保稅區(qū)外匯管理辦法試行版全文
保稅區(qū)外匯管理辦法試行版全文
保稅區(qū)是在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易、商品展示、出口加工、口岸等功能的特殊經濟區(qū)。外匯是以外幣表現(xiàn)的用于國際金融結算的支付憑證。下文小編為大家收集了保稅區(qū)外匯管理辦法，歡迎閱讀!
保稅區(qū)外匯管理辦法
第一章總則
第一條為了完善保稅區(qū)外匯管理，促進國民經濟健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國外匯管理條例》及國家其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱保稅區(qū)，是指經國務院批準在中華人民共和國境內(以下簡稱境內)設立的、海關實行封閉監(jiān)管的特定區(qū)域。
第三條本辦法所稱區(qū)外是指境內保稅區(qū)以外的其他地區(qū)。
第四條本辦法所稱區(qū)內機構，是指設在保稅區(qū)內的行政管理機構、企業(yè)、事業(yè)單位及其他經濟組織。
前款所稱區(qū)內企業(yè)是指在保稅區(qū)注冊的中資企業(yè)和外商投資企業(yè)。
第五條保稅區(qū)外匯管理機關為國家外匯管理局及其分支機構(以下簡稱外匯局)。
第六條有關保稅區(qū)的外匯收支與外匯經營活動，應當遵照本辦法規(guī)定辦理。
第七條保稅區(qū)與境外之間的一切經濟往來，必須以外幣計價結算，不得以人民幣計價結算。
保稅區(qū)與區(qū)外之間保稅貨物項下交易，必須以外幣計價結算，不得以人民幣計價結算;非保稅貨物項下交易，可以以外幣計價結算，也可以以人民幣計價結算;服務等非貿易項下交易應當以人民幣計價結算。
區(qū)內企業(yè)之間以及保稅區(qū)之間的交易，可以以外幣計價結算，也可以以人民幣計價結算;區(qū)內行政管理機構的各項規(guī)費應當以人民幣計價結算。保稅區(qū)與出口加工區(qū)、上海鉆石交易所等海關實行封閉管理的特定區(qū)域之間的經濟交易，視同保稅區(qū)之間的經濟交易。
第八條銀行應當按照本辦法及其他有關外匯管理規(guī)定為區(qū)內企業(yè)開立、關閉外匯賬戶，辦理結匯、售匯和外匯收支手續(xù)，審核并留存有關憑證和單據(jù)備查，按規(guī)定向外匯局報送報表和信息等資料。
第九條區(qū)內機構的外匯收入，應當及時調回境內;未經外匯局批準，不得存放在境外。
第十條區(qū)內與境外之間的所有經濟交易，區(qū)內機構均應當按照規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù);區(qū)內與境內區(qū)外的所有經濟交易，區(qū)內、區(qū)外機構均不需辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。
第二章外匯登記及外匯年檢
第十一條區(qū)內企業(yè)應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內，持營業(yè)執(zhí)照及副本、經批準的合同、章程以及組織機構代碼證書(外商投資企業(yè)還需提供審批機關對設立該企業(yè)的批準文件)等材料，向外匯局申請辦理外匯登記手續(xù)，并如實填寫《基本情況登記表》。
外匯局審核上述材料無誤后，向區(qū)內企業(yè)頒發(fā)《保稅區(qū)外匯登記證》(以下簡稱《登記證》)?！兜怯涀C》由國家外匯管理局統(tǒng)一設計，各外匯局自行印制，不得偽造、涂改，不得出租、出借、轉讓、出賣給其他單位使用。
第十二條區(qū)內企業(yè)辦理外匯登記手續(xù)后，有變更名稱、地址、經營范圍或者發(fā)生股權轉讓、增資、合并及分立等情況的，應當在辦理工商登記變更后30日內將有關材料報外匯局備案，并辦理外匯登記變更手續(xù)。
第十三條區(qū)內企業(yè)經營期滿或者因故導致經營終止，經審批機關批準解散的，應當在審批機關批準之日起30個工作日內向外匯局交回《登記證》，辦理外匯登記注銷手續(xù);需匯出清算結業(yè)資金的，應當在向外匯局申請匯出清算結業(yè)資金時，交回《登記證》，辦理外匯登記注銷手續(xù)，憑外匯局“資本項目外匯業(yè)務核準件”辦理資金匯出手續(xù)。
第十四條區(qū)內企業(yè)遺失《登記證》，應當在登報聲明后5個工作日內向外匯局報告，外匯局憑遺失聲明給予補發(fā)。
第十五條外匯局應當在每年第一季度對區(qū)內企業(yè)的外匯收支和外匯經營情況按年度進行外匯檢查。外匯局在外匯年檢后，將檢查結果在《登記證》中進行批注。
第十六條區(qū)內企業(yè)辦理外匯收支業(yè)務，應當憑年檢有效的《登記證》和規(guī)定的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。不能提供有效《登記證》的，銀行不得直接為其辦理結匯、售匯及外匯收付手續(xù)。
對未辦理年檢、未通過年檢或者不能提供有效《登記證》的區(qū)內企業(yè)，由外匯局限期整改;整改期間，其外匯收支由外匯局逐筆審核真實性，銀行憑外匯局核準文件辦理。
第三章外匯賬戶的開立、使用及管理
第十七條區(qū)內企業(yè)開立外匯賬戶，應當持《登記證》和有關外匯賬戶管理辦法規(guī)定的相關材料向注冊地外匯局申請。持外匯局核發(fā)的“開戶通知書”和《登記證》開立經常項目外匯賬戶，持外匯局核發(fā)的“資本項目外匯業(yè)務核準件”和《登記證》開立資本項目外匯專用賬戶。
區(qū)內企業(yè)的經常項目外匯賬戶應當在注冊地銀行開立，原則上只能開立一個經常項目外匯賬戶。
區(qū)內企業(yè)資本項目外匯專用賬戶可以在注冊地開立，也可以在注冊地以外地區(qū)開立。區(qū)內企業(yè)在注冊地以外地區(qū)開立資本項目外匯專用賬戶時，應當向開戶地外匯局申請，憑開戶地外匯局核發(fā)的“資本項目外匯業(yè)務核準件”和《登記證》到開戶地銀行辦理開戶手續(xù)。
第十八條區(qū)內企業(yè)申請開戶時，外匯局應當根據(jù)外匯賬戶的性質、用途，在“開戶通知書”或者“資本項目外匯業(yè)務核準件”中核定賬戶的收支范圍、使用期限;但外匯局不對區(qū)內企業(yè)的經常項目外匯賬戶核定限額。
第十九條銀行應當憑外匯局核發(fā)的“開戶通知書”或者“資本項目外匯業(yè)務核準件”和《登記證》為區(qū)內企業(yè)開立外匯賬戶，在《登記證》相應欄目中注明開戶銀行、賬號、幣種和開戶日期，加蓋該銀行戳記，并按照規(guī)定的收支范圍、使用期限，監(jiān)督區(qū)內機構使用外匯賬戶。
第二十條區(qū)內企業(yè)應當按照外匯局核定的收支范圍、期限等使用外匯賬戶。
第二十一條區(qū)內企業(yè)如需關閉外匯賬戶的，應當在辦理清戶手續(xù)后10個工作日內持開戶金融機構關閉賬戶證明和《登記證》，到外匯局辦理關閉賬戶手續(xù)。
區(qū)內企業(yè)關閉外匯賬戶后，其外匯賬戶余額可以轉入經批準新開立的外匯賬戶;終止經營的，按本辦法第三十五條辦理。
第二十二條區(qū)內企業(yè)需在境外開立外匯賬戶的，應當按照境外外匯賬戶管理規(guī)定，經外匯局核準，并按照規(guī)定開立、使用、撤銷境外賬戶。
第四章外匯收支和結售匯管理
第二十三條區(qū)內企業(yè)經常項目項下的外匯收入，應當存入其經常項目外匯賬戶;需要辦理結匯的，持《登記證》等相關憑證直接到注冊地銀行辦理。
銀行為區(qū)內企業(yè)辦理結匯手續(xù)后，應當在《登記證》相應欄目中簽注并加蓋業(yè)務公章后復印，與其他相關憑證一并留存五年備查。
第二十四條區(qū)內企業(yè)經常項目項下向境外支付，應當憑《登記證》、進口付匯核銷單(代申報單)和結匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的其他有效憑證和商業(yè)單據(jù)，從其外匯賬戶支付;其中按規(guī)定需出示正本海關貨物進口報關單而區(qū)內企業(yè)屬向海關備案進口而無法取得正本海關貨物進口報關單的，需出示正本海關貨物進境備案清單;除本辦法另有規(guī)定外，不得購匯支付。
第二十五條區(qū)內企業(yè)外方投資者的利潤、股息、紅利匯出境外的，應當持《登記證》、董事會利潤分配決議、完稅證明、會計師事務所的驗資報告及利潤、股息、紅利的審計報告，從其外匯賬戶中支付，自有外匯不足支付的，可憑上述材料及所有外匯賬戶開戶銀行對賬單直接向銀行購匯支付。
第二十六條區(qū)外企業(yè)以外幣計價結算向區(qū)內銷售貨物的，區(qū)內企業(yè)應當憑合同或協(xié)議、發(fā)票、海關正本進口貨物報關單、《登記證》，從其外匯賬戶中向區(qū)外支付，不得購匯。銀行應當按照規(guī)定為區(qū)外企業(yè)辦理結匯或入賬手續(xù)。
第二十七條區(qū)內企業(yè)向區(qū)外銷售貨物，貨物從保稅區(qū)報關進口的，區(qū)外企業(yè)應當憑區(qū)內企業(yè)《登記證》復印件和結匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，從其外匯賬戶中或者購匯向區(qū)內企業(yè)支付，不得直接向境外支付。區(qū)外企業(yè)可以提供區(qū)內企業(yè)正本海關貨物進境備案清單的，可以直接向境外支付。
區(qū)內企業(yè)向區(qū)外銷售貨物，貨物不進入保稅區(qū)直接在區(qū)外報關進口的，區(qū)外企業(yè)應當憑區(qū)內企業(yè)《登記證》復印件和結匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，向境外支付或者向區(qū)內企業(yè)支付;區(qū)外企業(yè)向區(qū)內企業(yè)支付的，區(qū)內企業(yè)再向境外支付時，應當憑《登記證》、區(qū)外企業(yè)報關單核注底賬證明和結匯、售匯及收付匯管理規(guī)定中規(guī)定的其他有效憑證和商業(yè)單據(jù)辦理。
第二十八條保稅貨物從區(qū)外進入保稅區(qū)或者從保稅區(qū)進入?yún)^(qū)外，由區(qū)外企業(yè)按照規(guī)定辦理出口收匯和進口付匯核銷手續(xù);貨物從保稅區(qū)運到境外，或者從境外運抵保稅區(qū)，區(qū)內企業(yè)無需辦理出口收匯和進口付匯核銷手續(xù)。
第二十九條以人民幣資金注冊設立的區(qū)內企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付，應當首先使用自有外匯資金，自有外匯資金不足以支付的，可以憑《登記證》、會計師事務所出具的驗資報告、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明以及下列有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地外匯局申請，憑《登記證》和外匯局的核準件辦理購匯支付手續(xù)。購匯總額不得超過其注冊資本總額中實際到位的人民幣投資部分。
(一)經常項目貨物貿易項下，持進口合同、進口付匯核銷單(代申報單)、正本海關貨物進口報關單(證明聯(lián))或者海關貨物進境備案清單;
(二)償還外債或者對外擔保履約，持外債合同或者對外擔保合同、外債或者對外擔保登記憑證、境外債權機構支付通知;
(三)償還境內外匯貸款，持貸款合同、境內外匯貸款登記憑證以及債權機構還本付息通知單。
第三十條經保稅區(qū)管委會和海關批準的區(qū)內貨物分撥企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付，應當首先使用自有外匯資金，自有外匯資金不足以支付的，貿易進口項下可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、進口貨物在境內銷售的正本進口貨物報關單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關關稅專用繳款書以及正本海關貨物進口備案清單、進口合同、進口付匯核銷單(代申報單)等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地銀行申請辦理。
區(qū)內貨物分撥企業(yè)償還外債、境內外匯貸款或者對外擔保履約，自有外匯資金不足以支付的，可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、進口貨物在境內銷售的正本進口貨物報關單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關關稅專用繳款書、外債或者境內外匯貸款或者對外擔保合同及其登記憑證、債權機構的支付通知等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地外匯局申請，憑《登記證》和外匯局核準件辦理。
區(qū)內貨物分撥企業(yè)年度購匯總額不得超過其年度進口貨物總額
第三十一條經保稅區(qū)管委會批準產品部分內銷的區(qū)內加工企業(yè)，向境外或者區(qū)外的外匯支付，應當首先使用自有外匯資金，自有外匯資金不足以支付的，貿易進口項下可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、產品批準在境內銷售的文件、境內銷售合同、產品在境內銷售的正本進口貨物報關單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關關稅專用繳款書以及正本海關貨物進口備案清單、進口合同、進口付匯核銷單(代申報單)等有效商業(yè)單據(jù)和憑證向注冊地銀行申請辦理。
區(qū)內加工企業(yè)償還外債、境內外匯貸款或者對外擔保履約，自有外匯資金不足以支付的，可以持《登記證》、開戶銀行出具的外匯賬戶余額證明、產品批準在境內銷售的文件、境內銷售合同、產品在境內銷售的正本進口貨物報關單(證明聯(lián))、人民幣發(fā)票、海關關稅專用繳款書、外債或者境內外匯貸款或者對外擔保合同及其登記憑證、債權機構的支付通知等有效憑證和商業(yè)單據(jù)向注冊地外匯局申請，憑《登記證》和外匯局核準件辦理。
區(qū)內加工企業(yè)購匯總額不得超過經批準的內銷產品總額。
第三十二條銀行在為區(qū)內企業(yè)辦理購匯申請時，應當嚴格按照本辦法規(guī)定，審核區(qū)內企業(yè)提供的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，核對其《登記證》中簽注的已購匯金額，并在其提供的正本進口貨物報關單上加蓋“已供匯”戳記，同時從進口貨物報關單聯(lián)網核查系統(tǒng)中將該報關單電子底賬進行核注、結案。加蓋“已供匯”戳記的進口貨物報關單不得再憑以購付匯。
第三十三條銀行為區(qū)內企業(yè)辦理購匯手續(xù)后，應當在區(qū)內企業(yè)《登記證》相應欄目上簽注購匯日期、人民幣資金來源、購匯金額及購匯性質等并加蓋業(yè)務章，復印后與區(qū)內企業(yè)提供的其他憑以辦理購匯手續(xù)的商業(yè)單據(jù)和憑證一并留存五年，以備核查。
第三十四條區(qū)內企業(yè)借用國際商業(yè)貸款、外匯(轉)貸款、提供對外擔保、境外發(fā)行外幣債券、境外投資、外方所得利潤在境內增資或者再投資等資本與金融項目外匯交易和外匯收支，應當持《登記證》及其他規(guī)定的材料，按照區(qū)外有關規(guī)定辦理。區(qū)內企業(yè)資本與金融項目對外支付，應當從其外匯賬戶中對外支付，除本辦法明確規(guī)定外，不得購匯支付。
區(qū)外企業(yè)為區(qū)內企業(yè)借用國內外匯貸款提供的擔保，視同對外擔保。
第三十五條區(qū)內企業(yè)終止經營時，應當按照區(qū)外有關規(guī)定進行清算。清算后屬于外方投資者所有的資產，經外匯局批準后，可以從其外匯賬戶中匯出或者購匯匯出境外或境內再投資;屬于中方投資者所有的外匯和人民幣收入，應當調到區(qū)外，按相關規(guī)定辦理。
第五章附則
第三十六條銀行應當于每月初5個工作日內將上月辦理區(qū)內企業(yè)購匯情況包括企業(yè)名稱、人民幣資金來源、購匯金額、用途等上報區(qū)內企業(yè)所在地外匯局。
第三十七條外匯局應當定期或者不定期對銀行和區(qū)內企業(yè)的外匯收支和外匯經營情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的，應當按照《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定進行處罰;《中華人民共和國外匯管理條例》及其他外匯管理規(guī)定沒有規(guī)定的，給予警告、通報批評、3萬元人民幣以下罰款的處罰;對未按本辦法規(guī)定辦理人民幣購匯業(yè)務的，還可以暫?；蛉∠溆萌嗣駧刨弲R的權利。
第三十八條本辦法自2002年 10月1日起施行，由國家外匯管理局負責解釋。1995年12月16日國家外匯管理局發(fā)布的《保稅區(qū)外匯管理辦法》、1996年1月24日國家外匯管理局發(fā)布的《關于實施〈保稅區(qū)外匯管理辦法〉有關問題的通知》、1998年7月27日國家外匯管理局發(fā)布的《關于浙江分局所詢保稅區(qū)外銀行對區(qū)內企業(yè)售付匯行為定性處理問題的復函》、1998年9月1日國家外匯管理局發(fā)布的《關于保稅區(qū)外匯管理有關問題的通知》、2000年7月26日國家外匯管理局發(fā)布的《關于保稅區(qū)外匯管理有關問題的批復》和2002年1月29日國家外匯管理局綜合司發(fā)布的《國家外匯管理局綜合司關于轉發(fā)〈關于保稅區(qū)外商投資企業(yè)設立分支機構有關問題的通知〉的通知》以及其他配套的規(guī)章和規(guī)范性文件同時廢止。
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