旅館業(yè)治安管理辦法
旅館業(yè)治安管理辦法
為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)物安全,維護(hù)社會(huì)治安,制定旅店業(yè)管理辦法。下文是小編收集的最新旅店業(yè)管理辦法,歡迎閱讀!!
旅館業(yè)治安管理辦法一
第一條 為了加強(qiáng)旅館業(yè)治安管理,維護(hù)旅館、旅客的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店、大廈、山莊、會(huì)所、客棧、招待所、家庭式旅館,以及向社會(huì)公眾提供計(jì)時(shí)休息或者住宿服務(wù)的洗浴、度假等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱(chēng)旅館)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。
縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、工商行政管理、公安消防、衛(wèi)生、旅游等部門(mén)按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。
第四條 開(kāi)辦旅館,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。
(二)房屋建筑安全,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施、安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。
(三)安全出口不少于兩個(gè);利用地下空間開(kāi)辦旅館的,安全出口直通室外。
(四)客房?jī)?nèi)人均使用面積不少于四平方米。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 申請(qǐng)開(kāi)辦旅館,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)旅館法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明,標(biāo)明房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全和消防設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等的旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖;
(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全合格證明;
(四)旅館安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(五)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并對(duì)旅館的開(kāi)辦條件進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),作出書(shū)面決定;對(duì)外承諾的時(shí)限少于七個(gè)工作日的,應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)作出書(shū)面決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出許可的書(shū)面決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,作出不予許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
第七條 旅館的名稱(chēng)、法定代表人或者其他重要登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門(mén)變更登記之日起五個(gè)工作日內(nèi),到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館因裝修、改建、擴(kuò)建等原因改變?cè)邢腊踩珬l件的,應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。
第八條 旅館應(yīng)當(dāng)建立治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)組織和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育和法制教育,檢查各項(xiàng)治安管理制度的落實(shí)情況,協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理治安案件。
第九條 旅館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),系統(tǒng)軟件由公安機(jī)關(guān)免費(fèi)提供。
星級(jí)旅館還應(yīng)當(dāng)在其出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)。
旅館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理信息系統(tǒng)和公共安全圖像信息系統(tǒng)的管理和維護(hù),確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。公共安全圖像信息資料的保存期不得少于三十日。
第十條 旅館應(yīng)當(dāng)建立住宿登記制度。
旅館應(yīng)當(dāng)在入住登記處等醒目位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)牌,告知旅客應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效身份證件進(jìn)行入住登記。
旅館應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記工作。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,由旅客按規(guī)定項(xiàng)目填寫(xiě)《住宿登記表》。
第十一條 已安裝使用旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的旅館,應(yīng)當(dāng)如實(shí)將旅客身份證件信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),并在旅客入住后三小時(shí)內(nèi)傳送到旅館所在行政區(qū)域內(nèi)的公安機(jī)關(guān)。
第十二條 旅館應(yīng)當(dāng)建立全天二十四小時(shí)值班制度。
旅館門(mén)衛(wèi)值班人員應(yīng)當(dāng)掌握進(jìn)出人員情況,必要時(shí)可以要求來(lái)訪(fǎng)者出示身份證或者詢(xún)問(wèn)其被訪(fǎng)者姓名、住宿房間號(hào)。旅館其他值班人員應(yīng)當(dāng)按照值班制度的規(guī)定履行巡查職責(zé),維護(hù)住宿人員的合法權(quán)益和旅館的正常秩序??头胯€匙由客房值班人員負(fù)責(zé)管理的,應(yīng)當(dāng)憑住宿證對(duì)號(hào)開(kāi)啟房門(mén)。
第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅客行李物品保管室,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管工作,實(shí)行財(cái)物保管的登記、交接和領(lǐng)取制度,注意查詢(xún)、發(fā)現(xiàn)可疑及危險(xiǎn)物品。對(duì)旅客交付保存的現(xiàn)金及貴重物品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放在保險(xiǎn)柜(箱)。
旅館為旅客提供機(jī)動(dòng)車(chē)保管服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保管制度,辦理保管手續(xù),向旅客出具保管憑證,履行保管義務(wù)。
第十四條 旅館應(yīng)當(dāng)建立治安情況報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、行跡可疑人員、違禁物品以及發(fā)生治安案件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得知情不報(bào)或者縱容、隱瞞、包庇。
第十五條 旅館及其從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)出賣(mài)、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》;
(二)對(duì)入住旅客不驗(yàn)證、不登記;
(三)為無(wú)有效身份證件的旅客登記住宿,或者為明知其持假身份證件、冒用他人身份證件的旅客登記住宿;
(四)憑一人有效身份證件為兩名以上旅客登記住宿;
(五)強(qiáng)迫他人接受住宿服務(wù)。
第十六條 旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保守旅客信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的住宿人員圖像信息秘密,除公安機(jī)關(guān)和其他國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供以外,不得泄露。
第十七條 旅客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配合旅館服務(wù)臺(tái)登記本人身份證件;
(二)遵守旅館規(guī)章制度,愛(ài)護(hù)旅館財(cái)物;
(三)不私自留他人住宿;
(四)自覺(jué)協(xié)助人民警察依法執(zhí)行公務(wù),并如實(shí)反映情況。
第十八條 禁止任何單位和個(gè)人將易燃性、爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),以及匕首、三棱刮刀、彈簧跳刀等管制刀具帶入旅館。
禁止在旅館內(nèi)進(jìn)行賣(mài)淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品及打架斗毆等違法犯罪活動(dòng)。
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實(shí)安全管理制度和措施,依法查處旅館內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件。
第二十條 人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所屬的派出所、執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并出示工作證件。
人民警察依法檢查住宿人員房間時(shí)不得少于兩人,并出示工作證件和縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的檢查證明文件。
第二十一條 違反本辦法,未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以取締,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法,旅館出賣(mài)、出租、出借《特種行業(yè)許可證》,或者以其他形式非法出讓《特種行業(yè)許可證》的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法,旅館未按規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)處一千元以上五千元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法,旅館有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款:
(一)不如實(shí)登記、及時(shí)傳送住宿人員信息的;
(二)未實(shí)行全天二十四小時(shí)值班制度的。
第二十五條 違反本辦法第十五條第(二)至(五)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處二百元以上五百元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法,旅館及其從業(yè)人員泄漏旅客信息秘密的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正;造成住宿人員損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。
旅館業(yè)治安管理辦法二
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展,保障旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)治安秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)旅館,是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時(shí)計(jì)價(jià)收費(fèi)向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等。
第三條 國(guó)家依法征收農(nóng)家樂(lè)、牧家樂(lè)、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時(shí),按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)旅館業(yè)的治安管理,旅游、工商等行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。
第五條 旅館業(yè)治安管理實(shí)行屬地管理,遵循保障安全、服務(wù)社會(huì)的原則。
第六條 旅館經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī),建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度,協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動(dòng)。
旅館行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范,指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 開(kāi)辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與生產(chǎn)或儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品的廠(chǎng)(庫(kù))的間距符合國(guó)家規(guī)定;
(二)利用地下空間開(kāi)辦的旅館,通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效,并有兩個(gè)以上寬敞、通暢的出入口。
第八條 開(kāi)辦旅館的單位或者個(gè)人,在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。申請(qǐng)材料包括:
(一)法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的身份證明;
(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明;
(三)已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料;提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷(xiāo)售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(地)的權(quán)屬證明或租賃使用證明;
(五)旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號(hào)、服務(wù)臺(tái)、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖;
(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案;
(七)旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況。
第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等旅館,建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在 20間以上 50間以下或床位數(shù)在30張以上 100張以下的,其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等,應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。
前款規(guī)模以下的該類(lèi)旅館,應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件,取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。
第十條 縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審查并實(shí)地核查,在接到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出許可決定,核發(fā)《特種行業(yè)許可證》;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十一條 旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理《特種行業(yè)許可證》。
旅館歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)備案。
旅館變更名稱(chēng)或者法定代表人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
旅館停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
第三章 治安管理
第十二條 旅館法定代表人和經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人,對(duì)旅館及其附設(shè)經(jīng)營(yíng)的歌舞廳、洗浴場(chǎng)所、音樂(lè)茶坊等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的治安管理和安全防范工作負(fù)責(zé)。
旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全責(zé)任制度和治安防范措施,開(kāi)展安全知識(shí)教育培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,支持、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理。
第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗(yàn)證登記、來(lái)訪(fǎng)管理、財(cái)物保管、值班巡查、情況報(bào)告等各項(xiàng)治安管理制度。
第十四條 旅館接待住宿,應(yīng)當(dāng)逐一查驗(yàn)旅客的身份證件,如實(shí)登記旅客的姓名、住址、身份證件種類(lèi)和號(hào)碼等身份信息以及入住、退房時(shí)間,并實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng),傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
接待外國(guó)人、港澳居民、臺(tái)灣居民或華僑住宿,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的護(hù)照、簽證或其他有效身份證件,按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)。
第十五條 未攜帶有效身份證件的旅客,應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開(kāi)具相關(guān)證明。
第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施,并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運(yùn)行。
第十七條 旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度,客房區(qū)全天有人值班巡查,服務(wù)臺(tái)、監(jiān)控室設(shè)專(zhuān)人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開(kāi)啟房門(mén),應(yīng)當(dāng)核對(duì)住宿人員身份。
第十八條 旅館內(nèi)不得儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒和放射性、強(qiáng)腐蝕性等危險(xiǎn)物品。
第十九條 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān):
(一)旅客使用過(guò)期、偽造、涂改的身份證件;
(二)旅客攜帶危險(xiǎn)物品、違禁物品;
(三)旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機(jī)關(guān)通緝;
(四)旅館發(fā)生刑事、治安案件。
發(fā)生前款第(二)、(四)項(xiàng)情形,旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下,應(yīng)當(dāng)予以制止。
第二十條 旅館及其從業(yè)人員不得實(shí)施下列行為:
(一)強(qiáng)迫他人接受住宿或者其他服務(wù);
(二)利用旅館從事違法犯罪活動(dòng);
(三)為違法犯罪活動(dòng)提供條件或?yàn)檫`法犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信;
(四)除國(guó)家偵查機(jī)關(guān)執(zhí)法需要提供的外,泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料。
第二十一條 禁止偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。
第二十二條 評(píng)定星級(jí)賓館、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和星級(jí)鄉(xiāng)村酒店,縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具旅館治安意見(jiàn)書(shū)。
第二十三條 旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)如實(shí)提供本人身份證件,配合旅館登記相關(guān)信息;
(二)遵守旅館規(guī)章制度;
(三)不得將危險(xiǎn)物品、違禁物品帶入旅館;
(四)不得實(shí)施賣(mài)淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依法對(duì)旅館治安安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立旅館治安管理信息檔案;
(二)監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施;
(三)宣傳有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助旅館對(duì)前臺(tái)登記人員、治安保衛(wèi)人員等開(kāi)展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)及時(shí)查處侵犯旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。
公安機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)工作中知悉的旅館旅客信息和圖像
信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第二十六條 公安機(jī)關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營(yíng)者和旅客的合法權(quán)益,不得違法向旅館、旅客收取費(fèi)用或增加其他義務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 未經(jīng)許可,擅自經(jīng)營(yíng)旅館的,以及違反本辦法規(guī)定的其他行為,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。
第二十八條 旅館違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)責(zé)令整改,對(duì)經(jīng)營(yíng)單位處1000元以上 5000元以下罰款,對(duì)負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上 500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷(xiāo)《特種行業(yè)許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未如實(shí)將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報(bào)公安機(jī)關(guān);
(二)未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的;
(三)未建立來(lái)訪(fǎng)管理、財(cái)物保管、值班巡查等制度的。
旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的,按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》處罰。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息,或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,視情況給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》,對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強(qiáng)制措施不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
旅館業(yè)治安管理辦法三
第一條為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的生命財(cái)物安全,維護(hù)社會(huì)治安,制定本辦法。
第二條凡經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車(chē)馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱(chēng)旅館),不論是國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng),還是合伙經(jīng)營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng),不論是專(zhuān)營(yíng)
還是兼營(yíng),不論是常年經(jīng)營(yíng),還是季節(jié)性經(jīng)營(yíng),都必須遵守本辦法。
第三條開(kāi)辦旅館,其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合《中華人民共和國(guó)消防條例》等有關(guān)規(guī)定,并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。
第四條申請(qǐng)開(kāi)辦旅館,應(yīng)經(jīng)主管部門(mén)審查批準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見(jiàn),向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開(kāi)業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的旅館,如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱(chēng)等情況,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理變更登記后三日內(nèi),向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。
第五條經(jīng)營(yíng)旅館,必須遵守國(guó)家的法律,建立各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
第六條旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。
接待境外旅客住宿,還應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。
第七條旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管工作。對(duì)旅客寄存的財(cái)物,要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
第八條旅館對(duì)旅客遺留的物品,應(yīng)當(dāng)妥為保管,設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)三個(gè)月后無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,要登記造冊(cè),送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對(duì)違禁物品和可疑物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安
機(jī)關(guān)處理。
第九條旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,行跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
第十條在旅館內(nèi)開(kāi)辦舞廳、音樂(lè)茶座等娛樂(lè)、服務(wù)場(chǎng)所的,除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。
第十一條嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
第十二條旅館內(nèi),嚴(yán)禁賣(mài)淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。
第十三條旅館內(nèi),不得酗酒滋事、大聲喧嘩,影響他人休息,旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十四條公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,協(xié)助旅館對(duì)工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法
犯罪分子。
公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,嚴(yán)格依法辦事,要文明禮貌待人,維護(hù)旅館的正常經(jīng)營(yíng)和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條違反本辦法第四條規(guī)定開(kāi)辦旅館的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;未經(jīng)登記,私自開(kāi)業(yè)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門(mén)依法處理。
第十六條旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng),其所經(jīng)營(yíng)的旅館
已成為犯罪活動(dòng)場(chǎng)所的,公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外,對(duì)該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門(mén)依法處理。
第十七條違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)條款的規(guī)定,處罰有關(guān)人員;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第三十九條規(guī)定的程序辦理。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行,并報(bào)公安部備案。
第二十條本辦法自公布之日起施行。一九五一年八月十五日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時(shí)廢止。
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