浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法
浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒(家長(zhǎng))和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，制定了《浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》。下文是浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法，歡迎閱讀!
浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法全文
第一條 為加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部《幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2008〕81號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類幼兒園的收費(fèi)行為，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱幼兒園是指經(jīng)教育行政主管部門(mén)依法批準(zhǔn)、按規(guī)定登記注冊(cè)、對(duì)幼兒集中進(jìn)行保育和教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，以及小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班。
幼兒園包括公辦幼兒園和民辦幼兒園。
公辦幼兒園是指由政府有關(guān)部門(mén)或事業(yè)單位利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的幼兒園。
民辦幼兒園是指政府機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的幼兒園。民辦幼兒園包括民辦公助幼兒園和其他民辦幼兒園。民辦公助幼兒園是指民辦幼兒園中享受部分政府財(cái)政補(bǔ)助的幼兒園、由民辦幼兒園承辦的公建配套幼兒園和各地規(guī)定的普惠性民辦幼兒園。政府財(cái)政補(bǔ)助包括：政府優(yōu)惠劃撥土地、派駐公辦教師、政府安排專項(xiàng)資金及補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)以及其他政府優(yōu)惠政策。其他民辦幼兒園是指民辦幼兒園中除民辦公助幼兒園以外的幼兒園。民辦公助和其他民辦幼兒園的具體劃分，由各地根據(jù)政府財(cái)政補(bǔ)助占辦園成本的一定比重等因素確定。
第四條 學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，幼兒園可向入園幼兒(含幼兒家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人，下同)收取保教費(fèi)(含住宿費(fèi)，下同)、服務(wù)性收費(fèi)和代收代管費(fèi)用(簡(jiǎn)稱代管費(fèi))。
第五條 公辦幼兒園的保教費(fèi)納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。民辦幼兒園收費(fèi)納入經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。
第六條 幼兒園收費(fèi)按隸屬關(guān)系實(shí)行同級(jí)管理，設(shè)區(qū)市按有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)管理權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。公辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、教育行政部門(mén)制定。民辦公助幼兒園保教費(fèi)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)以合同約定等方式確定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦公助幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)備案后執(zhí)行。其他民辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園根據(jù)本辦法的規(guī)定自主確定，并按隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行;無(wú)隸屬關(guān)系的，報(bào)法人登記地價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行。
第七條 價(jià)格主管部門(mén)制定和調(diào)整保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，幼兒園應(yīng)提供下列資料：
(一)幼兒園的有關(guān)情況，包括幼兒園名稱、地址、法定代表人、法人登記證書(shū)及教育行政部門(mén)頒發(fā)的辦園許可證;
(二)幼兒園近3年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在園幼兒人數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出情況、教育設(shè)備購(gòu)置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo);
(三)制定或調(diào)整保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議;制定或調(diào)整保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)及幼兒園收支的影響分析;
(四)享受政府補(bǔ)助情況;
(五)價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。
其他民辦幼兒園向價(jià)格主管部門(mén)備案時(shí)也應(yīng)提供上述資料。
幼兒園應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
第八條 公辦和民辦公助的幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生均保育教育成本一定比例和實(shí)際住宿成本，以及當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等情況制定;保育教育成本的一定比例根據(jù)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的投入情況合理確定。民辦公助幼兒園可適當(dāng)考慮合理回報(bào)。
其他民辦幼兒園的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)生均保育教育成本和實(shí)際住宿成本，并適當(dāng)考慮合理回報(bào)確定。
對(duì)同一性質(zhì)的幼兒園，可根據(jù)保育教育成本、財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等情況，結(jié)合幼兒園等級(jí)，分類或單獨(dú)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)同一幼兒園，可根據(jù)幼兒在園時(shí)間長(zhǎng)短、年齡大小、人數(shù)多少、課程模式不同等因素制定相應(yīng)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
幼兒在園時(shí)間由同級(jí)教育部門(mén)會(huì)同價(jià)格、財(cái)政部門(mén)規(guī)定。
第九條 保育教育成本包括以下項(xiàng)目：教職工工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用及福利、社會(huì)保障支出、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、房屋租賃費(fèi)用，以及有關(guān)教學(xué)用品等正常辦園費(fèi)用支出。不包括災(zāi)害損失、事故、經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用支出等非正常辦園費(fèi)用支出。
住宿成本包括以下項(xiàng)目：住宿管理(保育)人員工資，水、電費(fèi)，住宿用品，房屋(設(shè)備)修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、房屋租賃費(fèi)用等正常住宿運(yùn)行費(fèi)用支出。
保育教育成本和住宿成本中的固定資產(chǎn)折舊按規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。
第十條 幼兒園在寒暑假、法定節(jié)假日(休息日)對(duì)幼兒提供保育教育服務(wù)，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十一條 幼兒園收費(fèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按規(guī)定程序執(zhí)行。
第十二條 幼兒園為在園幼兒教育、生活方便提供服務(wù)和代辦服務(wù)可收取服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)。
服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園完成正常的保教任務(wù)外，為在園幼兒組織活動(dòng)和按照幼兒在園學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際需要，提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。
代管費(fèi)是指幼兒園為方便幼兒在園的教育和生活，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
幼兒園首次為幼兒家長(zhǎng)辦理各類證、卡，不得收取任何費(fèi)用，補(bǔ)辦時(shí)可以按成本收取工本費(fèi)。
幼兒園收取服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)，應(yīng)遵循“家長(zhǎng)自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不得營(yíng)利。
第十三條 服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)的具體收費(fèi)項(xiàng)目，由各設(shè)區(qū)市價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，并抄報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、教育行政部門(mén)。
第十四條 幼兒園除按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，不得再向幼兒收取其他任何費(fèi)用。不得另行收取書(shū)本費(fèi)。不得以任何名義向入園幼兒收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;不得以開(kāi)辦興趣班、實(shí)驗(yàn)班、課后培訓(xùn)班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)另行收取費(fèi)用。
第十五條 社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人自愿對(duì)幼兒園的捐資助學(xué)費(fèi)，按照國(guó)家《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。
第十六條 幼兒園對(duì)入園幼兒按月或按學(xué)期收取保教費(fèi)，不得跨學(xué)期預(yù)收。具體由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、教育行政部門(mén)確定。
第十七條 幼兒因故退(轉(zhuǎn))園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定退還幼兒一定的預(yù)收費(fèi)用。
幼兒園應(yīng)按幼兒的實(shí)際在園時(shí)間計(jì)算應(yīng)收保教費(fèi)，多余部分退還幼兒。幼兒實(shí)際在園時(shí)間的起始時(shí)點(diǎn)為開(kāi)園日，終止時(shí)點(diǎn)為家長(zhǎng)申請(qǐng)離園日。按學(xué)期收取保教費(fèi)的，一學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算，30天折算為1個(gè)月，不足30天的按1個(gè)月計(jì)算。按月收取保教費(fèi)的，一個(gè)月按30天計(jì)算，不足15天的按15天計(jì)算。超過(guò)15天的按1個(gè)月計(jì)算。
幼兒園收取的服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)，應(yīng)按實(shí)際結(jié)算應(yīng)收費(fèi)用，多余部分退還學(xué)生。幼兒園與幼兒家長(zhǎng)事先有書(shū)面約定退費(fèi)等事項(xiàng)的，可按約定執(zhí)行。
由于幼兒園發(fā)布虛假招生廣告或虛假招生簡(jiǎn)章以及不履行事先約定等原因造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)當(dāng)退還收取的全部費(fèi)用。
第十八條 對(duì)低收入家庭幼兒、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的幼兒、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的幼兒、殘疾幼兒等家庭經(jīng)濟(jì)困難的幼兒，應(yīng)酌情減免保教費(fèi)。具體減免辦法由同級(jí)教育、價(jià)格和財(cái)政部門(mén)制定。
第十九條 幼兒園應(yīng)通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
幼兒園招生簡(jiǎn)章應(yīng)寫(xiě)明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
第二十條 公辦幼兒園收取保教費(fèi)，應(yīng)到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)許可證年審，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的政府非稅收入票據(jù)，資金全額上繳同級(jí)財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。民辦幼兒園，按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
第二十一條 幼兒園要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算保育和教育培養(yǎng)成本。
幼兒園接受價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。
第二十二條 幼兒園的收費(fèi)收入應(yīng)主要用于幼兒保育、教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何單位和部門(mén)不得截留、擠占、挪用。
任何組織和個(gè)人都不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向幼兒園收取任何費(fèi)用。
第二十三條 各級(jí)價(jià)格、教育、財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)幼兒園建立健全收費(fèi)管理制度，自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家的教育收費(fèi)政策。對(duì)違反國(guó)家教育收費(fèi)政策的亂收費(fèi)行為，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《浙江省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
第二十四條 本辦法由浙江省物價(jià)局會(huì)同省教育廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 各地可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十六條 本辦法自2013年2月1日起施行。
印發(fā)〈浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知
各有關(guān)學(xué)校、幼兒園：
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)幼兒園收費(fèi)管理，保障受教育者和幼兒園的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將《浙江省物價(jià)局浙江省教育廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》(浙價(jià)費(fèi)〔2012〕368號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)杭州市相關(guān)文件精神，并結(jié)合蕭山實(shí)際，就本區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)等有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費(fèi)(簡(jiǎn)稱保教費(fèi)，下同)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同區(qū)教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)共同制定，按星級(jí)收費(fèi)。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)星級(jí)由區(qū)教育行政部門(mén)會(huì)同區(qū)價(jià)格主管部門(mén)等部門(mén)組織確認(rèn)。具體規(guī)定和辦法按《關(guān)于下發(fā)蕭山區(qū)星級(jí)幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蕭教幼〔2012〕54號(hào))執(zhí)行。
二、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行備案制管理，保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依據(jù)補(bǔ)償教育培養(yǎng)成本、適應(yīng)社會(huì)需求狀況和適當(dāng)考慮發(fā)展等因素確定，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行。其中，公建配套學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在寒暑假期間向幼兒提供保育教育服務(wù)，其保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)日托班標(biāo)準(zhǔn)最高上浮不超過(guò)30%確定。保育教育服務(wù)不得低于平時(shí)所提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為在園幼兒教育、生活方便提供服務(wù)和代辦服務(wù)可收取服務(wù)性收費(fèi)和代管費(fèi)。服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括幼兒膳食費(fèi)(包括點(diǎn)心和牛奶費(fèi))、體檢費(fèi)、春秋游及教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)交通費(fèi)、困難班費(fèi)和必要生活用品;代管費(fèi)項(xiàng)目包括必須由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)代購(gòu)的幼兒教學(xué)用書(shū)、手工操作材料費(fèi)、必要的學(xué)習(xí)用品和班級(jí)活動(dòng)費(fèi)。代管費(fèi)限額為每生每學(xué)期100元。
五、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保教費(fèi)按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收，每學(xué)期按五個(gè)月計(jì)收。幼兒因故轉(zhuǎn)(退)園的，按省局文件規(guī)定執(zhí)行。
六、公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取保教費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定到價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，并實(shí)行收費(fèi)許可證年審。
七、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的入園幼兒，保教費(fèi)實(shí)行減免，具體減免辦法按《關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)生資助有關(guān)政策的通知》(蕭教計(jì)〔2010〕89號(hào))、蕭財(cái)行〔2010〕167號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、杭州市蕭山區(qū)物價(jià)局、教育局、財(cái)政局《關(guān)于調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題的通知》(蕭價(jià)〔2009〕29號(hào))文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
九、本通知自2014年秋季開(kāi)學(xué)之日起執(zhí)行。
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