北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法
北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法
為貫徹落實(shí)《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能，根據(jù)國(guó)家及北京市的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，結(jié)合北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，特制定北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法。下文是小編收集的關(guān)于北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金管理辦法最新版全文，僅供參考!
專項(xiàng)資金是什么
所謂專項(xiàng)資金，是國(guó)家或有關(guān)部門(mén)或上級(jí)部門(mén)下?lián)艿木哂袑ｉT(mén)指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會(huì)要求進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用，不能挪作他用。在當(dāng)前各種制度和規(guī)定中，專項(xiàng)資金有著不同的名稱，如專項(xiàng)支出、項(xiàng)目支出、?？畹?，并且在包括的具體內(nèi)容上也有一定的差別。但從總體看，其含義又是基本一致的。一般來(lái)說(shuō)專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。
一般來(lái)說(shuō)專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。也就是說(shuō)，專項(xiàng)資金有三個(gè)特點(diǎn)：一是來(lái)源于財(cái)政或上級(jí)單位;二是用于特定事項(xiàng);三是需要單獨(dú)核算。專項(xiàng)資金按其形成來(lái)源主要可分為專用基金、專用撥款和專項(xiàng)借款三類。單位工作經(jīng)費(fèi)不足，單獨(dú)行文申請(qǐng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，是用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不屬于專項(xiàng)資金。
(1)用于投資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì) 投資補(bǔ)助，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%。獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門(mén)對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績(jī)優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定。
(2)用于貸款貼息和轉(zhuǎn)貸 貼息，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作的若干規(guī)定》，優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境，規(guī)范北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能，根據(jù)國(guó)家及北京市的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，結(jié)合北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的專項(xiàng)資金由北京市人民政府專項(xiàng)撥款設(shè)立。
第三條 市人事局和市財(cái)政局本著“保證重點(diǎn)，兼顧一般，勤儉辦事，量力而行”的原則，每年有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分類分項(xiàng)地安排專項(xiàng)資金。
第四條 專項(xiàng)資金應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)部門(mén)的核算體系，獨(dú)立核算經(jīng)費(fèi)的撥入與支出，準(zhǔn)確反映專項(xiàng)資金的預(yù)算執(zhí)行情況。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限使用，不得改變其性質(zhì)和用途。
第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍
第五條 專項(xiàng)資金主要用于北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)、為國(guó)業(yè)務(wù)工作，其開(kāi)支范圍包括：留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員來(lái)京工作安置經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理經(jīng)費(fèi)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)及與北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用。
第六條 留學(xué)人員科技活動(dòng)擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)是指為留學(xué)人員開(kāi)展科技活動(dòng)提供的啟動(dòng)資金。包括購(gòu)置小型儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料試劑、圖書(shū)資料，參加學(xué)術(shù)活動(dòng)、出版學(xué)術(shù)著作和進(jìn)行科研業(yè)務(wù)等費(fèi)用。
第七條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)是指對(duì)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的留學(xué)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用，主要用于北京市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的評(píng)選和表彰工作。包括獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。
第八條 留學(xué)人員來(lái)京工作安置經(jīng)費(fèi)是指為來(lái)京定居工作的留學(xué)人員提供部分資助的費(fèi)用。包括科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和安家費(fèi)等。
第九條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)用于資助各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、孵化留學(xué)人員企業(yè)及其相關(guān)工作。重點(diǎn)是用于促進(jìn)北京市各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)和管理業(yè)務(wù)。包括購(gòu)置基本辦公設(shè)備費(fèi)用、相關(guān)人員培訓(xùn)費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。
第十條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)用于資助、扶持留學(xué)人員興辦企業(yè)和對(duì)留學(xué)人員的自主成果(經(jīng)國(guó)內(nèi)同行專家、業(yè)務(wù)主管部門(mén)鑒定)進(jìn)行示范和規(guī)?；茝V工作。包括創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)費(fèi)、成果宣傳費(fèi)、舉辦成果推廣培訓(xùn)班費(fèi)用和業(yè)務(wù)費(fèi)等。
第十一條 與北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)的費(fèi)用是指為開(kāi)展北京市鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)京創(chuàng)業(yè)、為國(guó)業(yè)務(wù)工作所發(fā)生的日常性開(kāi)支。包括：宣傳費(fèi)、留學(xué)人員短期回國(guó)參加會(huì)議的國(guó)際旅費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、調(diào)研費(fèi)等。
第三章 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)、評(píng)審
第十二條 專項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)審和管理工作堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則。
第十三條 專項(xiàng)資金須由申請(qǐng)單位或個(gè)人，提出申請(qǐng)，主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報(bào)所在區(qū)縣或上級(jí)單位留學(xué)人員工作主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱有關(guān)區(qū)縣和部門(mén))審核。有關(guān)區(qū)縣和部門(mén)在對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選把關(guān)后，將審核通過(guò)的項(xiàng)目申請(qǐng)表及書(shū)面報(bào)告一并報(bào)市人事局。
第十四條 市人事局根據(jù)專項(xiàng)資金的不同用途和各類經(jīng)費(fèi)的申報(bào)情況，分別聘請(qǐng)專家和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志成立評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申請(qǐng)者的資格條件和申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
第十五條 對(duì)留學(xué)人員的資助，市人事局按照依靠專家、發(fā)揚(yáng)民主、擇優(yōu)資助、分配合理的原則，在綜合評(píng)審委員會(huì)意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行確定;對(duì)留學(xué)人員工作經(jīng)費(fèi)的資助，市人事局根據(jù)各申報(bào)單位和申請(qǐng)項(xiàng)目的具體情況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上給予一定的支持。
第四章 專項(xiàng)資金的使用管理
第十六條 市人事局對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，跟蹤監(jiān)督;各有關(guān)區(qū)縣和部門(mén)具體負(fù)責(zé)管理資助經(jīng)費(fèi)的使用，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，并在每年年終向市人事局編報(bào)本地區(qū)、本部門(mén)資助項(xiàng)目年度執(zhí)行情況，同時(shí)協(xié)助做好資助項(xiàng)目科研成果的登記、鑒定、推廣和產(chǎn)業(yè)化等工作。
第十七條 資助項(xiàng)目完成后，受資助者所在單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向市人事局報(bào)送工作總結(jié)、成果登記和經(jīng)費(fèi)決算情況，同時(shí)附經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用情況的報(bào)表。
第十八條 本辦法第十一條所指的有關(guān)費(fèi)用的開(kāi)支，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 嚴(yán)格控制使用專項(xiàng)資金購(gòu)置固定資產(chǎn)。
第二十條 受資助的單位或個(gè)人接到撥款后應(yīng)及時(shí)開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)活動(dòng)不能正常開(kāi)展的，市人事局將收回原資助經(jīng)費(fèi)。有下列行為之一者，一至三年內(nèi)不得申報(bào)新項(xiàng)目：
(一)擅自變更資助項(xiàng)目的內(nèi)容;
(二)挪用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(三)用資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、福利;
(四)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)撥到使用單位。
第五章 專項(xiàng)資金的撥付方式
第二十一條 專項(xiàng)資金的撥付方式，市人事局根據(jù)評(píng)審確定的情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況，按規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)分類分項(xiàng)、分期分批撥至有關(guān)區(qū)縣和部門(mén)，并由區(qū)縣和部門(mén)將款項(xiàng)一次性撥付給受資助者所在單位。
第六章 專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查
第二十二條 市人事局對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)行審計(jì)制度。
第二十三條 各單位應(yīng)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度。包括：會(huì)計(jì)帳證的稽核、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)費(fèi)管理的稽核。
第二十四條 各單位財(cái)務(wù)部門(mén)或財(cái)務(wù)人員，應(yīng)對(duì)本單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況負(fù)有監(jiān)督審核的職責(zé)。對(duì)專項(xiàng)資金的使用應(yīng)嚴(yán)格按審批程序，認(rèn)真審核，?？顚Ｓ?。要保全原始單據(jù)的完整、真實(shí)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)肅性，保證專項(xiàng)資金的合理使用。
第七章 附 則
第二十五條 受北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，在資助項(xiàng)目完成后，發(fā)表論文、專著時(shí)，均應(yīng)標(biāo)明得到“北京市留學(xué)人員專項(xiàng)資金資助”。
第二十六條 本管理辦法由北京市人事局負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督實(shí)行。
第二十七條 本管理辦法自二零零三年四月一日起實(shí)施。
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