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血站管理辦法

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  《血站管理辦法》已經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2006年3月1日起施行。下文是血站管理辦法,歡迎閱讀!

  血站管理辦法完整版全文

  第一章 總  則

  第一條 為了確保血液安全,規(guī)范血站執(zhí)業(yè)行為,促進血站的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《獻血法》制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱血站是指不以營利為目的,采集、提供臨床用血的公益性衛(wèi)生機構(gòu)。

  第三條 血站分為一般血站和特殊血站。

  一般血站包括血液中心、中心血站和中心血庫。

  特殊血站包括臍帶血造血干細胞庫和衛(wèi)生部根據(jù)醫(yī)學(xué)發(fā)展需要批準(zhǔn)、設(shè)置的其他類型血庫。

  第四條 血液中心、中心血站和中心血庫由地方人民政府設(shè)立。

  血站的建設(shè)和發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

  第五條 衛(wèi)生部根據(jù)全國醫(yī)療資源配置、臨床用血需求,制定全國采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則,并負責(zé)全國血站建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定,結(jié)合本行政區(qū)域人口、醫(yī)療資源、臨床用血需求等實際情況和當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域血站設(shè)置規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn),并報衛(wèi)生部備案。

  第六條 衛(wèi)生部主管全國血站的監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)血站的監(jiān)督管理工作。

  第七條 鼓勵和支持開展血液應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新工作,以及與臨床輸血有關(guān)的科學(xué)技術(shù)的國際交流與合作。

  第二章 一般血站管理

  第一節(jié) 設(shè)置、職責(zé)與執(zhí)業(yè)登記

  第八條 血液中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市。其主要職責(zé)是:

  (一)按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作;

  (二)承擔(dān)所在省、自治區(qū)、直轄市血站的質(zhì)量控制與評價;

  (三)承擔(dān)所在省、自治區(qū)、直轄市血站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo);

  (四)承擔(dān)所在省、自治區(qū)、直轄市血液的集中化檢測任務(wù);

  (五)開展血液相關(guān)的科研工作;

  (六)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。

  血液中心應(yīng)當(dāng)具有較高綜合質(zhì)量評價的技術(shù)能力。

  第九條 中心血站應(yīng)當(dāng)設(shè)置在設(shè)區(qū)的市。其主要職責(zé)是:

  (一)按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作;

  (二)承擔(dān)供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制;

  (三)對所在行政區(qū)域內(nèi)的中心血庫進行質(zhì)量控制;

  (四)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交辦的任務(wù)。

  直轄市、省會市、自治區(qū)首府市已經(jīng)設(shè)置血液中心的,不再設(shè)置中心血站;尚未設(shè)置血液中心的,可以在已經(jīng)設(shè)置的中心血站基礎(chǔ)上加強能力建設(shè),履行血液中心的職責(zé)。

  第十條 中心血庫應(yīng)當(dāng)設(shè)置在中心血站服務(wù)覆蓋不到的縣級綜合醫(yī)院內(nèi)。其主要職責(zé)是,按照省級人民政府衛(wèi)生行政部門的要求,在規(guī)定范圍內(nèi)開展無償獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應(yīng)以及醫(yī)療用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

  第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)采供血機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置血站,并報衛(wèi)生部備案。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)明確轄區(qū)內(nèi)各級衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責(zé)任和血站的職責(zé);根據(jù)實際供血距離與能力等情況,負責(zé)劃定血站采供血服務(wù)區(qū)域,采供血服務(wù)區(qū)域可以不受行政區(qū)域的限制。

  同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置血液中心、中心血站。

  血站與單采血漿站不得在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置。

  第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置集中化檢測實驗室,并逐步實施。

  第十三條 血站開展采供血活動,應(yīng)當(dāng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記,取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》。沒有取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的,不得開展采供血活動。

  《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。

  第十四條 血站申請辦理執(zhí)業(yè)登記必須填寫《血站執(zhí)業(yè)登記申請書》。

  省級人民政府衛(wèi)生行政部門在受理血站執(zhí)業(yè)登記申請后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或者委托技術(shù)部門,根據(jù)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》,對申請單位進行技術(shù)審查,并提交技術(shù)審查報告。

  省級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到專家或者技術(shù)部門的技術(shù)審查報告后二十日內(nèi)對申請事項進行審核。審核合格的,予以執(zhí)業(yè)登記,發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一樣式的《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本。

  第十五條 有下列情形之一的,不予執(zhí)業(yè)登記:

  (一)《血站質(zhì)量管理規(guī)范》技術(shù)審查不合格的;

  (二)《血站實驗室質(zhì)量管理規(guī)范》技術(shù)審查不合格的;

  (三)血液質(zhì)量檢測結(jié)果不合格的。

  執(zhí)業(yè)登記機關(guān)對審核不合格、不予執(zhí)業(yè)登記的,將結(jié)果和理由以書面形式通知申請人。

  第十六條 《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個月,血站應(yīng)當(dāng)辦理再次執(zhí)業(yè)登記,并提交《血站再次執(zhí)業(yè)登記申請書》及《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

  省級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)血站業(yè)務(wù)開展和監(jiān)督檢查情況進行審核,審核合格的,予以繼續(xù)執(zhí)業(yè)。未通過審核的,責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍審核不合格的,注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

  未辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)或者被注銷《血站執(zhí)業(yè)許可證》的血站,不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

  第十七條 血站因采供血需要,在規(guī)定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn);設(shè)置固定采血點(室)或者流動采血車的,應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

  為保證轄區(qū)內(nèi)臨床用血需要,血站可以設(shè)置儲血點儲存血液。儲血點應(yīng)當(dāng)具備必要的儲存條件,并由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

  第十八條 根據(jù)規(guī)劃予以撤銷的血站,應(yīng)當(dāng)在撤銷后十五日內(nèi)向執(zhí)業(yè)登記機關(guān)申請辦理注銷執(zhí)業(yè)登記。逾期不辦理的,由執(zhí)業(yè)登記機關(guān)依程序予以注銷,并收回《血站執(zhí)業(yè)許可證》及其副本和全套印章。

  第二節(jié) 執(zhí)  業(yè)

  第十九條 血站執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范。

  第二十條 血站應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)臨床用血需求,制定血液采集、制備、供應(yīng)計劃,保障臨床用血安全、及時、有效。

  第二十一條 血站應(yīng)當(dāng)開展無償獻血宣傳。

  血站開展獻血者招募,應(yīng)當(dāng)為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務(wù)。

  第二十二條 血站 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對獻血者進行健康檢查和血液采集。

  血站采血前應(yīng)當(dāng)對獻血者身份進行核對并進行登記。

  嚴(yán)禁采集冒名頂替者的血液。嚴(yán)禁超量、頻繁采集血液。

  血站不得采集血液制品生產(chǎn)用原料血漿。

  第二十三條 獻血者應(yīng)當(dāng)按照要求出示真實的身份證明。

  任何單位和個人不得組織冒名頂替者獻血。

  第二十四條 血站采集血液應(yīng)當(dāng)遵循自愿和知情同意的原則,并對獻血者履行規(guī)定的告知義務(wù)。

  血站應(yīng)當(dāng)建立獻血者信息保密制度,為獻血者保密。

  第二十五條 血站應(yīng)當(dāng)建立對有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后的報告工作程序、獻血屏蔽和淘汰制度。

  第二十六條 血站開展采供血業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)實行全面質(zhì)量管理,嚴(yán)格遵守《中國輸血技術(shù)操作規(guī)程》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實驗室質(zhì)量規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

  血站應(yīng)當(dāng)建立人員崗位責(zé)任制度和采供血管理相關(guān)工作制度,并定期檢查、考核各項規(guī)章制度和各級各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行和落實情況。

  第二十七條 血站工作人員應(yīng)當(dāng)符合崗位執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定,并接受血液安全和業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn)與考核,領(lǐng)取崗位培訓(xùn)合格證書后方可上崗。

  血站工作人員每人每年應(yīng)當(dāng)接受不少于75學(xué)時的崗位繼續(xù)教育。

  崗位培訓(xùn)與考核由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織實施。

  第二十八條 血站各業(yè)務(wù)崗位工作記錄應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、項目完整、格式規(guī)范、字跡清楚、記錄及時,有操作者簽名。

  記錄內(nèi)容需要更改時,應(yīng)當(dāng)保持原記錄內(nèi)容清晰可辨,注明更改內(nèi)容、原因和日期,并在更改處簽名。

  獻血、檢測和供血的原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存十年,法律、行政法規(guī)和衛(wèi)生部另有規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十九條 血站應(yīng)當(dāng)保證所采集的血液由具有血液檢測實驗室資格的實驗室進行檢測。

  對檢測不合格或者報廢的血液,血站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十條 血站應(yīng)當(dāng)制定實驗室室內(nèi)質(zhì)控與室間質(zhì)評制度,確保試劑、衛(wèi)生器材、儀器、設(shè)備在使用過程中能達到預(yù)期效果。

  血站的實驗室應(yīng)當(dāng)配備必要的生物安全設(shè)備和設(shè)施,并對工作人員進行生物安全知識培訓(xùn)。

  第三十一條 血液檢測的全血標(biāo)本的保存期應(yīng)當(dāng)與全血有效期相同;血清(漿)標(biāo)本的保存期應(yīng)當(dāng)在全血有效期滿后半年。

  第三十二條 血站應(yīng)當(dāng)加強消毒、隔離工作管理,預(yù)防和控制感染性疾病的傳播。

  血站產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定處理,做好記錄與簽字,避免交叉感染。

  第三十三條 血站及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)法定傳染病疫情時,應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》和衛(wèi)生部的規(guī)定向有關(guān)部門報告。

  第三十四條 血液的包裝、儲存、運輸應(yīng)當(dāng)符合《血站質(zhì)量管理規(guī)范》的要求。血液包裝袋上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明:

  (一)血站的名稱及其許可證號;

  (二)獻血編號或者條形碼;

  (三)血型;

  (四)血液品種;

  (五)采血日期及時間或者制備日期及時間;

  (六)有效日期及時間;

  (七)儲存條件。

  第三十五條 血站應(yīng)當(dāng)保證發(fā)出的血液質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),其品種、規(guī)格、數(shù)量、活性、血型無差錯;未經(jīng)檢測或者檢測不合格的血液,不得向醫(yī)療機構(gòu)提供。

  第三十六條 血站應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量投訴、不良反應(yīng)監(jiān)測和血液收回制度。

  第三十七條 血站應(yīng)當(dāng)加強對其所設(shè)儲血點的質(zhì)量監(jiān)督,確保儲存條件,保證血液儲存質(zhì)量;按照臨床需要進行血液儲存和調(diào)換。

  第三十八條 血站使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

  第三十九條 血站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,認真填寫采供血機構(gòu)統(tǒng)計報表,及時準(zhǔn)確上報。

  第四十條 血站 應(yīng)當(dāng)制定緊急災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并從血源、管理制度、技術(shù)能力和設(shè)備條件等方面保證預(yù)案的實施。在緊急災(zāi)害發(fā)生時服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。

  第四十一條 特殊血型的血液需要從外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配的,由省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

  因科研或者特殊需要而進行血液調(diào)配的,由省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

  出于人道主義、救死扶傷的目的,需要向中國境外醫(yī)療機構(gòu)提供血液及特殊血液成分的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  第四十二條 無償獻血的血液必須用于臨床,不得買賣。

  血站剩余成分血漿由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)血液制品生產(chǎn)單位解決。

  第四十三條 血站必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)報廢血處理和有易感染經(jīng)血液傳播疾病危險行為的獻血者獻血后保密性棄血處理的規(guī)定。

  第四十四條 血站剩余成分血漿以及因科研或者特殊需要用血而進行的調(diào)配所得的收入,全部用于無償獻血者用血返還費用,血站不得挪作他用。

  第三章 特殊血站管理

  第四十五條 衛(wèi)生部根據(jù)全國人口分布、衛(wèi)生資源、臨床造血干細胞移植需要等實際情況,統(tǒng)一制定我國臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的設(shè)置規(guī)劃和原則。

  國家不批準(zhǔn)設(shè)置以營利為目的的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站。

  第四十六條 申請設(shè)置臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部規(guī)定的條件向所在地省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請。省級人民政府衛(wèi)生行政部門組織初審后報衛(wèi)生部。

  衛(wèi)生部對臍帶血造血干細胞庫等特殊血站設(shè)置審批按照申請的先后次序進行。

  第四十七條 臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理執(zhí)業(yè)登記。

  省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家和技術(shù)部門,按照本辦法和衛(wèi)生部制定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,對申請單位進行技術(shù)審查及執(zhí)業(yè)驗收。審查合格的,發(fā)給《血站執(zhí)業(yè)許可證》,并注明開展的業(yè)務(wù)。《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年。

  未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》的,不得開展采供臍帶血造血干細胞等業(yè)務(wù)。

  第四十八條 臍帶血造血干細胞庫等特殊血站在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿前三個月向原執(zhí)業(yè)登記的省級人民政府衛(wèi)生行政部門申請辦理再次執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。

  第四十九條 臍帶血造血干細胞庫等特殊血站執(zhí)業(yè)除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第二章第二節(jié)一般血站的執(zhí)業(yè)要求外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

  (一)按照衛(wèi)生部規(guī)定的臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的基本標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等執(zhí)業(yè);

  (二)臍帶血等特殊血液成分的采集必須符合醫(yī)學(xué)倫理的有關(guān)要求,并遵循自愿和知情同意的原則。臍帶血造血干細胞庫必須與捐獻者簽署經(jīng)執(zhí)業(yè)登記機關(guān)審核的知情同意書;

  (三)臍帶血造血干細胞庫等特殊血站只能向有造血干細胞移植經(jīng)驗和基礎(chǔ),并裝備有造血干細胞移植所需的無菌病房和其它必須設(shè)施的醫(yī)療機構(gòu)提供臍帶血造血干細胞;

  (四)出于人道主義、救死扶傷的目的,必須向境外醫(yī)療機構(gòu)提供臍帶血造血干細胞等特殊血液成分的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)人類遺傳資源管理規(guī)定辦理手續(xù);

  (五)臍帶血等特殊血液成分必須用于臨床。

  第四章 監(jiān)督管理

  第五十條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對采供血活動履行下列職責(zé):

  (一)制定臨床用血儲存、配送管理辦法,并監(jiān)督實施;

  (二)對下級衛(wèi)生行政部門履行本辦法規(guī)定的血站管理職責(zé)進行監(jiān)督檢查;

  (三)對轄區(qū)內(nèi)血站執(zhí)業(yè)活動進行日常監(jiān)督檢查,組織開展對采供血質(zhì)量的不定期抽檢;

  (四)對轄區(qū)內(nèi)臨床供血活動進行監(jiān)督檢查;

  (五)對違反本辦法的行為依法進行查處。

  第五十一條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對無償獻血者的招募、采血、供血活動予以支持、指導(dǎo)。

  第五十二條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的血站執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況和無償獻血比例、采供血服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、綜合質(zhì)量評價技術(shù)能力等情況進行評價及監(jiān)督檢查,按照衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定將結(jié)果上報,同時向社會公布。

  第五十三條 衛(wèi)生部定期對血液中心執(zhí)行有關(guān)規(guī)定情況和無償獻血比例、采供血服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、綜合質(zhì)量評價技術(shù)能力等情況以及臍帶血造血干細胞庫等特殊血站的質(zhì)量管理狀況進行評價及監(jiān)督檢查,并將結(jié)果向社會公布。

  第五十四條 衛(wèi)生行政部門在進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)索取有關(guān)資料,血站不得隱瞞、阻礙或者拒絕。

  衛(wèi)生行政部門對血站提供的資料負有保密的義務(wù),法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章另有規(guī)定的除外。

  第五十五條 衛(wèi)生行政部門和工作人員在履行職責(zé)時,不得有以下行為:

  (一)對不符合法定條件的,批準(zhǔn)其設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記,或者超越職權(quán)批準(zhǔn)血站設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;

  (二)對符合法定條件和血站設(shè)置規(guī)劃的,不予批準(zhǔn)其設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)其設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記或者變更登記;

  (三)對血站不履行監(jiān)督管理職責(zé);

  (四)其他違反本辦法的行為。

  第五十六條 各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立血站監(jiān)督管理的舉報、投訴機制。

  衛(wèi)生行政部門對舉報人和投訴人負有保密的義務(wù)。

  第五十七條 國家實行血液質(zhì)量監(jiān)測、檢定制度,對血站質(zhì)量管理、血站實驗室質(zhì)量管理實行技術(shù)評審制度,具體辦法由衛(wèi)生部另行制定。

  第五十八條 血站有下列情形之一的,由省級人民政府衛(wèi)生行政部門注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》:

  (一)《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未辦理再次執(zhí)業(yè)登記的;

  (二)取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》后一年內(nèi)未開展采供血工作的。

  第五章 法律責(zé)任

  第五十九條 有下列行為之一的,屬于非法采集血液,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自設(shè)置血站,開展采供血活動的;

  (二)已被注消的血站,仍開展采供血活動的;

  (三)已取得設(shè)置批準(zhǔn)但尚未取得《血站執(zhí)業(yè)許可證》即開展采供血活動,或者《血站執(zhí)業(yè)許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的;

  (四)租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執(zhí)業(yè)許可證》開展采供血活動的。

  第六十條 血站出售無償獻血血液的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按照《獻血法》第十八條的有關(guān)規(guī)定,予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十一條 血站有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令改正;逾期不改正,或者造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生,或者其他嚴(yán)重后果的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接負責(zé)人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)超出執(zhí)業(yè)登記的項目、內(nèi)容、范圍開展業(yè)務(wù)活動的;

  (二)工作人員未取得相關(guān)崗位執(zhí)業(yè)資格或者未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊而從事采供血工作的;

  (三)血液檢測實驗室未取得相應(yīng)資格即進行檢測的;

  (四)擅自采集原料血漿、買賣血液的;

  (五)采集血液前,未按照國家頒布的獻血者健康檢查要求對獻血者進行健康檢查、檢測的;

  (六)采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液以及超量、頻繁采集血液的;

  (七)違反輸血技術(shù)操作規(guī)程、有關(guān)質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的;

  (八)采血前未向獻血者、特殊血液成分捐贈者履行規(guī)定的告知義務(wù)的;

  (九)擅自涂改、毀損或者不按規(guī)定保存工作記錄的;

  (十)使用的藥品、體外診斷試劑、一次性衛(wèi)生器材不符合國家有關(guān)規(guī)定的;

  (十一)重復(fù)使用一次性衛(wèi)生器材的;

  (十二)對檢測不合格或者報廢的血液,未按有關(guān)規(guī)定處理的;

  (十三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與外省、自治區(qū)、直轄市調(diào)配血液的;

  (十四)未經(jīng)批準(zhǔn)向境外醫(yī)療機構(gòu)提供血液或者特殊血液成分的;

  (十五)未按規(guī)定保存血液標(biāo)本的;

  (十六)臍帶血造血干細胞庫等特殊血站違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范的。

  血站造成經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生或者其他嚴(yán)重后果的,衛(wèi)生行政部門在行政處罰的同時,可以注銷其《血站執(zhí)業(yè)許可證》。

  第六十二條 臨床用血的包裝、儲存、運輸,不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,給予警告。

  第六十三條 血站違反規(guī)定,向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的血液的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重,造成經(jīng)血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的,限期整頓,對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十四條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,依據(jù)《獻血法》、《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按規(guī)定的程序?qū)彶槎共环蠗l件的申請者得到許可的;

  (二)對不符合條件的申請者準(zhǔn)予許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;

  (三)在許可審批過程中弄虛作假的;

  (四)對符合條件的設(shè)置及執(zhí)業(yè)登記申請不予受理的;

  (五)對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出許可決定的;

  (六)不依法履行監(jiān)督職責(zé),或者監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的;

  (七)其他在執(zhí)行本辦法過程中,存在濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等行為的。

  第六章 附  則

  第六十五條 本辦法下列用語的含義:

  血液,是指全血、血液成分和特殊血液成分。

  臍帶血,是指與孕婦和新生兒血容量和血循環(huán)無關(guān)的,由新生兒臍帶扎斷后的遠端所采集的胎盤血。

  臍帶血造血干細胞庫,是指以人體造血干細胞移植為目的,具有采集、處理、保存和提供造血干細胞的能力,并具有相當(dāng)研究實力的特殊血站。

  第六十六條 本辦法實施前已經(jīng)設(shè)立的血站應(yīng)當(dāng)在本辦法實施后九個月內(nèi),依照本辦法規(guī)定進行調(diào)整。

  省級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照血液中心標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有血液中心進行審核,未達到血液中心標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改仍不合格的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)取消血液中心設(shè)置。對符合中心血站執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照中心血站標(biāo)準(zhǔn)審核設(shè)置與執(zhí)業(yè)登記。

  第六十七條 本辦法自2006年3 月1日起施行。1998年9月21日頒布的《血站管理辦法》(暫行)同時廢止。

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