北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法
按套(單元)計(jì)價(jià)、按套內(nèi)建筑面積計(jì)價(jià)和按建筑面積計(jì)價(jià)三種計(jì)價(jià)方式。計(jì)價(jià)方式用于確定商品房銷售的總價(jià)款,但產(chǎn)權(quán)登記仍需按建筑面積方式計(jì)算。下文是北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法,歡迎閱讀!
北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理暫行辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理,保證商品房預(yù)售資金??顚S?,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房[2010]53號),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)申請預(yù)售許可的商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目,其預(yù)售資金的存入、支出、使用及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本市商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理遵循政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、多方監(jiān)督、專款專用的原則。
第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)、中國人民銀行營業(yè)管理部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京銀監(jiān)局(以下簡稱北京銀監(jiān)局)共同制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策。
區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策的具體實(shí)施。
中國人民銀行營業(yè)管理部負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)銀行開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定和有關(guān)內(nèi)部管理制度配合做好相關(guān)工作。
第二章 一般規(guī)定
第五條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指購房人按照商品房預(yù)售合同約定支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的全部購房款。
第六條 商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡稱專用賬戶),并對其中用于項(xiàng)目工程建設(shè)的資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,保證預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。
第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前,應(yīng)當(dāng)在預(yù)售方案中明確預(yù)售資金監(jiān)管的以下事項(xiàng):
1、項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用;
2、項(xiàng)目用款計(jì)劃;
3、選定的監(jiān)管銀行,并提交與銀行簽訂的商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議(以下簡稱監(jiān)管協(xié)議);
4、專用賬戶名稱、賬號;
5、涉及其他情況。
取得預(yù)售許可后,上述事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在售樓場所公示。
第八條 項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所需的建筑安裝、材料設(shè)備、配套建設(shè)和代征代建等費(fèi)用確定。其中,住宅項(xiàng)目應(yīng)包括《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》(京建法[2007]99號,以下簡稱《同步交用辦法》)規(guī)定的住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到同步交付使用條件所需的建設(shè)費(fèi)用。
第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案及施工進(jìn)度編制預(yù)售項(xiàng)目用款計(jì)劃。用款計(jì)劃應(yīng)按照地下結(jié)構(gòu)完成、結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗(yàn)收、完成初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件等四個環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn),并合理確定每個節(jié)點(diǎn)的用款額度。
完成初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件節(jié)點(diǎn)前,專用賬戶內(nèi)的資金不得低于項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用的5%。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目的監(jiān)管銀行。依照《同步交用辦法》進(jìn)行分期建設(shè)的,每一期內(nèi)的項(xiàng)目,只能委托一家監(jiān)管銀行。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照一個預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則,在監(jiān)管銀行設(shè)立專用賬戶,并與監(jiān)管銀行簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議格式文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局共同擬定。
第十一條 項(xiàng)目預(yù)售過程中,監(jiān)管銀行原則上不得變更。
第十二條 區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核預(yù)售許可時,根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用,參照本區(qū)縣建設(shè)項(xiàng)目綜合造價(jià)情況以及該項(xiàng)目的交付使用條件等核定需重點(diǎn)監(jiān)管的項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用額度(以下簡稱重點(diǎn)監(jiān)管額度)。
第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已簽訂工程建設(shè)合同并備案的,相應(yīng)費(fèi)用可憑已備案的工程建設(shè)合同在相應(yīng)節(jié)點(diǎn)前提前支取,但不得超過節(jié)點(diǎn)用款額度。
第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證的工程款支付擔(dān)保所擔(dān)保的工程款額度,可以從重點(diǎn)監(jiān)管額度中相應(yīng)抵扣,但其抵扣額度不得超過重點(diǎn)監(jiān)管額度的20%。
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目工程保證擔(dān)保的暫行辦法〉的通知》(京建法〔2008〕134號)列入“重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),不得抵扣。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人約定分期付款,并簽訂市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定的分期付款格式商品房預(yù)售合同的,分期付款額度視同納入監(jiān)管的預(yù)售資金。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 商品房預(yù)售時,購房人應(yīng)當(dāng)將購房款直接存入專用賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存商品房預(yù)售資金。
購房人申請抵押貸款的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供專用賬戶作為貸款到賬賬戶。
第十七條 監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金未進(jìn)入專用賬戶的,應(yīng)當(dāng)告知區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對商品房預(yù)售資金進(jìn)入專用賬戶情況進(jìn)行監(jiān)督,并可對工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地核查。
第十八條 進(jìn)入專用賬戶的預(yù)售資金數(shù)額超過重點(diǎn)監(jiān)管額度后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以向監(jiān)管銀行申請將超出部分轉(zhuǎn)出,優(yōu)先用于工程建設(shè)。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資金使用節(jié)點(diǎn)申請使用監(jiān)管資金的,應(yīng)當(dāng)持以下材料向監(jiān)管銀行提出書面申請:
1、地下結(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn),提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽字的《地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》。
2、結(jié)構(gòu)封頂節(jié)點(diǎn),提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽字的《主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》。
3、竣工驗(yàn)收節(jié)點(diǎn),提交建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位簽字的《單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄表》。
依照本辦法第十三條規(guī)定在相應(yīng)節(jié)點(diǎn)前提前支取資金的,提交與相關(guān)施工單位簽訂的已備案工程建設(shè)合同。
第二十條 監(jiān)管銀行收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核。符合本辦法第十九條規(guī)定的資金使用條件的,應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)撥付資金;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具不予撥付通知書。
第二十一條 入賬資金未達(dá)到重點(diǎn)監(jiān)管額度前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的證明文件向監(jiān)管銀行申請退回相應(yīng)購房款,監(jiān)管銀行應(yīng)在二個工作日內(nèi)撥付。入賬資金超出重點(diǎn)監(jiān)管額度后,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的,由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款。
第二十二條 市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)公示已批準(zhǔn)預(yù)售項(xiàng)目的建設(shè)方案、工程進(jìn)度情況等。購房人可以通過市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門網(wǎng)站查詢相關(guān)信息。
第二十三條 預(yù)售項(xiàng)目完成初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的條件,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可持區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的相關(guān)證明文件向監(jiān)管銀行申請解除資金監(jiān)管。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)售資金終止監(jiān)管協(xié)議,解除對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。
第二十四條 有下列情形之一的,區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付專用賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金,并啟動應(yīng)急措施,協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金的使用:
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為導(dǎo)致工程停工的;
2、預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
3、預(yù)售項(xiàng)目未按期交付使用的;
4、市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)暫停撥付的其他情形;
5、其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,暫停該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市所有開發(fā)項(xiàng)目的商品房預(yù)售,將其違法違規(guī)行為予以公示,并記入企業(yè)信用信息系統(tǒng):
1、違反本辦法規(guī)定直接收存商品房預(yù)售資金的;
2、未依照本辦法規(guī)定及時將貸款轉(zhuǎn)入專用賬戶的;
3、未依照本辦法規(guī)定使用商品房預(yù)售資金的;
4、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的。
第二十六條 施工單位、監(jiān)理單位提供虛假證明或采取其他方式協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)使用商品房預(yù)售資金的,由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將其違規(guī)行為記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),并依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以處理。
勘察單位、設(shè)計(jì)單位違反上述規(guī)定的,由市或區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交相關(guān)管理部門予以處理。
第二十七條 對違反本辦法規(guī)定擅自撥付商品房預(yù)售資金的監(jiān)管銀行,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和銀行工作人員在商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 自2010年12月1日起申請商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目,依照本辦法執(zhí)行。
商品房預(yù)售條件
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)符合以下條件
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金,取得土地使用權(quán)證書
(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證
(三)按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期
(四)多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)三分之一以上
(五)高層建筑已完成地面以下的主體工程。
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