正縣(正科)級(jí)黨員干部違紀(jì)問(wèn)題，由市、縣(市、區(qū))紀(jì)委報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)立案。
(三)對(duì)市、縣(市、區(qū))黨委管理的副縣(副科)級(jí)黨員干部違紀(jì)問(wèn)題，由市、縣(市、區(qū))紀(jì)委決定立案，但在立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委意見(jiàn)。
(四)離(退)休黨員干部違紀(jì)，按離(退)休干部的職級(jí)報(bào)批。
(五)嚴(yán)重違紀(jì)，本身又不能糾正的黨組織，由其上一級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)。
(六)對(duì)廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位的黨員違紀(jì)問(wèn)題(非二、三款所列范圍)，由單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)決定立案，在決定立案前應(yīng)征求單位黨組(黨委)的意見(jiàn)，未設(shè)立紀(jì)檢組(紀(jì)委)的，由相應(yīng)的黨工委、黨組(黨委)決定立案。
(七)屬于下級(jí)紀(jì)委立案的重大案件，必要時(shí)上級(jí)紀(jì)委可直接立案。
(八)下級(jí)紀(jì)委在確定對(duì)黨員或黨組織立案時(shí)，如與其同級(jí)黨委意見(jiàn)不一致，報(bào)上一級(jí)紀(jì)委決定。
(九)黨員工作調(diào)動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)在原單位有違紀(jì)問(wèn)題，需立案調(diào)查的，由其現(xiàn)所管轄區(qū)有關(guān)黨委或紀(jì)委承辦，原單位和管轄區(qū)有關(guān)黨組織、紀(jì)委配合。
(十)市、縣(市、區(qū))直單位黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題(非二、三款所列范圍)由市、縣(市、區(qū))直紀(jì)工委、紀(jì)檢組(紀(jì)委)決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨工委、黨組(黨委)的意見(jiàn)，未設(shè)立紀(jì)工委、紀(jì)檢組(紀(jì)委)的，由相應(yīng)的黨工委、黨組(黨委)決定立案。
(十一)黨的關(guān)系在地方、干部任免權(quán)限在主管部門(mén)的黨員干部違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。違紀(jì)問(wèn)題涉及幾個(gè)地方，由一個(gè)地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案調(diào)查不便的，主管部門(mén)紀(jì)檢機(jī)關(guān)已受理并經(jīng)初步核實(shí)的，由主管部門(mén)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。
(十二)非干部的黨員違犯黨紀(jì)的問(wèn)題，由基層紀(jì)委決定立案。未設(shè)立紀(jì)委的，由基層黨委決定立案。
第十一條 立案的辦理方法
(一)立案檢查的案件，由承辦檢查室寫(xiě)出立案呈批報(bào)告，填寫(xiě)《立案審批表》，并附檢舉材料和初步核實(shí)情況報(bào)告，呈分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)研究，提交紀(jì)委會(huì)議討論決定;需要征求同級(jí)黨委意見(jiàn)的，由承辦檢查室代擬向同級(jí)黨委征求意見(jiàn)函，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)書(shū)記簽發(fā)，征求同級(jí)黨委意見(jiàn)后，再提交紀(jì)委會(huì)議討論決定;需要報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)的，由承辦檢查室代擬向同級(jí)黨委請(qǐng)示立案的報(bào)告，經(jīng)紀(jì)委會(huì)議研究，分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)書(shū)記簽發(fā)，呈報(bào)同級(jí)黨委，經(jīng)同級(jí)黨委會(huì)議研究同意后，由承辦檢查室根據(jù)同級(jí)黨委的抄告單代擬立案決定書(shū)，由分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)書(shū)記簽發(fā)。
黨委或紀(jì)委因常務(wù)委員不夠會(huì)議法定數(shù)而無(wú)法召開(kāi)會(huì)的，可由二名以上常務(wù)委員批準(zhǔn)立案，但事后應(yīng)及時(shí)向其他常務(wù)委員通報(bào)。
(二)從收到立案呈批報(bào)告之日起，至批準(zhǔn)立案之日止，立案審批時(shí)限不得超過(guò)一個(gè)月。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)通報(bào)同級(jí)黨委組織部門(mén)。
(四)決定立案的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)或檢查室負(fù)責(zé)人、調(diào)查組負(fù)責(zé)人通知其所在單位黨組織，并向其本人宣讀立案決定書(shū)。
第十二條 需要責(zé)成下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的，應(yīng)由承辦檢查室制作《責(zé)成立案通知書(shū)》，并附初步核實(shí)情況報(bào)告、檢舉材料。有關(guān)下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)立案，并將查處結(jié)果報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。
第十三條 停職檢查的辦理
(一)對(duì)被調(diào)查的黨員干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或妨礙案件調(diào)查的，可建議對(duì)其采取停職檢查措施。屬黨委批準(zhǔn)立案的，停職檢查由黨委決定;屬紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接立案的，停職檢查由紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求同級(jí)黨委同意后決定。停止黨外職務(wù)的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)向黨外組織提出建議。
(二)承辦檢查室制作《停職檢查決定書(shū)》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，并報(bào)同級(jí)黨委和抄送組織部門(mén)及其主管部門(mén)。
停止黨外職務(wù)的，制作《停職檢查建議書(shū)》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，送達(dá)有關(guān)黨外組織。對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨外組織如無(wú)正當(dāng)理由應(yīng)予采納，并應(yīng)將結(jié)果及時(shí)報(bào)告或告知紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
(三)停職檢查的期限，不得超過(guò)辦案期限。
第十四條 調(diào)查程序
(一)組織調(diào)查組，制訂調(diào)查方案，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)對(duì)被調(diào)查人提出應(yīng)遵守的紀(jì)律。
(三)通知本人及所在單位，未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意，不得請(qǐng)假外出、調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)整工資。
(四)調(diào)查取證。
(五)調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查報(bào)告完成之前寫(xiě)出錯(cuò)誤事實(shí)材料與被調(diào)查人見(jiàn)面簽字，對(duì)被調(diào)查人提出的合理意見(jiàn)應(yīng)采納或補(bǔ)充調(diào)查;對(duì)不合理意見(jiàn)應(yīng)由調(diào)查組寫(xiě)出說(shuō)明，被調(diào)查人拒絕在錯(cuò)誤事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)時(shí)，由調(diào)查組在錯(cuò)誤事實(shí)材料上注明，事實(shí)材料以調(diào)查組落款。
(六)調(diào)查基本結(jié)束后，調(diào)查組經(jīng)集體討論，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，并由全體成員簽字。調(diào)查組內(nèi)部意見(jiàn)分歧較大，經(jīng)討論仍不一致的，應(yīng)按調(diào)查組長(zhǎng)意見(jiàn)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。不同意見(jiàn)應(yīng)在報(bào)告中作適當(dāng)反映，或另以書(shū)面形式反映。
(七)調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào)并征求意見(jiàn)。
(八)調(diào)查階段涉及的違紀(jì)款物應(yīng)辦理暫扣手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定存放，并應(yīng)在結(jié)案后15日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月，從批準(zhǔn)立案之日算起，至承辦檢查室將調(diào)查報(bào)告報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審議之日止，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長(zhǎng)期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報(bào)經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間。延長(zhǎng)一個(gè)月由調(diào)查組寫(xiě)出延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)限報(bào)告，并填寫(xiě)《調(diào)查延期審批表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);延長(zhǎng)二個(gè)月，由紀(jì)委書(shū)記批準(zhǔn);延長(zhǎng)超過(guò)二個(gè)月以上的，由批準(zhǔn)立案的紀(jì)委會(huì)議或同級(jí)黨委會(huì)議研究批準(zhǔn)。
第十六條 調(diào)查組將調(diào)查材料及填好的《案件查處流程登記表》全部交承辦檢查室，由承辦檢查室集體討論并提出意見(jiàn)。需追究黨紀(jì)責(zé)任的案件，應(yīng)填寫(xiě)《案件移送審理登記表》，由承辦檢查室負(fù)責(zé)人簽字，呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后七日內(nèi)移送審理。
第十七條 調(diào)查中，若發(fā)現(xiàn)違紀(jì)黨員同時(shí)又觸犯刑律，由承辦檢查室提出意見(jiàn)，填寫(xiě)《案件移送表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，按干部管理權(quán)限報(bào)紀(jì)委會(huì)或同級(jí)黨委會(huì)批準(zhǔn)后，隨函附案件材料復(fù)印件移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 經(jīng)調(diào)查屬于檢舉失實(shí)的案件，由承辦檢查室寫(xiě)出《銷(xiāo)案呈批報(bào)告》，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后銷(xiāo)案，并向被調(diào)查人及其所在單位黨組織說(shuō)明情況。
第十九條 案件調(diào)查期間，因被調(diào)查的主要對(duì)象逃逸等特殊原因造成調(diào)查不能進(jìn)行的，承辦檢查室提出書(shū)面意見(jiàn)，按程序報(bào)批后，中止調(diào)查。
第四章 行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)的立案(立項(xiàng))調(diào)查程序
第二十條 立項(xiàng)的辦理方法
(一)事項(xiàng)立項(xiàng)。對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)的，由承辦檢查室擬出立項(xiàng)報(bào)告，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)立項(xiàng)。
對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的事項(xiàng)，由承辦檢查室制定檢查方案組織實(shí)施，重大事項(xiàng)立項(xiàng)應(yīng)報(bào)同級(jí)政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
(二)檢查結(jié)束后，承辦檢查室寫(xiě)出檢查終結(jié)報(bào)告，經(jīng)集體討論，提出處理建議，由該室負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
需要給予紀(jì)律處分、違紀(jì)款物處理或行政處罰的，將檢查報(bào)告和有關(guān)證據(jù)材料按規(guī)定裝訂，并辦理移送審理手續(xù)，審理室經(jīng)審理提出處理意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，由審理室代擬監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局長(zhǎng)簽發(fā)。
對(duì)需要給予其他監(jiān)察決定(建議)或向同級(jí)政府、上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告的，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，由檢查室代擬監(jiān)察決定(建議)，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局長(zhǎng)簽發(fā)。
第二十一條 立案的辦理方法
(一)立案必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是有違反行政紀(jì)律的事實(shí)，二是需要追究行政紀(jì)律責(zé)任。
(二)立案調(diào)查。對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初核，認(rèn)為有違反行政紀(jì)律的事實(shí)，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，予以立案;重要、復(fù)雜案件的立案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。接受備案的機(jī)關(guān)在十五天內(nèi)未提出異議的，視為同意備案。接受備案的政府與報(bào)備案的監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)不一致的，由該監(jiān)察機(jī)關(guān)的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
(三)立案由承辦檢查室填寫(xiě)《立案審批表》，經(jīng)集體討論后，由該部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。
(四)承辦檢查室根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究意見(jiàn)代擬立案決定書(shū)，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由局長(zhǎng)簽發(fā)。
(五)決定立案的，應(yīng)當(dāng)通知被調(diào)查單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)或被調(diào)查人及其所在單位，但有礙調(diào)查或者無(wú)法通知的除外。
第二十二條 承辦檢查室組織調(diào)查組，制訂調(diào)查方案，實(shí)施調(diào)查，收集證據(jù)。
第二十三條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違反行政紀(jì)律事實(shí)的，或者不需要追究行政責(zé)任的案件，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，由承辦檢查室寫(xiě)出《銷(xiāo)案呈批報(bào)告》，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后撤案，并告知被調(diào)查單位及其上級(jí)主管部門(mén)或者被調(diào)查對(duì)象及其所在單位。
重要、復(fù)雜案件的撤銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第二十四條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違反行政紀(jì)律事實(shí)，需要追究行政紀(jì)律責(zé)任的，調(diào)查組應(yīng)將違紀(jì)事實(shí)寫(xiě)出錯(cuò)誤事實(shí)材料并由本人簽字，本人如果提出不同意見(jiàn)的，合理的應(yīng)采納或補(bǔ)充證據(jù)，不合理的，調(diào)查組應(yīng)寫(xiě)出說(shuō)明。
第二十五條 調(diào)查基本結(jié)束后，指定專(zhuān)人寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)調(diào)查組集體討論，調(diào)查組成員署名。由承辦檢查室集體討論并提出意見(jiàn)，并由調(diào)查組征求被調(diào)查人所在單位的意見(jiàn)，填寫(xiě)《案件移送審理登記表》，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后三日內(nèi)移送審理室審理。
第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因特殊原因需延長(zhǎng)辦案期限的，承辦檢查室寫(xiě)出延長(zhǎng)調(diào)查期限報(bào)告，并填寫(xiě)《調(diào)查延期審批表》。延長(zhǎng)一個(gè)月的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);延長(zhǎng)二個(gè)月的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn);延長(zhǎng)超過(guò)二個(gè)月以上的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由批準(zhǔn)立案的局長(zhǎng)辦公會(huì)議或同級(jí)政府市長(zhǎng)(縣長(zhǎng))辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)。但調(diào)查期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，并應(yīng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件，不能如期結(jié)案的，應(yīng)向交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。
第二十七條 在調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對(duì)象不僅有行政違紀(jì)，同時(shí)有違法犯罪行為的，由承辦檢查室提出意見(jiàn)，填寫(xiě)《案件移送表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，按干部管理權(quán)限由局長(zhǎng)辦公會(huì)議或同級(jí)政府會(huì)議批準(zhǔn)，隨函附案件材料復(fù)印件移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 須暫予扣留、封存可以證明違法違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得，應(yīng)出示監(jiān)察通知書(shū)，開(kāi)列清單一式四份，存卷一份、調(diào)查人和物品原持有(保管)人、保管部門(mén)各一份，暫予扣留、封存款物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定存放，并在結(jié)案后15日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十九條 建議主管機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑人員的公務(wù)活動(dòng)或者職務(wù)的，由承辦檢查室制作監(jiān)察建議書(shū)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)，同時(shí)，將建議書(shū)送達(dá)被調(diào)查人主管機(jī)關(guān)。
第三十條 案件調(diào)查期間，因被調(diào)查的主要對(duì)象逃逸等特殊原因造成調(diào)查不能進(jìn)行的，承辦檢查室提出書(shū)面意見(jiàn)，按程序報(bào)批后，調(diào)查中止。
第五章 “兩規(guī)”、“兩指”的辦理程序
第三十一條 “兩規(guī)”、“兩指”的適用及要求：
(一)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩規(guī)”)。
(二)責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩指”)。適用監(jiān)察對(duì)象。
第三十二條 使用“兩規(guī)”、“兩指”必須具備的條件：
(一)已經(jīng)掌握了違紀(jì)案件中涉嫌違紀(jì)的黨員、監(jiān)察對(duì)象的部分嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，已具備給予其紀(jì)律處分的條件，但仍有重要問(wèn)題尚待查清。
(二)涉嫌違紀(jì)的黨員、監(jiān)察對(duì)象有串供、翻供或者外逃的嫌疑，或者可能隱匿、銷(xiāo)毀證據(jù)，或者有其他妨礙案件調(diào)查的行為。
(三)在查處大案要案中，重要涉案人中的黨員、監(jiān)察對(duì)象不如實(shí)提供情況或者有其他嚴(yán)重妨礙案件調(diào)查的行為。
第三十三條 使用“兩規(guī)”、“兩指”批準(zhǔn)權(quán)限：
(一)市紀(jì)委對(duì)市委管理的干部使用“兩規(guī)”措施，應(yīng)由市紀(jì)委會(huì)議集體研究決定，并及時(shí)向市委報(bào)告。
市監(jiān)察局使用“兩指”措施，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，對(duì)市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行“兩指”，應(yīng)向市政府報(bào)告。
緊急情況下需對(duì)上述人員立即使用“兩規(guī)”、“兩指”措施的，市紀(jì)委、市監(jiān)察局可先由紀(jì)委書(shū)記或分管案件的副書(shū)記、局長(zhǎng)或分管案件的副局長(zhǎng)決定，并盡快補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
對(duì)其他黨員、監(jiān)察對(duì)象使用“兩規(guī)”、“兩指”措施，可由分管案件的副書(shū)記或副局長(zhǎng)批準(zhǔn)。
市直機(jī)關(guān)的紀(jì)檢組(紀(jì)委)不準(zhǔn)使用“兩規(guī)”措施，確需使用“兩規(guī)”措施的，由市紀(jì)委直接組織實(shí)施。
(二)縣(市、區(qū))紀(jì)委使用“兩規(guī)”措施，必須由紀(jì)委會(huì)議研究決定，向縣(市、區(qū))委報(bào)告，并報(bào)市紀(jì)委書(shū)記或分管案件的副書(shū)記批準(zhǔn)。縣(市、區(qū))紀(jì)委在資金、設(shè)施、人員等方面不具備使用“兩規(guī)”措施條件的，不得使用“兩規(guī)”措施，確需使用的，由市紀(jì)委直接組織實(shí)施。
縣(市、區(qū))紀(jì)委使用“兩規(guī)”措施，應(yīng)由縣(市、區(qū))紀(jì)委主管案件的具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組(紀(jì)委)不準(zhǔn)使用“兩規(guī)”措施，確需使用“兩規(guī)”措施的，由縣(市、區(qū))紀(jì)委直接組織實(shí)施。
市紀(jì)委要對(duì)縣(市、區(qū))紀(jì)委使用“兩規(guī)”措施的對(duì)象、時(shí)限、場(chǎng)所、安全防范措施等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。
縣(市、區(qū))監(jiān)察局使用“兩指”措施，必須經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，對(duì)縣(市、區(qū))政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人實(shí)行“兩指”，應(yīng)向縣(市、區(qū))政府報(bào)告。
(三)對(duì)實(shí)行垂直管理的部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員、監(jiān)察對(duì)象使用“兩規(guī)”、“兩指”措施的，應(yīng)向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。
(四)需跨地區(qū)、部門(mén)對(duì)有關(guān)人員使用“兩規(guī)”、“兩指”措施，應(yīng)征得有關(guān)人員所在地區(qū)或者部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同意，不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)與所涉地區(qū)或部門(mén)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商，或者由所涉地區(qū)或部門(mén)的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(五)“兩規(guī)”、“兩指”地點(diǎn)一般應(yīng)在該辦案紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)，確需要在外地選擇地點(diǎn)“兩規(guī)”、“兩指”的，應(yīng)由兩地共同的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(六)對(duì)政府和行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相當(dāng)于這一職級(jí)的其他行政領(lǐng)導(dǎo)干部中的黨員使用“兩規(guī)”、“兩指”措施的，應(yīng)及時(shí)向政府報(bào)告，對(duì)擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的黨員使用“兩規(guī)”措施的，應(yīng)及時(shí)向人大會(huì)黨組、政協(xié)委員會(huì)黨組報(bào)告。
(七)對(duì)非黨員一律不準(zhǔn)使用“兩規(guī)”措施。如果非黨員與案件有重要牽連，確需對(duì)其調(diào)查取證，而本人拒不配合的，應(yīng)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)同辦理。
第三十四條 辦理方法
(一)使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《使用“兩規(guī)”(“兩指”)措施審批表》，并提出時(shí)限，按程序報(bào)批;對(duì)于特別重要、復(fù)雜的案件，確需延長(zhǎng)“兩規(guī)”、“兩指”時(shí)限的，案件調(diào)查組應(yīng)提出延長(zhǎng)具體時(shí)限建議，再按程序報(bào)批。
(二)辦案人員應(yīng)向被調(diào)查人員宣讀“兩規(guī)”、“兩指”有關(guān)規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)通知被“兩規(guī)”、“兩指”人員所在單位負(fù)責(zé)人和家屬。實(shí)行“兩規(guī)”、“兩指”期間，每天應(yīng)有工作記錄。
(三)“兩規(guī)”、“兩指”措施結(jié)束時(shí)，應(yīng)按原報(bào)批程序辦理解除審批手續(xù)。解除“兩規(guī)”、“兩指”措施后，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知其所在單位負(fù)責(zé)人，由其所在單位立即通知被“兩規(guī)”、“兩指”人員的家屬將人領(lǐng)回，并寫(xiě)出解除“兩規(guī)”報(bào)告。
(四)辦理“兩規(guī)”、“兩指”措施審批手續(xù)時(shí)，同時(shí)應(yīng)報(bào)告“兩規(guī)”、“兩指”地點(diǎn)、生活安排和安全事項(xiàng)。
(五)在使用“兩規(guī)”、“兩指”措施中，經(jīng)調(diào)查證明被“兩規(guī)”、“兩指”人員已涉嫌犯罪，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。在人員移送前，仍應(yīng)做好安全防范工作。移送司法機(jī)關(guān)時(shí)要辦理解除“兩規(guī)”、“兩指”手續(xù)。
第六章 黨紀(jì)自辦和審批案件的審理程序
第三十五條 黨紀(jì)自辦和審批案件的受理范圍包括：
(一)下一級(jí)黨委、紀(jì)委呈報(bào)審批的案件。
(二)本級(jí)紀(jì)委檢查室直接檢查的，并需由同級(jí)黨委、本級(jí)紀(jì)委直接決定處理的案件。
(三)需呈報(bào)上級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委審批的案件。
(四)本級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人或上級(jí)黨組織交辦的案件。
(五)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院移送的需給予黨紀(jì)處分的案件。
第三十六條 下一級(jí)黨委、紀(jì)委呈報(bào)審批的案件，應(yīng)具備下列材料：
(一)呈報(bào)審批的請(qǐng)示。
(二)處分決定和所依據(jù)的錯(cuò)誤事實(shí)材料。
(三)調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料。
(四)有關(guān)的各級(jí)紀(jì)委和黨組織的審查意見(jiàn)。
(五)犯錯(cuò)誤黨員的檢查和對(duì)處分決定的意見(jiàn)。
(六)黨組織對(duì)犯錯(cuò)誤黨員所提意見(jiàn)作出的說(shuō)明。
(七)其他應(yīng)當(dāng)呈報(bào)的材料，如“兩規(guī)”審批手續(xù)等。
第三十七條 本級(jí)紀(jì)委檢查室移送的案件，應(yīng)具備下列材料：
(一)立案依據(jù)(包括舉報(bào)信件、初核報(bào)告、立案報(bào)告)。
(二)錯(cuò)誤事實(shí)材料、被檢查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的意見(jiàn)及調(diào)查組對(duì)其意見(jiàn)的說(shuō)明。
(三)調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料。
(四)被檢查人的書(shū)面檢討。
(五)其他應(yīng)當(dāng)呈報(bào)的材料，如“兩規(guī)”審批手續(xù)等。
第三十八條 報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)給予處分的案件，需報(bào)送上述材料(立案依據(jù)、主要證據(jù)材料除外)25份;對(duì)于報(bào)本級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)的案件，需報(bào)送上述材料(立案依據(jù)、主要證據(jù)材料除外)15份。其中主要證據(jù)材料應(yīng)按規(guī)定裝訂組卷，其他打印件應(yīng)分別裝訂成冊(cè)。
第三十九條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院移送的案件，應(yīng)具備下列材料：
(一)公安機(jī)關(guān)移送的案件應(yīng)具備行政處罰決定或行政強(qiáng)制措施決定、摘抄或復(fù)制的主要證據(jù)和本人檢查交待等材料。
(二)人民檢察院移送的案件應(yīng)具備不起訴決定書(shū)的副本、偵查終結(jié)報(bào)告、摘抄或復(fù)制的主要證據(jù)和本人交待等材料。
(三)人民法院移送的案件應(yīng)具備起訴書(shū)、判決書(shū)或裁定書(shū)、摘抄或復(fù)制的主要證據(jù)和本人交待等材料。
第四十條 案件簽批受理辦法
審理室對(duì)移送或報(bào)批的案件材料進(jìn)行初步審查后，材料齊全并按規(guī)定裝訂成冊(cè)的，經(jīng)分管審理領(lǐng)導(dǎo)簽批后，予以受理。否則，不予受理。
第四十一條 指定承辦人員
審理室受理案件后，室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)指定承辦人辦理。除情節(jié)簡(jiǎn)單的外，一般應(yīng)由兩人辦理，特別重大復(fù)雜的案件，應(yīng)組成兩人以上的審議組辦理，并確定其中一人主辦。
第四十二條 對(duì)承辦人閱卷的要求
承辦人接案后，對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)要認(rèn)真審核，弄清每一錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、情節(jié)及造成的后果，有關(guān)人員的責(zé)任。審核認(rèn)定的每一錯(cuò)誤事實(shí)是否都有確鑿的證據(jù)，辦案程序各項(xiàng)手續(xù)是否符合要求，犯錯(cuò)誤黨員對(duì)處分決定所依據(jù)的事實(shí)如提出不同意見(jiàn)，有關(guān)黨組織的說(shuō)明能否將所提問(wèn)題說(shuō)明清楚。
第四十三條 草擬審理報(bào)告
承辦人審閱案卷后，草擬審理報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)寫(xiě)明被調(diào)查人的基本情況、錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)、政策法規(guī)依據(jù)、報(bào)案單位的意見(jiàn)和承辦人的意見(jiàn)。
第四十四條 審理談話(huà)
一般情況下，審理室在審理過(guò)程中應(yīng)派專(zhuān)人與受處分人談話(huà)，核對(duì)有關(guān)錯(cuò)誤事實(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取受處分人的意見(jiàn)，并做好談話(huà)記錄。
第四十五條 審理室集體審議案件
承辦人辦理的案件，要經(jīng)過(guò)審理室集體審議。審議時(shí)，承辦人根據(jù)起草的審理報(bào)告，如實(shí)、清楚地匯報(bào)。審議審理報(bào)告要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真討論，形成結(jié)論性意見(jiàn)。承辦人根據(jù)集體審議意見(jiàn)，形成審理報(bào)告。
第四十六條 提請(qǐng)書(shū)記辦公會(huì)議研究并征求意見(jiàn)
審理室的審理報(bào)告呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，連同報(bào)案單位呈報(bào)的有關(guān)材料一并報(bào)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議研究后，審理室根據(jù)書(shū)記辦公會(huì)議研究的意見(jiàn)形成正式審理報(bào)告。
一般情況下，由檢查室將調(diào)查報(bào)告、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)材料的書(shū)面意見(jiàn)和檢討材料以及調(diào)查組對(duì)被調(diào)查人意見(jiàn)的說(shuō)明材料的復(fù)制件，送交被調(diào)查人所在支部大會(huì)討論，作出處分決定與本人見(jiàn)面，并由有關(guān)黨組織在一個(gè)月內(nèi)提出處理意見(jiàn)。
特殊情況下，由縣以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接作出處分決定的，事前應(yīng)征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見(jiàn)。根據(jù)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議的意見(jiàn)，審理室承辦人形成處分決定代擬稿與受處分人見(jiàn)面，聽(tīng)取受處分人的意見(jiàn)，并做好談話(huà)記錄。必要時(shí)，審理談話(huà)可以和處分決定代擬稿與本人見(jiàn)面同時(shí)進(jìn)行。
特殊情況是指以下幾種情況：一、確有違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)給予黨紀(jì)處分的黨員，其工作的秘密程度較高，或其違紀(jì)問(wèn)題涉及的秘密程度較高，不宜由基層黨組織討論的;二、確有違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)給予黨紀(jì)處分的黨員，其所在的基層黨組織癱瘓，或該基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人同違紀(jì)問(wèn)題有直接牽連的;三、已查明某黨員確有違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)給予黨紀(jì)處分，而其所在的基層黨組織拒不處理或故意拖延不作處理的;四、確有違紀(jì)問(wèn)題應(yīng)給予黨紀(jì)處分的黨員，原來(lái)所在的基層黨組織被撤銷(xiāo)或合并，無(wú)法由原基層黨組織或新單位黨組織作出處理的;五、跨地區(qū)、跨單位的集團(tuán)性違紀(jì)案件中確實(shí)需要由這些地區(qū)、單位共同的上級(jí)黨組織一并作出處理的;六、遇到各種緊急情況，需要迅速作出處理的;七、其他省級(jí)或省級(jí)以上黨組織認(rèn)為必須直接作出處分決定的情況。
第四十七條 提請(qǐng)會(huì)議審定
審理室將審理報(bào)告連同報(bào)案單位呈報(bào)的有關(guān)材料以及征求有關(guān)單位的意見(jiàn)一并提請(qǐng)紀(jì)委會(huì)議審定。與移送部門(mén)認(rèn)定的意見(jiàn)不一致，審理室要就認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、定性、量紀(jì)等與承辦檢查室交換意見(jiàn)，并將雙方的意見(jiàn)一并提交會(huì)議討論;特殊復(fù)雜、重大疑難的案件，審理室可以論證會(huì)的形式，召開(kāi)疑難案件處理聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議，充分聽(tīng)取案件檢查室和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并將相關(guān)意見(jiàn)一并提交會(huì)議討論。必要時(shí)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，審理室可以在會(huì)議前征求受處分人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)對(duì)處理的意見(jiàn)。
第四十八條 對(duì)于各級(jí)黨的委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開(kāi)除黨籍的處分，必須提交其本人所在的委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。特殊情況下，可以先由會(huì)議作出處理決定，待召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。對(duì)于各級(jí)黨的委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員的上述處分，必須報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)重觸犯刑律的各級(jí)委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員，由同級(jí)黨委會(huì)議決定開(kāi)除其黨籍。
第四十九條 對(duì)于受處分黨員具有人大代表或政協(xié)委員職務(wù)，且需要罷免其人大代表或政協(xié)委員的，由紀(jì)委會(huì)議研究決定處分后，向其所在的人大或政協(xié)委員會(huì)提出罷免建議。
第五十條 辦理批復(fù)、請(qǐng)示、決定等有關(guān)手續(xù)
(一)對(duì)由本級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)或作出決定的案件，審理室即辦理批復(fù)或決定手續(xù)，其中需要向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委備案的，同時(shí)辦理備案手續(xù);對(duì)需要同級(jí)黨委或上級(jí)紀(jì)委批準(zhǔn)的案件應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)，在接到同級(jí)黨委或上級(jí)紀(jì)委的批復(fù)(抄告單)后，及時(shí)下達(dá)處分決定和宣布執(zhí)行，必要時(shí)可委托犯錯(cuò)誤黨員所在單位的黨組織宣布執(zhí)行。
(二)本級(jí)紀(jì)委調(diào)查需要移交下級(jí)黨組織處理的案件，審理室根據(jù)會(huì)議的決定將有關(guān)材料復(fù)制件送交被調(diào)查人所在黨組織，由其所在黨組織在一個(gè)月內(nèi)作出處理決定，并按處分批準(zhǔn)權(quán)限呈報(bào)審批，將處理結(jié)果報(bào)案件調(diào)查機(jī)關(guān)。
(三)凡給予黨紀(jì)處分或免予處分的決定、錯(cuò)誤事實(shí)材料、調(diào)查報(bào)告、上級(jí)批示、本人檢討及本人對(duì)處分決定或免予處分決定的意見(jiàn)抄送組織部門(mén);如建議給予行政處分的，抄送有關(guān)人事部門(mén);如建議司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，抄送有關(guān)司法機(jī)關(guān)。
第五十一條 立卷歸檔
對(duì)已辦結(jié)的案件，審理室根據(jù)有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
第七章 政紀(jì)自辦或?qū)徟讣膶徖沓绦?/p>
第五十二條 審理室受理下列政紀(jì)案件：
(一)本監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查室移送的調(diào)查終結(jié)并應(yīng)由本監(jiān)察機(jī)關(guān)決定給予行政處分或作出其他處理的案件。
(二)本監(jiān)察機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)或下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)呈報(bào)的需由本監(jiān)察機(jī)關(guān)審批的案件。
(三)本監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人交辦的其他案件。
第五十三條 本監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查室移送審理的案件，應(yīng)具備下列材料：
(一)立案依據(jù)(包括舉報(bào)信件、初核報(bào)告、立案或立項(xiàng)報(bào)告)。
(二)調(diào)查報(bào)告。
(三)案件移送單位的意見(jiàn)及主管(分管)領(lǐng)導(dǎo)的批示。
(四)全部證據(jù)材料。
(五)被調(diào)查人錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料的意見(jiàn)及檢查室對(duì)其意見(jiàn)的說(shuō)明和本人書(shū)面檢討材料。
(六)被調(diào)查人所在單位或其主管部門(mén)的意見(jiàn)。
(七)其他應(yīng)當(dāng)移送審理的材料，如“兩指”審批手續(xù)等。
上述材料的報(bào)送份數(shù)與黨紀(jì)案件審理程序的有關(guān)要求相同(略)。
第五十四條 呈報(bào)審批的案件應(yīng)具備下列材料：
(一)呈報(bào)審批的請(qǐng)示。
(二)調(diào)查報(bào)告。
(三)全部證據(jù)材料。
(四)處分決定。
(五)被調(diào)查人錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料的意見(jiàn)及檢查室對(duì)其意見(jiàn)的說(shuō)明和本人書(shū)面檢討材料。
(六)其他應(yīng)當(dāng)呈報(bào)的材料，如“兩指”審批手續(xù)。
上述材料的報(bào)送份數(shù)與黨紀(jì)案件審理程序的有關(guān)要求相同。(略)
第五十五條 簽批受理、指定承辦人員、承辦人閱卷與黨紀(jì)案件審理程序相同。(略)
第五十六條 審理談話(huà)
在審理案件過(guò)程中，審理室認(rèn)為必要時(shí)，可以向被調(diào)查人核對(duì)違紀(jì)事實(shí)，聽(tīng)取被調(diào)查人的陳述和辯解。
第五十七條 草擬審理報(bào)告、審理室集體審議案件與黨紀(jì)案件審理程序相同。(略)
第五十八條 征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)
對(duì)于需要征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的案件，在監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定前進(jìn)行。
與移送部門(mén)認(rèn)定的意見(jiàn)不一致，審理室要就認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)、定性、量紀(jì)等與承辦檢查室交換意見(jiàn)，并將雙方的意見(jiàn)一并提交監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。
特殊復(fù)雜、重大疑難的案件，審理室可以論證會(huì)的形式，召開(kāi)疑難案件處理聯(lián)系協(xié)調(diào)會(huì)議，充分聽(tīng)取案件檢查室和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并將相關(guān)意見(jiàn)一并提交監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。必要時(shí)，經(jīng)局長(zhǎng)同意，審理室可以在局長(zhǎng)辦公會(huì)前征求受處分人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、上一級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)對(duì)處理的意見(jiàn)。
第五十九條 提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究
審理室的審理報(bào)告呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，連同報(bào)案單位呈報(bào)的有關(guān)材料一并提交監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，形成決定，以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)單位或者有關(guān)人員。
有關(guān)單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。
監(jiān)察決定由辦理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
第六十條 對(duì)于受處分人員具有人大代表或政協(xié)委員職務(wù)，且需要作出罷免其人大代表或政協(xié)委員的，局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定處分后，向其所在的人大或政協(xié)委員會(huì)提出罷免的工作建議。
第六十一條 本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查的案件，需要移交被調(diào)查人所在行政單位處理的，作出監(jiān)察建議，將有關(guān)材料復(fù)制件移交被調(diào)查人所在單位，由其所在單位在三十日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果報(bào)案件調(diào)查機(jī)關(guān)。
第六十二條 辦理批復(fù)、請(qǐng)示或決定等有關(guān)手續(xù)
案件經(jīng)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議作出決定后，審理室負(fù)責(zé)代擬并辦理呈報(bào)請(qǐng)示、批復(fù)或處分決定、向同級(jí)政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)備案等手續(xù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后呈局長(zhǎng)簽發(fā)。
第六十三條 立卷歸檔與黨紀(jì)案件審理程序相同。(略)
第八章 補(bǔ)充調(diào)查或中止審理的辦理
第六十四條 審理室在審理案件過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足、有關(guān)人員責(zé)任不明，應(yīng)同移送單位交換意見(jiàn)，確需補(bǔ)充調(diào)查的，一般應(yīng)由檢查室進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，必要時(shí)，審理室也可協(xié)同檢查室進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后直接補(bǔ)充調(diào)查。
第六十五條 在審理案件過(guò)程中，遇有下列情形之一，可以由審理室負(fù)責(zé)人提出意見(jiàn)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，中止審理：
(一)手續(xù)不完備，材料不齊全，需要由案件移送單位補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)報(bào)材料的。
(二)案件的主要事實(shí)不清或有關(guān)人員責(zé)任不明，需由案件移送單位補(bǔ)充調(diào)查的。
(三)發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人有新問(wèn)題或被調(diào)查人提出新的辯解，需案件移送單位補(bǔ)報(bào)證據(jù)或說(shuō)明的。
(四)有其他情況需要中止審理的。
第九章 申訴案件審理程序
第六十六條 對(duì)黨紀(jì)處分不服申訴案件的受理范圍：
(一)對(duì)本級(jí)紀(jì)委直接調(diào)查，并由同級(jí)黨委或本級(jí)紀(jì)委直接決定處理不服的申訴案件。
(二)對(duì)下一級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委直屬機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委呈報(bào)批準(zhǔn)處理不服的申訴案件。
(三)下一級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委直屬機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委呈報(bào)請(qǐng)求復(fù)核的申訴案件。
(四)本委局領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的申訴案件。
第六十七條 對(duì)黨紀(jì)處分不服申訴案件的處理辦法：
(一)對(duì)黨員、黨組織的申訴，需要復(fù)查、復(fù)議的案件，審理室報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照申訴案件審理的規(guī)定程序辦理。
(二)經(jīng)過(guò)復(fù)查、復(fù)議，如果原結(jié)論或處理決定是正確的，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)作出維持原結(jié)論處理的決定。需要改變?cè)Y(jié)論或處理決定的，應(yīng)作出新的結(jié)論或處理決定，呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議研究，再提交紀(jì)委會(huì)議或同級(jí)黨委會(huì)議批準(zhǔn)或決定后執(zhí)行。
(三)對(duì)下一級(jí)黨委、紀(jì)委和同級(jí)黨委直屬機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委提請(qǐng)復(fù)核的案件，呈報(bào)復(fù)核的單位應(yīng)將申訴人意見(jiàn)、原處理決定，復(fù)查、復(fù)議的結(jié)論和主要證據(jù)材料以及請(qǐng)求復(fù)核的報(bào)告等，一并報(bào)本級(jí)紀(jì)委。經(jīng)本級(jí)紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由審理室按照申訴案件審理的規(guī)定程序辦理。
(四)凡不屬本級(jí)紀(jì)委受理范圍的申訴案件，原則上由信訪(fǎng)室按規(guī)定處理。
第六十八條 對(duì)行政處分不服申訴案件的受理范圍：
(一)不服本監(jiān)察局行政處分決定的。
(二)不服下一級(jí)監(jiān)察局和本局派駐機(jī)構(gòu)行政處分復(fù)審決定的。
(三)不服同級(jí)政府各部門(mén)行政處分決定的。
(四)不服下一級(jí)政府行政處分決定的。
(五)按監(jiān)督程序受理的申訴案件。
(六)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的不服行政處分的申訴案件和認(rèn)為需要由本局辦理的其他不服行政處分的申訴案件。
第六十九條 對(duì)行政處分不服申訴案件的處理辦法：
(一)當(dāng)事人對(duì)本監(jiān)察局受理范圍的行政處分決定不服的，在收到該決定之日起三十日內(nèi)向本局提出申訴，本局自收到申訴書(shū)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)審決定;當(dāng)事人對(duì)下級(jí)政府和監(jiān)察局、同級(jí)政府各部門(mén)及本局派駐機(jī)構(gòu)復(fù)查、復(fù)審決定不服的，在收到復(fù)查復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向本局申請(qǐng)復(fù)核，本局自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定;特殊原因經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，辦理期限可延長(zhǎng)六十日。逾期申訴的，原則上不予受理，由信訪(fǎng)室按規(guī)定處理。
(二)受理對(duì)行政處分不服的申訴案件，應(yīng)由審理室報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按照申訴案件審理的規(guī)定程序辦理。
第七十條 提出不服行政處分的申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)申訴應(yīng)當(dāng)由受到行政處分的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員提起，受處分人喪失行為能力或者死亡的，由其近親屬代為提起。
(二)有明確作出行政處分決定的機(jī)關(guān)。
(三)有具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。
(四)屬于受理申訴案件的對(duì)象。
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七十一條 申訴人提交申訴書(shū)，要附原行政處分決定書(shū)和復(fù)查、復(fù)審決定書(shū)復(fù)制件。申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)申訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等。
(二)作出行政處分決定或者復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審決定的機(jī)關(guān)名稱(chēng)。
(三)申訴的請(qǐng)求和理由、日期。
第七十二條 審理室復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審或者復(fù)核申訴案件，必須調(diào)閱原案的全部材料，進(jìn)行全面審查，不受申訴內(nèi)容的限制。根據(jù)需要，采用下列形式復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審或者復(fù)核申訴案件：
(一)對(duì)案件材料進(jìn)行書(shū)面審查。
(二)直接調(diào)查核實(shí)。
(三)與原辦案部門(mén)共同調(diào)查核實(shí)。
第七十三條 按程序復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審和復(fù)核終結(jié)的案件，當(dāng)事人仍堅(jiān)持申訴的，不再作為申訴案件受理，由信訪(fǎng)室按規(guī)定處理;認(rèn)為確實(shí)需要按監(jiān)督程序受理的申訴案件，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)察局局長(zhǎng)同意后才能受理，其申訴期限和辦理期限與復(fù)核申訴案件相同。在辦理申訴案件中，申訴人請(qǐng)求撤回申訴的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后撤案。申訴人撤訴后，在規(guī)定期限內(nèi)，再提出申訴的，可繼續(xù)受理。逾期申訴的，由信訪(fǎng)室按規(guī)定處理。
第七十四條 作出原行政處分決定的政府各部門(mén)不服監(jiān)察局的復(fù)查決定，不能進(jìn)入申請(qǐng)復(fù)核的法定程序。
第七十五條 經(jīng)過(guò)復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核，認(rèn)為事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的，審理室提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由局長(zhǎng)簽發(fā)，下達(dá)維持原結(jié)論處理的決定。需要改變?cè)Y(jié)論或處理決定的，審理室提出處理建議呈分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提請(qǐng)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)議或同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議審定。
第十章 備案案件的審理程序
第七十六條 備案案件的受理范圍：
(一)黨紀(jì)備案案件的受理范圍：對(duì)列入向市委報(bào)備案管理的正科級(jí)干部以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)(含撤職)以上處分的，經(jīng)有關(guān)黨組織批準(zhǔn)，報(bào)市紀(jì)委同意備案后再下達(dá)處分決定。
(二)政紀(jì)備案案件的受理范圍：對(duì)市政府各部門(mén)任命的正科級(jí)工作人員，縣(市、區(qū))人大或其會(huì)選舉任命以及政府任命的正科級(jí)工作人員給予撤職(含撤職)以上處分的，由有關(guān)部門(mén)作出決定，報(bào)市監(jiān)察局同意備案后，再下達(dá)處分決定。
(三)不屬一、二款范圍的正科級(jí)干部的處分及副科級(jí)撤職(含撤職)以上處分的，經(jīng)有關(guān)黨組織或部門(mén)作出決定后，在一個(gè)月內(nèi)報(bào)市紀(jì)委或市監(jiān)察局備案。
第七十七條 呈報(bào)備案的案件，應(yīng)具備下列材料：
(一)呈報(bào)備案的報(bào)告。
(二)處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料。
(三)調(diào)查報(bào)告。
(四)審理報(bào)告。
(五)受處分人員的檢查和對(duì)處分決定的意見(jiàn)及黨組織、有關(guān)單位檢查室對(duì)其意見(jiàn)作出的說(shuō)明。
(六)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批復(fù)。
以上材料共需報(bào)送一式五份。
第七十八條 備案案件由審理室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)受理，并指定承辦人審閱，承辦人在15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，經(jīng)審理室集體審議，形成正式備案審閱意見(jiàn)，呈審理室負(fù)責(zé)人審定后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，口頭或文字答復(fù)呈報(bào)單位。
第七十九條 備案案件的監(jiān)督程序
對(duì)下級(jí)黨委、紀(jì)委或政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送的備案案件的處理有不同意見(jiàn)：(一)有權(quán)調(diào)卷審查;(二)有權(quán)對(duì)審查結(jié)論和處理決定按程序作出改變;(三)責(zé)成下級(jí)黨委、紀(jì)委或政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)重新審查。如果所要改變的下級(jí)紀(jì)委或監(jiān)察機(jī)關(guān)決定是經(jīng)過(guò)其同級(jí)黨委或政府批準(zhǔn)的，應(yīng)盡量經(jīng)過(guò)協(xié)商取得一致意見(jiàn)，由這一級(jí)黨委或政府改變;如果不能取得一致意見(jiàn)，應(yīng)將雙方意見(jiàn)一并報(bào)同級(jí)黨委或政府決定。
第八十條 監(jiān)督程序的辦理方法
對(duì)改變下級(jí)黨委、紀(jì)委或政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)決定的，由審理室將集體審議的備案審理報(bào)告，連同備案有關(guān)材料呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委書(shū)記辦公會(huì)議研究，提交本級(jí)紀(jì)委會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定，需報(bào)同級(jí)黨委或政府批準(zhǔn)或決定的，審理室負(fù)責(zé)代擬并辦理呈報(bào)請(qǐng)示，依據(jù)其會(huì)議研究決定，由審理室代擬決定稿，呈分管領(lǐng)導(dǎo)或局長(zhǎng)簽發(fā)。
第八十一條 歸檔
對(duì)下級(jí)紀(jì)委或監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)的備案案件，審理室如同意下級(jí)黨委、紀(jì)委或政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，經(jīng)審理室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后歸檔。
第十一章 征求意見(jiàn)案件的審理程序
第八十二條 受理征求意見(jiàn)案件包括：
(一)報(bào)市委、市政府、市紀(jì)委和市監(jiān)察局批準(zhǔn)的案件，在正式報(bào)批前，各縣(市、區(qū))黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市直機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委對(duì)案件的錯(cuò)誤事實(shí)和性質(zhì)的認(rèn)定確實(shí)把握不準(zhǔn)，需要征求市紀(jì)委審理室意見(jiàn)的。
(二)由各縣(市、區(qū))黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市直機(jī)關(guān)工委、紀(jì)工委批準(zhǔn)的重要或復(fù)雜的案件，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)案件的錯(cuò)誤事實(shí)和性質(zhì)的認(rèn)定及對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)處分確實(shí)把握不準(zhǔn)，需要征求市紀(jì)委審理室意見(jiàn)的。
(三)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的案件，一般不受理。但特別重要、復(fù)雜和社會(huì)影響很大的案件，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)案件的錯(cuò)誤事實(shí)和性質(zhì)的認(rèn)定及對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)處分確實(shí)把握不準(zhǔn)，報(bào)縣(市、區(qū))黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)的，縣(市、區(qū))黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也把握不準(zhǔn)，要求進(jìn)一步征求市紀(jì)委審理室意見(jiàn)的。
(四)市紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他征求意見(jiàn)的案件。
第八十三條 征求意見(jiàn)單位應(yīng)報(bào)送下列材料：
(一)征求意見(jiàn)的函或請(qǐng)示。
(二)調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或黨委、政府的審查意見(jiàn)。
(四)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料及有關(guān)組織的說(shuō)明。
案件材料不齊全，有關(guān)部門(mén)應(yīng)補(bǔ)報(bào)材料。案件材料補(bǔ)齊后，市紀(jì)委審理室再審理。
第八十四條 征求意見(jiàn)案件由審理室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)受理。
第八十五條 指定承辦人審閱，形成審閱意見(jiàn)或?qū)忛喦闆r報(bào)告。
第八十六條 對(duì)于疑難案件，經(jīng)審理室討論，形成集體意見(jiàn)。
第八十七條 答復(fù)意見(jiàn)的辦理辦法
對(duì)于征求意見(jiàn)的案件，審理室應(yīng)將審閱意見(jiàn)或?qū)徖韴?bào)告連同調(diào)查報(bào)告、事實(shí)材料以及受處分人員對(duì)事實(shí)材料的意見(jiàn)，檢查室對(duì)其意見(jiàn)的說(shuō)明一同報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定。其中，以審理室名義答復(fù)的，由審理室負(fù)責(zé)人簽批答復(fù)意見(jiàn);以市紀(jì)委名義答復(fù)的，呈分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);以市監(jiān)察局名義答復(fù)的，呈局長(zhǎng)簽發(fā)。
下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向上級(jí)案件審理部門(mén)征求過(guò)意見(jiàn)的案件，如果要改變上級(jí)案件審理部門(mén)提出的定性處理意見(jiàn)，作出正式處理前，必須向上級(jí)案件審理部門(mén)通報(bào)，并作出變更的說(shuō)明。
第八十八條 歸檔
征求意見(jiàn)案件回復(fù)后，應(yīng)將呈報(bào)的請(qǐng)示材料和答復(fù)意見(jiàn)歸檔。
第十二章 提前介入案件審理程序
第八十九條 提前介入案件范圍：
本級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察局檢查室調(diào)查的個(gè)別重要復(fù)雜，有重大影響或需要盡快處理以及需移送司法機(jī)關(guān)的案件。
第九十條 提前介入案件審理應(yīng)具備的條件和辦理辦法：
檢查室對(duì)案件的調(diào)查取證工作基本結(jié)束，已形成調(diào)查報(bào)告初稿，由檢查室提出意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，呈審理室的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。審理人員應(yīng)迅速提前介入審閱材料、交換意見(jiàn)。審理人員在提前介入中的意見(jiàn)，不能作為審理室的最終意見(jiàn)，待案件正式移送審理后，按審理程序辦理。
第十三章 處分執(zhí)行程序
第九十一條 處分(復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核)決定，在一個(gè)月內(nèi)，向其所在黨組織中的全體黨員或單位宣布，也可委托有關(guān)黨組織或行政機(jī)關(guān)(部門(mén))、下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)宣布執(zhí)行。被處分人員(或家屬)收到處分決定后，應(yīng)在送達(dá)回證(單)上簽字，同時(shí)處分決定應(yīng)抄送被處分人員的所在單位或主管部門(mén)、組織或人事部門(mén)。
第九十二條 對(duì)上級(jí)黨委或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所作出的處分批復(fù)決定，下級(jí)黨委或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)下達(dá)處分決定，按程序送達(dá)和宣布。
第九十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理室，應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)收回有關(guān)單位填寫(xiě)的《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》、《送達(dá)回證》、紀(jì)檢監(jiān)察建議執(zhí)行情況材料以及組織、人事(勞動(dòng))部門(mén)抄送的降工資、職務(wù)變更或重新確定職級(jí)和年度考核材料，并組成處分執(zhí)行卷作為副卷存入案件檔案。
第九十四條 對(duì)處分決定、監(jiān)察建議等紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有結(jié)論的違法違紀(jì)財(cái)物由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦檢查室按有關(guān)規(guī)定予以收繳和處理、責(zé)令退賠或?qū)Ψ墙?jīng)濟(jì)利益予以取消、糾正等;結(jié)論沒(méi)有認(rèn)定違法違紀(jì)的財(cái)物，應(yīng)退還本人。
第九十五條 處分(批復(fù)、復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核)決定、監(jiān)察建議，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理室監(jiān)督執(zhí)行。
第十四章 責(zé)任追究
第九十六條 對(duì)未按本辦法規(guī)定程序辦理，情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)較重的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人的責(zé)任。
第九十七條 對(duì)故意拖延、妨礙、阻撓、拒絕按程序辦理的，并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。
第十五章 其他規(guī)定
第九十八條 本辦法所規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，如果遇到不可抗拒的因素和報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
第九十九條 本辦法中的分管領(lǐng)導(dǎo)是指分管的副局長(zhǎng)、、副書(shū)記。
第一百條 本辦法適用于市、縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，市、縣(市、區(qū))直單位、廠(chǎng)礦企事業(yè)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。
第一百零一條 本辦法下達(dá)后，上級(jí)另有規(guī)定的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百零二條 本辦法由中共上饒市紀(jì)律檢查委員會(huì)、上饒市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第一百零三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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