廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理實施辦法

時間：2017-05-03 10:52:53 麗燕945由分享

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　　廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理實施辦法全文

　　第一條為貫徹落實國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》和《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》，制定本辦法。

　　第二條按照《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》，劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的農(nóng)田分為一級和二級基本農(nóng)田。其中旱澇保收產(chǎn)量較高的水稻田為一級基本農(nóng)田，長期保護;保護區(qū)的其他農(nóng)田為二級基本農(nóng)田，保護期限到2020年。

　　第三條縣以上國土部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的編制，保護區(qū)面積的劃定，調(diào)整、占用保護區(qū)土地的審查以及對非法占用基本農(nóng)田保護區(qū)土地行為的查處等管理和監(jiān)督工作。縣以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的審查以及農(nóng)田建設(shè)、土壤改良和地力保護等工作，協(xié)同國土部門進(jìn)行基本農(nóng)田保護區(qū)的規(guī)劃和保護工作。

　　第四條非農(nóng)建設(shè)項目原則上不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的土地。國家的交通、水利、能源、通訊等重點建設(shè)項目確實無法避開而需占用基本農(nóng)田保護區(qū)的土地，除按國家建設(shè)用地審批程序辦理外，還必須按下列程序辦理審批手續(xù)：

　　一、建設(shè)單位向縣級國土部門提交占用基本農(nóng)田保護區(qū)土地的申請書。

　　申請書的內(nèi)容包括：占用保護區(qū)土地的地點、范圍、保護等級和占用面積、編號、該范圍1∶10000的基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖復(fù)印件。

　　二、縣級國土部門會同農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、林業(yè)和水行政主管部門實地審查，分別簽署意見，連同保護區(qū)調(diào)整意見(含地點、土地種類、面積、地力狀況等)，上報地級以上市國土部門。

　　三、地級以上市國土部門會同農(nóng)業(yè)、海洋與水產(chǎn)、林業(yè)和水行政主管部門分別簽署意見后報同級人民政府審核，并提交同級人民代表大會或常務(wù)委員會審議，人民政府根據(jù)審議意見辦理審批。

　　超過權(quán)限范圍的，再逐級上報省或國務(wù)院審批。

　　第五條占用基本農(nóng)田保護區(qū)土地審批權(quán)限：

　　占用一級基本農(nóng)田或占用二級基本農(nóng)田50畝以上的，報省批準(zhǔn);占用二級基本農(nóng)田50畝以下的，由地級以上市批準(zhǔn)，并報省國土部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

　　第六條基本農(nóng)田保護區(qū)的土地經(jīng)批準(zhǔn)被占用的，縣級國土部門應(yīng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門以及被占農(nóng)田所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定程序，將同等數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)姆潜Ｗo區(qū)農(nóng)田補劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，以保證保護區(qū)面積相對穩(wěn)定。基本農(nóng)田調(diào)整原則上在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)調(diào)整，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有農(nóng)田可調(diào)整的，應(yīng)逐級申報，可在縣(市、區(qū))、市范圍內(nèi)調(diào)整，調(diào)整時應(yīng)從收取的造地費中按每畝不低于2500元補償給被調(diào)整的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，用于農(nóng)田建設(shè)。

　　第七條經(jīng)批準(zhǔn)占用一級基本農(nóng)田的，其土地補償費按我省現(xiàn)行土地的土地補償費劃出30%用于基本農(nóng)田保護區(qū)的農(nóng)田建設(shè)。其余按土地補償費管理使用的有關(guān)規(guī)定用于發(fā)展集體生產(chǎn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的單位或個人，必須負(fù)責(zé)開墾與所占耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納或補足基本農(nóng)田保護區(qū)耕地造地費(即《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》第十一條規(guī)定的基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)基金，

　　第八條造地費由市、縣國土部門代收，財政部門專帳單列管理。

　　造地費實行分級管理使用，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國土、海洋與水產(chǎn)、林業(yè)和水行政主管部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后專項用于基本農(nóng)田保護區(qū)的各項設(shè)施維護建設(shè)，開荒造地，圍墾造田。

　　以國家投資為主興建的水利、交通、能源、通訊、國防軍工、公共福利等大中型建設(shè)項目經(jīng)省計劃、財政、國土、農(nóng)業(yè)等部門簽署意見，建設(shè)單位可以按國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》和《廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》的規(guī)定，申請減免造地費。

　　第九條一級基本農(nóng)田不得改挖魚塘和改種水果等其他經(jīng)濟作物。確需在二級基本農(nóng)田內(nèi)改種木本水果的，應(yīng)向縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請，農(nóng)業(yè)行政主管部門會同國土部門審查分別簽署意見后提交同級人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整每宗100畝以上的報省人民政府批準(zhǔn);調(diào)整每宗100畝以下50畝以上的報地級以上市人民政府批準(zhǔn);調(diào)整每宗50畝以下的由縣(市、區(qū))級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門和國土部門備案。

　　第十條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實做好本轄區(qū)的基本農(nóng)田保護區(qū)的農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，有計劃、有步驟地把保護區(qū)的農(nóng)田建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，并建立農(nóng)田地力升降獎罰制度。

　　基本農(nóng)田保護區(qū)有關(guān)環(huán)境保護和施用肥料等規(guī)定按國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條各級人民政府應(yīng)建立基本農(nóng)田保護區(qū)的管理和建設(shè)責(zé)任制，納入各級領(lǐng)導(dǎo)年終政績考核主要內(nèi)容。實行年度檢查制度，對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵;因工作失職致使基本農(nóng)田受到破壞的，要嚴(yán)肅處理。

　　第十二條違反第五條規(guī)定，超越權(quán)限批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;對主要責(zé)任人由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。違反本辦法第九條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)，在二級基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)種木本水果的，由農(nóng)業(yè)、國土行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原耕作條件或負(fù)責(zé)恢復(fù)原耕作條件所需的費用。

　　第十三條本辦法自頒布之日起施行。