中小學(xué)教師職稱制度改革
中小學(xué)教師職稱制度改革
教師職稱,涉及教師薪資待遇,福利水平,最能關(guān)聯(lián)教師的切身利益,一向是教師們最關(guān)注的地方。因此,教師職稱的改革可謂一石激起千層浪,一有消息,短時間便能在社會上就引起廣泛的討論。下文是小編為大家收集的關(guān)于中小學(xué)教師職稱制度的最新消息,僅供參考!
中小學(xué)教師職稱制度改革:改革突出的特點(diǎn)有哪些
現(xiàn)在的教師職稱設(shè)置從正高級職稱到員級5個等級,依次為正高級教師、高級教師、一級教師、二級教師、三級教師,與職稱的正高、副高、中級、助理、員級相對應(yīng)。
以往 中小學(xué)教師職稱晉級最大的不公平,就是高級職稱指標(biāo)的分配不公平,主要被名校所壟斷,使得普通學(xué)校教師很難晉級高級職稱。高級職稱的指標(biāo)基本上被城市學(xué)校尤其是名校所壟斷,硬軟件實(shí)力相對薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校能夠分到的高級職稱指標(biāo)非常少。
公開、公平的職稱評聘工作,是老師最為關(guān)心的話題,沒有之一。2015年出臺的教師職稱改革政策讓不少老師都欣喜不已,因?yàn)榻處熉毞Q是可以拿到職稱工資的,與工資直接掛鉤。2016年進(jìn)行了首次評審和平穩(wěn)過渡,可見中小學(xué)教師職稱制度改革將在全國全面推開。
但此次改革主要突出以下特點(diǎn):
一是制度創(chuàng)新。改革遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn),統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學(xué)兩大職稱系列,首次設(shè)置了正高級職稱,從制度框架、評審標(biāo)準(zhǔn)、評價機(jī)制等方面對中小學(xué)職稱制度進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)。
二是科學(xué)公正。改革以解決突出問題為導(dǎo)向,著力提高人才評價標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和評價機(jī)制的公信力,把激勵教師長期從教、引導(dǎo)教師教書育人、不斷提高能力素質(zhì)作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
三是轉(zhuǎn)變職能。政府部門主要是建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)比例控制和監(jiān)督檢查,真正把職稱評審權(quán)交到評委會,把聘用權(quán)交到學(xué)校。
中小學(xué)教師職稱制度改革:取消不可操之過急
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》,全面部署鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作?!队?jì)劃》指出,到2020年全面建成小康社會、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村,在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)?!队?jì)劃》明確,要抓好8方面舉措,其中第五項(xiàng)措施,職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
目前網(wǎng)上關(guān)于取消中小學(xué)教師職稱的信息甚多。“教師工資以職稱取酬,由于學(xué)校中、高級職稱有名額限制的,特別是高級。達(dá)到條件的教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于限制的名額,造成資歷、學(xué)歷、能力、工作量、成果差不多的教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大:高級與初級相差接近一半。而且嚴(yán)重影響退休待遇。辦好學(xué)校,要靠90%以上教師。以教師職稱高低定工資,不僅不能真正的調(diào)動廣大教師的積極性,大部分教師職稱原因收入差距過大,嚴(yán)重影響工作效率。”筆者認(rèn)為,上述分析夸大了職稱工資的副作用,刻意忽視了職稱工資的正面作用。職稱工資占教師工資的比例不到八分之一,占比較高的是基礎(chǔ)工資和績效工資。最近的工資改革,已經(jīng)多次降低職稱工資的幅度,它對教師的吸引力已經(jīng)遠(yuǎn)不如從前,把它視為教師之間(尤其農(nóng)村義務(wù)教育的教師)收入差距過大的罪魁禍?zhǔn)子心筌浭磷又印?/p>
至于職稱評定過程中出現(xiàn)的一些問題如“沒有晉上級職稱希望的,后遺癥一大堆。因?yàn)榻處熞彩侨耍泊嬖谛睦硎Ш鈫栴}。在失衡心理的驅(qū)使下,導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重,無法跳槽的教師,產(chǎn)生的不良后果將越來越多,于是每次中、高級教師職稱評聘,教師之間、教師與領(lǐng)導(dǎo)、教師與聘委矛盾重重,給腐敗有機(jī)可趁。教師工資以職稱取酬政策影響安定、破壞公平、損害干群關(guān)系、對和諧社會的構(gòu)建造成嚴(yán)重威脅。”對此筆者更是不敢茍同。缺乏有效監(jiān)管的任何管理過程均有腐敗的機(jī)會,例如醫(yī)師職稱評定也不會百分之百地廉潔,但為何就獨(dú)獨(dú)取消中小學(xué)教師職稱工資?
對職稱工資進(jìn)行改革,筆者認(rèn)為很有必要,但若“為防止分配不公已日益從經(jīng)濟(jì)問題造成民生問題演變?yōu)閲?yán)重社會問題。因此通過工資改革(限高、穩(wěn)中、托低),逐漸淡化職稱工資,或取消中、小學(xué)教師職稱工資。建立效率與公平辯證統(tǒng)一的收入分配,勢在必行。”筆者同樣不敢茍同。教師職稱工資對于鼓勵教師終身從教、向?qū)I(yè)化方向發(fā)展起了重要作用??梢哉J(rèn)為,已經(jīng)獲得較高職稱的教師,他們中的絕大多數(shù)曾經(jīng)或正為教育事業(yè)作出重要貢獻(xiàn),評定職稱是對他們的教育工作的肯定,也是一種榮譽(yù)。盡管有瑕疵,這不正是它需要改革的地方嗎?職稱工資是反映教師專業(yè)水平的指標(biāo)之一,一個業(yè)務(wù)不精的人是難以評定高級職稱的。那種連孩子與水一起倒掉的做法是不科學(xué)的,這很可能成為一些地方政府借機(jī)克扣教師工資的絕佳借口。至于教師評定中高級職稱后出現(xiàn)的懈怠,同樣與教師管理工作有關(guān),這需要相關(guān)的后續(xù)措施來督促,但無論如何也不能因此就取消中小學(xué)教師職稱。
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2.2015年中小學(xué)教師職稱制度改革的主要內(nèi)容