北京市市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員暫行辦法
為規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用工作,推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,特制定北京市市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員暫行辦法。下文是小編收集的關(guān)于北京市市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員暫行辦法完整版全文,歡迎閱讀!
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用工作,推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)包括:
(一)國(guó)有獨(dú)資公司
(二)國(guó)有資本控股公司
(三)國(guó)有資本參股公司
(四)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)
(五)企業(yè)化管理事業(yè)單位
第三條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委及組織(人事)部門(mén)按照管理權(quán)限和公司章程,履行選拔任用工作職責(zé)。市國(guó)資委黨委及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門(mén)對(duì)企業(yè)選拔任用工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第四條 本辦法適用于市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用下列人員:
(一)市屬?lài)?guó)有企業(yè)總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書(shū)、總法律顧問(wèn)、副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)人員。
(二)市屬?lài)?guó)有企業(yè)本部部門(mén)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員。
(三)市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,包括黨委(總支、支部)書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、作為班子成員管理的工會(huì)主席;獨(dú)資公司董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事(不含外部董事、職工董事,下同)、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席)、監(jiān)事(不含職工監(jiān)事,下同),市屬?lài)?guó)有企業(yè)出資的控股公司和參股公司中由國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席)、監(jiān)事;獨(dú)資公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等經(jīng)理層成員,市屬?lài)?guó)有企業(yè)出資的控股公司和參股公司中按國(guó)有股權(quán)比例推薦的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師等經(jīng)理層成員,市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的分公司、二級(jí)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)理層成員,市屬?lài)?guó)有企業(yè)向二級(jí)企業(yè)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)。
(四)市屬?lài)?guó)有企業(yè)所屬的企業(yè)化管理事業(yè)單位黨組織書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記,院長(zhǎng)(主任、所長(zhǎng))、副院長(zhǎng)(副主任、副所長(zhǎng))等。
(五)市屬?lài)?guó)有企業(yè)按照中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行延伸管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
(六)按照市屬?lài)?guó)有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行管理的其他人員。
第五條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員,必須堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部原則。
(二)德才兼?zhèn)?、以德為先原則。
(三)民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。
(四)出資人認(rèn)可、職工群眾認(rèn)可、市場(chǎng)認(rèn)可原則。
(五)依法合規(guī)原則。
第二章 職數(shù)設(shè)置
第六條 根據(jù)黨章、公司法以及公司章程等,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模,合理確定市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層職數(shù)。
市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)不設(shè)會(huì)的黨委委員職數(shù)一般不超過(guò)9人,設(shè)書(shū)記1人,可設(shè)副書(shū)記1—2人;設(shè)會(huì)的黨委委員職數(shù)一般不超過(guò)21人,設(shè)書(shū)記1人,可設(shè)副書(shū)記1—2人,黨委職數(shù)一般不超過(guò)9人。設(shè)紀(jì)委書(shū)記1人。
市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)董事會(huì)職數(shù)一般不超過(guò)13人,設(shè)董事長(zhǎng)1人,可視需要設(shè)副董事長(zhǎng)1—2人。
市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)監(jiān)事會(huì)職數(shù),一般不超過(guò)7人。
市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)經(jīng)理層職數(shù),一般不超過(guò)8人。
第七條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)黨組織和董事會(huì)、經(jīng)理層的主要領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。二級(jí)企業(yè)設(shè)董事會(huì)的,黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)可由一人擔(dān)任,董事長(zhǎng)、總經(jīng)理原則上分設(shè)。
第三章 選拔任用條件
第八條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)具備下列基本條件:
(一)具有較高的政治素質(zhì),堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策和市委、市政府決策部署,堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)的社會(huì)主義方向,全心全意依靠職工群眾辦企業(yè),維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定,具有搞好國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感,認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,具有較好的群眾基礎(chǔ)。
(二)具有較突出的工作業(yè)績(jī),熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理,有較強(qiáng)的決策判斷能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件能力,開(kāi)拓創(chuàng)新精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)。
(三)具有履行崗位職責(zé)所必需的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法律法規(guī),熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)情況。
(四)具有良好的職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,勤勉盡責(zé),團(tuán)結(jié)合作,廉潔從業(yè),作風(fēng)形象和職業(yè)信譽(yù)好。
(五)具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行職責(zé)的身體素質(zhì)。
第九條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)具備下列任職資格:
(一)具有累計(jì)五年以上企業(yè)工作經(jīng)歷或者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)、黨政工作相關(guān)的經(jīng)歷。
(二)提拔擔(dān)任企業(yè)中層正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有中層副職兩年以上工作經(jīng)歷,未滿(mǎn)兩年的應(yīng)當(dāng)具備同層級(jí)副職和下一層級(jí)正職累計(jì)四年以上的工作經(jīng)歷;提拔擔(dān)任中層副職的,應(yīng)當(dāng)具備下一層級(jí)正職三年以上工作經(jīng)歷,未滿(mǎn)三年的應(yīng)當(dāng)具備下一層級(jí)正職和下一層級(jí)副職累計(jì)五年以上的工作經(jīng)歷。
(三)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(四)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或企業(yè)組織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三年內(nèi)累計(jì)兩個(gè)月以上的培訓(xùn),確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(五)擔(dān)任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合黨章及有關(guān)規(guī)定的要求。
擔(dān)任市屬?lài)?guó)有企業(yè)副總工程師或副總經(jīng)濟(jì)師、二級(jí)企業(yè)總工程師或總經(jīng)濟(jì)師的,還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或執(zhí)業(yè)資格;從事專(zhuān)業(yè)崗位工作時(shí)間累計(jì)不少于五年。
擔(dān)任市屬?lài)?guó)有企業(yè)副總會(huì)計(jì)師、二級(jí)企業(yè)總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)的,還應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),或者具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師等執(zhí)業(yè)資格;從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或者審計(jì)等相關(guān)崗位工作時(shí)間累計(jì)不少于五年。
第十條 特別優(yōu)秀的或者工作特殊需要的人才,可以適當(dāng)放寬任職資格條件。組織選拔領(lǐng)導(dǎo)人員需破格和越級(jí)提拔的,按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。公開(kāi)選拔(社會(huì)招聘)領(lǐng)導(dǎo)人員的,按照有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。
面向海外招聘人才,按照國(guó)家、北京市的有關(guān)規(guī)定,可根據(jù)需要明確特殊的任職資格條件。
第四章 選拔任用方式
第十一條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員,主要采取組織選拔、公開(kāi)選拔(社會(huì)招聘)、內(nèi)部競(jìng)聘(競(jìng)爭(zhēng)上崗)等方式進(jìn)行,也可以采取人才引進(jìn)方式進(jìn)行。對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)逐步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔和市場(chǎng)化選聘力度。
第十二條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員,可以采取選任制、委任制、聘任制。
(一)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書(shū)、總法律顧問(wèn)、副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)人員,市屬?lài)?guó)有企業(yè)本部部門(mén)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行聘任制或者委任制。
(二)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的紀(jì)委副書(shū)記、工會(huì)主席、工會(huì)副主席、團(tuán)組織書(shū)記以及二級(jí)企業(yè)黨組織書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席按照黨章、工會(huì)章程、團(tuán)章和有關(guān)規(guī)定實(shí)行選任制或者委任制。
(三)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)的獨(dú)資公司董事會(huì)成員實(shí)行委任制;對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)的控股公司和參股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的董事會(huì)成員實(shí)行選任制、委任制或者聘任制。
(四)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的獨(dú)資公司、市屬?lài)?guó)有企業(yè)的控股公司和參股公司中按國(guó)有股權(quán)比例推薦的經(jīng)理層成員實(shí)行聘任制;對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)行委任制或聘任制。
(五)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行委任制。
第十三條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)進(jìn)行黨委換屆,按照有關(guān)規(guī)定,由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委對(duì)有關(guān)人選進(jìn)行審批。
第五章 動(dòng)議與提名醞釀
第十四條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)有關(guān)職位出現(xiàn)空缺、需要提拔或交流領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),一般由市屬?lài)?guó)有企業(yè)組織(人事)部門(mén)動(dòng)議提出選拔任用初步工作方案。
第十五條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委醞釀選拔任用工作方案,也可由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員與領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)成員個(gè)別溝通,并聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和二級(jí)企業(yè)黨組織的意見(jiàn)和建議,綜合分析后向黨委提出建議,醞釀選拔任用工作方案。醞釀二級(jí)企業(yè)副職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)聽(tīng)取二級(jí)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。
一般通過(guò)差額的方式進(jìn)行提名醞釀。
第十六條 黨委換屆和公開(kāi)選拔(社會(huì)招聘)、內(nèi)部競(jìng)聘(競(jìng)爭(zhēng)上崗)和人才引進(jìn)產(chǎn)生人選的,由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委研究確定工作方案,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 對(duì)于市國(guó)資委任前審批管理的重要子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用,市屬?lài)?guó)有企業(yè)在選拔任用工作啟動(dòng)前,應(yīng)就調(diào)整意見(jiàn)及醞釀人選情況,與市國(guó)資委黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門(mén)進(jìn)行溝通。
對(duì)于市屬?lài)?guó)有企業(yè)重組改制或主要領(lǐng)導(dǎo)人員已經(jīng)明確即將離任,確因工作需要提拔、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員的;越級(jí)提拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的;市屬?lài)?guó)有企業(yè)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)人員人選,不經(jīng)民主推薦、由組織推薦提名的,市屬?lài)?guó)有企業(yè)在選拔任用工作啟動(dòng)前,應(yīng)書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委黨委,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
第六章 民主推薦
第十八條 組織選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦,一般應(yīng)同時(shí)采用,對(duì)兩種推薦結(jié)果進(jìn)行綜合分析,互為補(bǔ)充,相互印證。
第十九條 民主推薦由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委組織(人事)部門(mén)組織,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)召開(kāi)推薦會(huì),公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提出相關(guān)要求,組織填寫(xiě)推薦票。
(二)進(jìn)行個(gè)別談話(huà)推薦,個(gè)別談話(huà)推薦可結(jié)合組織考察進(jìn)行。
(三)對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì),綜合分析。
(四)向黨委匯報(bào)推薦情況。
第二十條 民主推薦市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員,一般應(yīng)由人選所在單位中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員、職工代表和其他有關(guān)人員參加。
第二十一條 在民主推薦的基礎(chǔ)上,由黨委或由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員、分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員與班子成員溝通后確定考察對(duì)象。確立考察對(duì)象時(shí),應(yīng)當(dāng)把民主推薦的結(jié)果,作為重要依據(jù)之一,同時(shí)防止簡(jiǎn)單以票取人。
對(duì)一個(gè)職位可確定2人以上為考察對(duì)象,進(jìn)行差額考察。推薦結(jié)果不夠集中的,可進(jìn)行二次推薦。
第二十二條 個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選或者本人自薦的,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名,在民主推薦中,所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,不得列為考察對(duì)象。
第二十三條 個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)人員人選,可以由組織推薦提名,作為考察對(duì)象。
第七章 組織考察與征求意見(jiàn)
第二十四條 對(duì)確定的考察對(duì)象,市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委組織(人事)部門(mén)按照管理權(quán)限,進(jìn)行考察。依據(jù)選拔任用條件和領(lǐng)導(dǎo)職位職責(zé)要求,全面考察人選的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、勤勉盡責(zé)、工作實(shí)績(jī)和廉潔從業(yè)等方面的情況,注重考察工作實(shí)績(jī)。要注意聽(tīng)取工會(huì)和職工代表的意見(jiàn)。
第二十五條 考察擬任人選,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織考察組,制定考察工作方案。
(二)發(fā)布考察預(yù)告,在考察對(duì)象所在單位以張貼、網(wǎng)上通知等形式發(fā)布考察預(yù)告。
(三)進(jìn)行個(gè)別談話(huà)、查閱考察對(duì)象檔案、同考察對(duì)象面談,還可采取民主測(cè)評(píng)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、實(shí)地考察、查閱資料和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方法,廣泛深入地了解情況。
(四)請(qǐng)考察對(duì)象填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,撰寫(xiě)和提交工作業(yè)績(jī)報(bào)告。
(五)考察組聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)成員意見(jiàn)。
(六)考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行業(yè)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià),形成考察材料,提出任用建議初步方案,向派出考察組的組織(人事)部門(mén)匯報(bào),經(jīng)組織(人事)部門(mén)研究提出任用建議方案,向市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委報(bào)告。
第二十六條 個(gè)別談話(huà)、征求意見(jiàn)的范圍應(yīng)包括了解、熟悉考察對(duì)象的市屬?lài)?guó)有企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)人員、職工代表等,其中職工代表應(yīng)包括先進(jìn)模范、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干及考察對(duì)象所在部門(mén)工作人員等有代表性的人員。
第二十七條 對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿(mǎn)三年的考察對(duì)象,可通過(guò)適當(dāng)方式到其原工作單位進(jìn)行延伸考察。
第二十八條 考察擬任人選,必須形成書(shū)面考察材料,建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫(xiě)實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,主要包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)。
(二)主要缺點(diǎn)和不足。
(三)民主推薦、個(gè)別談話(huà)情況。
(四)考察結(jié)論。
第二十九條 考察擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn),并由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具考察對(duì)象廉潔自律書(shū)面材料。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第三十條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委或者組織(人事)部門(mén)派出的考察組由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
第三十一條 實(shí)行考察工作責(zé)任制。考察組必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn),并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。
第三十二條 經(jīng)民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn),擬任人選需調(diào)整的,應(yīng)再次進(jìn)行提名醞釀。
第三十三條 對(duì)于破格提拔、一批集中調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員數(shù)量較大等情況,市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委會(huì)作出任職決定前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定書(shū)面征求市國(guó)資委黨委的意見(jiàn),經(jīng)批復(fù)同意后,方可決定任職。
第三十四條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委會(huì)作出任職決定前,應(yīng)將市國(guó)資委任前審批、任前備案管理的重要子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)整意見(jiàn)書(shū)面報(bào)告市國(guó)資委黨委,經(jīng)批復(fù)或答復(fù)同意后,方可決定任職。
第三十五條 對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)總經(jīng)理助理等職務(wù)以及具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的組織(人事)部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任前備案。市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委履行相關(guān)程序后、決定任職前向市國(guó)資委黨委報(bào)送任前備案請(qǐng)示(需注明任職理由),并附擬任人選《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免審批表》、考察材料(一式2份),根據(jù)答復(fù)意見(jiàn),按照有關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù),任職后將任職通知報(bào)市國(guó)資委黨委備案。免職由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委負(fù)責(zé),免職后將免職通知報(bào)市國(guó)資委黨委備案。
第三十六條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)人員,任命前征求市國(guó)資委黨委意見(jiàn)。對(duì)于市委管理主要領(lǐng)導(dǎo)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)委副書(shū)記,企業(yè)黨委分別向市國(guó)資委黨委和市紀(jì)委履行備案手續(xù)后任免;對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)人員,企業(yè)黨委分別向市國(guó)資委黨委和市監(jiān)察局履行備案手續(xù)后任免。
第八章 討論決定
第三十七條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,由黨委集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦提名意見(jiàn)。
第三十八條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委討論任免領(lǐng)導(dǎo)人員,采用無(wú)記名投票(票決)方式作出決定。對(duì)于到齡免職退休、軍轉(zhuǎn)干部安臵、接收掛職干部的,仍可采用口頭表決或舉手表決方式。
第三十九條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委票決工作由黨委書(shū)記主持,須有三分之二以上的黨委()成員到會(huì),以超過(guò)半數(shù)應(yīng)到會(huì)黨委()成員同意形成決定。票決一般按照下列程序進(jìn)行:
(一)匯報(bào)人選情況。黨委分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人,逐一介紹擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。
(二)討論審議。與會(huì)黨委()成員對(duì)擬任免人選充分發(fā)表意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。對(duì)審議中提出的有關(guān)問(wèn)題,由組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人作出說(shuō)明。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,應(yīng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題,會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,避免久拖不決。
(三)指定監(jiān)票人。投票表決設(shè)監(jiān)票人1名,由會(huì)議主持人在與會(huì)黨委()成員中指定。
(四)進(jìn)行無(wú)記名投票表決。在充分討論的基礎(chǔ)上,與會(huì)黨委()成員以無(wú)記名方式填寫(xiě)表決票,表明同意、不同意、棄權(quán)等意見(jiàn)。
(五)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票。計(jì)票工作由列席會(huì)議的組織(人事)部門(mén)工作人員承擔(dān),在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行。監(jiān)票人和計(jì)票人實(shí)行公務(wù)回避。
(六)監(jiān)票人報(bào)告擬任免人選或推薦人選的得票情況。
(七)會(huì)議主持人宣布票決結(jié)果。
第九章 任前公示與任職
第四十條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職前公示制度。在市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定形式在一定范圍和期限內(nèi)對(duì)擬任職人選進(jìn)行任前公示,聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn),接受監(jiān)督。
(一)公示對(duì)象。擬提拔任職人選或其他需要進(jìn)行公示的人選。
(二)公示內(nèi)容。主要為公示對(duì)象的姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、參加工作時(shí)間、政治面貌、曾任主要職務(wù)、現(xiàn)任職務(wù)、擬任職務(wù)等基本情況及近期免冠彩色照片,擬提拔對(duì)象近三年的工作業(yè)績(jī),公示的起止時(shí)間,受理群眾反映問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和聯(lián)系方式。
(三)公示方式及公示期。擬任人選的公示通告,需在人選所在單位張貼并通過(guò)單位網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。擬提拔任職人選的工作業(yè)績(jī)?cè)谄渌趩挝?部門(mén))張貼。有條件的,還可以通過(guò)單位局域網(wǎng)等進(jìn)行公示。對(duì)在現(xiàn)工作單位任職未滿(mǎn)三年的擬任人選公示通告,可在其現(xiàn)工作單位和上一工作單位同時(shí)張貼。公示期從發(fā)布公示通告之日起計(jì)算,一般為七至十五天。
(四)公示程序。擬定公示材料,將公示事宜通知有關(guān)單位、部門(mén);發(fā)布公示通告;受理個(gè)人和單位反映的情況及問(wèn)題;歸納整理反映的情況和問(wèn)題,填寫(xiě)干部任前公示來(lái)電(信、訪)情況登記表,并根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí);結(jié)合調(diào)查核實(shí)情況提出處理意見(jiàn)。
(五)公示及調(diào)查結(jié)果的處理。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù);公示結(jié)果影響任職的,按有關(guān)規(guī)定取消任職或暫緩辦理任職手續(xù)。
第四十一條 黨委指定專(zhuān)人同擬任職領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任職前談話(huà)。
第四十二條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)按照選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)類(lèi)別辦理相應(yīng)任免手續(xù):
對(duì)擬任黨群工作領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、工會(huì)和共青團(tuán)章程等選舉產(chǎn)生的,任職時(shí)間自當(dāng)選之日起計(jì)算;由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委任命的,任職時(shí)間自黨委會(huì)決定任命之日起計(jì)算。
對(duì)擬任市屬?lài)?guó)有企業(yè)總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書(shū)、總法律顧問(wèn)、副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師等領(lǐng)導(dǎo)人員,企業(yè)本部部門(mén)正、副職領(lǐng)導(dǎo)人員,一般由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委提出建議人選,依法履行聘任程序,任職時(shí)間自決定聘任之日起計(jì)算。
對(duì)擬任二級(jí)企業(yè)董事、董事長(zhǎng)、監(jiān)事、監(jiān)事長(zhǎng)(監(jiān)事會(huì)主席)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員,一般由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委提出建議人選,由市屬?lài)?guó)有企業(yè)董事會(huì)決定委派,或向二級(jí)企業(yè)股東會(huì)推薦并依法履行任職程序,任職時(shí)間自會(huì)議決定任職之日起計(jì)算。
對(duì)擬任二級(jí)企業(yè)總經(jīng)理和經(jīng)理層副職人員,二級(jí)企業(yè)設(shè)董事會(huì)的,由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委提出建議人選,依法履行聘任程序,任職時(shí)間從決定聘任之日起計(jì)算;二級(jí)企業(yè)未設(shè)董事會(huì)的,一般由市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委提出建議人選,依法履行任命或聘任程序,任職時(shí)間自決定任命或聘任之日起計(jì)算。
第四十三條 對(duì)于市屬?lài)?guó)有企業(yè)董事會(huì)秘書(shū)、總法律顧問(wèn)、副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師以及重要子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,履行任職手續(xù)后,向市國(guó)資委黨委進(jìn)行備案。
第四十四條 實(shí)行任職試用期制度。對(duì)企業(yè)本部通過(guò)公開(kāi)選拔(社會(huì)招聘)、內(nèi)部競(jìng)聘(競(jìng)爭(zhēng)上崗)、人才引進(jìn)方式擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),以及組織選拔擔(dān)任市屬?lài)?guó)有企業(yè)本部部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(不含選任制職務(wù))和二級(jí)企業(yè)經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期一年。試用期滿(mǎn)后,經(jīng)組織考察、黨委會(huì)討論研究,勝任試任職務(wù)的,正式任職,試用期計(jì)入任職時(shí)間;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級(jí)安排工作。
第十章 內(nèi)部競(jìng)聘(競(jìng)爭(zhēng)上崗)
第四十五條 競(jìng)爭(zhēng)上崗(內(nèi)部競(jìng)聘)人員的基本條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本辦法第三章的規(guī)定。
第四十六條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部競(jìng)聘(競(jìng)爭(zhēng)上崗)一般應(yīng)當(dāng)履行下列程序:
(一)組織(人事)部門(mén)擬定工作方案,對(duì)于一次性?xún)?nèi)部競(jìng)聘(競(jìng)爭(zhēng)上崗)職位數(shù)量較大的,工作方案報(bào)市國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門(mén)備案。
(二)在本企業(yè)范圍內(nèi)公布競(jìng)爭(zhēng)職位和職位說(shuō)明書(shū)。
(三)組織(人事)部門(mén)按照公布的報(bào)名條件和資格進(jìn)行資格審查,審查合格者準(zhǔn)予參加筆試。報(bào)名人員可以報(bào)一個(gè)志愿,也可兼報(bào)其他志愿。
(四)進(jìn)行面試答辯,也可開(kāi)展筆試和心理素質(zhì)等方面的綜合測(cè)試。
(五)進(jìn)行民主測(cè)評(píng),或在面試答辯中組織群眾評(píng)委參與評(píng)價(jià)。
按照有關(guān)規(guī)定履行組織考察與征求意見(jiàn)、討論決定、任前公示和任職等程序。
第十一章 公開(kāi)選拔(社會(huì)招聘)
第四十七條 根據(jù)選拔職位對(duì)人才的需求和選拔優(yōu)秀年輕人才的需要,可適當(dāng)放寬公開(kāi)選拔(社會(huì)招聘)報(bào)名人員的職務(wù)層次、任職年限等資格條件。但報(bào)上一級(jí)職位的,需在本級(jí)職務(wù)任滿(mǎn)一年;越一級(jí)報(bào)名的,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)職務(wù)任滿(mǎn)四年;不得越兩級(jí)報(bào)名。
第四十八條 公開(kāi)選拔(社會(huì)招聘)一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織(人事)部門(mén)擬定工作方案,報(bào)市國(guó)資委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理部門(mén)備案。
(二)通過(guò)一定的渠道和方式面向社會(huì)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)職位、職位說(shuō)明書(shū)和選拔程序。
(三)按照公布的報(bào)名條件和資格進(jìn)行資格審查,報(bào)名人數(shù)與選拔職位的比例一般不低于10:1;海外留學(xué)人員需審查其經(jīng)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的海外學(xué)歷學(xué)位。
(四)進(jìn)行知識(shí)、能力、素質(zhì)、心理健康等方面測(cè)試。進(jìn)行筆試的,根據(jù)筆試成績(jī)從高分到低分確定面試人選,面試人選與選拔職位的比例一般為5:1。
(五)根據(jù)測(cè)試結(jié)果確定綜合成績(jī),從高分到低分確定考察對(duì)象,考察對(duì)象與選拔職位的比例一般為3:1。
(六)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察了解,可采取以下形式:到考察對(duì)象所在單位進(jìn)行組織考察;條件不具備的,可向其單位發(fā)函了解情況,通過(guò)人才中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行背景調(diào)查或者通過(guò)其他渠道以適當(dāng)方式了解人選情況;上述條件仍不具備的,采取由被考察對(duì)象以書(shū)面署名形式向組織(人事)部門(mén)如實(shí)說(shuō)明自己工作、學(xué)習(xí)及任職考察要求的有關(guān)方面情況,并至少提供一名證明人的書(shū)面證明材料,本人承擔(dān)不如實(shí)說(shuō)明情況的責(zé)任。
按照有關(guān)規(guī)定履行征求意見(jiàn)、討論決定、任前公示和任職等程序。
第四十九條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)可根據(jù)工作需要,通過(guò)市場(chǎng)化選聘方式加大人才引進(jìn)力度。
第五十條 加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)與人才中介機(jī)構(gòu)的合作,探索選拔任用非國(guó)有企業(yè)人員資格認(rèn)定方法,拓寬選人用人視野和渠道。
第十二章 交流與回避
第五十一條 完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。交流可以在市屬?lài)?guó)有企業(yè)本部部門(mén)與二級(jí)企業(yè)之間,所屬二級(jí)企業(yè)之間,市屬?lài)?guó)有企業(yè)之間,市屬?lài)?guó)有企業(yè)與區(qū)縣、黨政機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位之間進(jìn)行。
交流的對(duì)象主要包括:因工作需要交流的;需要通過(guò)交流鍛煉提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個(gè)企業(yè)或者崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。
第五十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流按照下列程序辦理:
(一)擬定交流方案,提出交流人選。
(二)征求調(diào)出、調(diào)入單位意見(jiàn)。
(三)黨委集體研究決定。
(四)與交流人員本人談話(huà),聽(tīng)取意見(jiàn),做好思想工作。
(五)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第五十三條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織(人事)、紀(jì)檢(監(jiān)察)、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
第五十四條 實(shí)行選拔任用工作回避制度。
黨委及組織(人事)部門(mén)討論任免事項(xiàng),涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避。
考察組成員在考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第十三章 退出
第五十五條 健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員免職(解聘)、撤職、辭職、退休制度。
第五十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的,一般予以免職(解聘)或者撤職:
(一)聘期期滿(mǎn)未被續(xù)聘(任)的。
(二)在年度考核中被確定為不稱(chēng)職,或者連續(xù)兩個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱(chēng)職,經(jīng)考察確屬不勝任現(xiàn)職的。
(三)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被追究責(zé)任的。
(四)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作連續(xù)一年以上的。
(五)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。
第五十七條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整:
(一)聘期內(nèi)未完成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)或者連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo),且無(wú)重大客觀原因的。
(二)因企業(yè)財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真或者提供虛假信息導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果嚴(yán)重不實(shí)的。
第五十八條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
自愿辭職是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因個(gè)人或者其他原因,自行提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。
引咎辭職是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對(duì)重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)。
責(zé)令辭職是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)職,本人未提出辭職的,通過(guò)一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。
第五十九條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員達(dá)到規(guī)定的退休年齡,應(yīng)當(dāng)免職并及時(shí)辦理退休手續(xù),其在下屬企業(yè)所兼任的其他職務(wù)也應(yīng)當(dāng)一并免除。
第十四章 紀(jì)律和監(jiān)督
第六十條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委每年要專(zhuān)題報(bào)告年度選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)企業(yè)黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評(píng)議。
第六十一條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理的二級(jí)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員在聘期期滿(mǎn)或者聘期內(nèi)辦理調(diào)任、免職、辭職、退休的,以及企業(yè)改制重組的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的具體情況,在任職期內(nèi)也可進(jìn)行任中審計(jì)。
第六十二條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的中共黨員要按照管理權(quán)限向市屬?lài)?guó)有企業(yè)黨委報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的非中共黨員需要報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告。
第六十三條 實(shí)行選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十四條 市國(guó)資委黨委對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)選拔任用工作實(shí)行記實(shí)監(jiān)督。
市國(guó)資委黨委按照本辦法和有關(guān)規(guī)定開(kāi)展對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)選人用人工作的監(jiān)督檢查,受理有關(guān)選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本辦法的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。
第六十五條 市國(guó)資委和市屬?lài)?guó)有企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十五章 附則
第六十六條 市屬?lài)?guó)有企業(yè)二級(jí)及以下企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員可參照本辦法執(zhí)行,也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際參照本辦法制定具體辦法。
第六十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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