長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法

時(shí)間：2017-05-17 09:28:29 麗燕945由分享

　　戶外廣告是一個(gè)很大的概念，不同的戶外媒體，有不同的表現(xiàn)風(fēng)格和特點(diǎn)，應(yīng)該創(chuàng)造性地加以利用，整合各種媒體的優(yōu)勢(shì)。下文是長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法，歡迎閱讀!

　　長沙市戶外廣告設(shè)置管理辦法最新版全文

　　第一章　總則

　　第一條　(目的和依據(jù))

　　為加強(qiáng)城市戶外廣告管理，規(guī)范城市戶外廣告活動(dòng)，維護(hù)市容整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《長沙市城市戶外廣告管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　(適用范圍)

　　在本市城區(qū)及入城口、機(jī)場(chǎng)、車站、港口從事戶外廣告活動(dòng)，適用本辦法。

　　公益性戶外廣告納入戶外廣告設(shè)置管理和內(nèi)容管理。

　　第三條　(管理部門)

　　工商行政管理部門是戶外廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)的審批、戶外廣告登記及監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃管理，確定戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求。

　　城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)戶外廣告容貌管理;城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照本市城市管理綜合執(zhí)法的規(guī)定查處破損、殘缺等影響市容以及不按規(guī)定要求設(shè)置發(fā)布的戶外廣告。

　　財(cái)政、物價(jià)、公安等行政管理部門和精神文明建設(shè)指導(dǎo)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好戶外廣告的管理工作。

　　市戶外廣告領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)戶外廣告管理的協(xié)調(diào)工作。

　　第二章　設(shè)置管理第四條　(設(shè)置原則)

　　戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，與城市區(qū)域功能相適應(yīng)，合理布局;戶外廣告應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合亮化、美化市容的要求，符合交通安全和環(huán)境保護(hù)的要求，其設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固、安全。

　　第五條　(設(shè)置規(guī)劃的制定及實(shí)施)

　　城市重要地區(qū)或路段的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，由市規(guī)劃局會(huì)同工商、城管、公安等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由工商行政管理部門監(jiān)督實(shí)施。

　　其他地區(qū)或路段的戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃，由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)部門編制，報(bào)市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)。其中戶外招牌規(guī)劃、公共廣告張貼欄規(guī)劃由所在區(qū)工商行政管理分局監(jiān)督實(shí)施，其他戶外廣告設(shè)置規(guī)劃由市工商行政管理局監(jiān)督實(shí)施。

　　戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括戶外廣告設(shè)置的條件、地點(diǎn)、種類、規(guī)模、規(guī)格、有效期限等主要內(nèi)容。

　　第六條　(利用交通工具設(shè)置廣告要求)

　　各類客車可以在車身兩側(cè)車窗以下部位、車尾的車窗以下部位發(fā)布廣告，廂式貨車可以在貨廂部位發(fā)布廣告。

　　機(jī)動(dòng)車廣告的設(shè)置和發(fā)布不得遮擋燈光、車門、車窗、車牌和路線牌，不得改變車輛的基本技術(shù)參數(shù)和整車顏色。

　　其他交通工具(包括各種水體漂浮物和空中飛行物)上設(shè)置、繪制、張貼廣告，在確保安全的前提下，參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第七條　(臨時(shí)性廣告設(shè)置)

　　各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等可在活動(dòng)會(huì)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)廣告，其他地段只能利用已有廣告位置設(shè)置廣告。

　　重要商貿(mào)活動(dòng)須在全市范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)廣告的，由市戶外廣告領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)后，報(bào)市人民政府批復(fù)。

　　第八條　(禁止設(shè)置的情形)

　　禁止在公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹木及線桿、候車亭、電話亭等公共設(shè)施上涂畫、刻寫、張貼廣告。

　　禁止出租轎車設(shè)置發(fā)布戶外廣告。

　　禁止設(shè)置、懸掛以布幅、燈籠、彩旗、拱門等作為載體的廣告，本辦法第七條規(guī)定的除外。

　　第九條　(廣告位置使用權(quán)的取得和拍賣)

　　戶外廣告位置使用權(quán)可以通過協(xié)議、拍賣和公開招標(biāo)等方式取得。

　　占用公共場(chǎng)地、利用公共設(shè)施的戶外廣告位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)拍賣，拍賣由市國有資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施，市工商行政管理部門實(shí)施監(jiān)督，拍賣底價(jià)由市物價(jià)管理部門核定，其他有關(guān)部門參與工作。拍賣所得凈收益繳入市級(jí)國庫，用于城市建設(shè)維護(hù)，由市人民政府在市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌安排、合理分配。

　　第十條　(設(shè)施設(shè)置期限)

　　戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限一般不超過3年，電子顯示牌(屏)一般不超過6年，需延期設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

　　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)設(shè)置;逾期未設(shè)置的，其《戶外廣告登記證》自行失效。

　　戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)施所有人應(yīng)在期滿后10日內(nèi)自行拆除。

　　通過拍賣取得的戶外廣告位置使用權(quán)，使用期限一般不超過5年。

　　第三章　登記管理第十一條　(可以直接辦理登記的戶外廣告)

　　下列戶外廣告由市工商行政管理局直接辦理登記：

　　(一)五一大道、芙蓉路、黃興路步行街的招牌(店堂牌匾);

　　(二)本辦法第七條規(guī)定的臨時(shí)廣告;

　　(三)利用符合規(guī)劃的已建戶外廣告設(shè)施發(fā)布的戶外廣告;

　　(四)建設(shè)工程臨時(shí)圍擋廣告;

　　(五)其他依法直接登記的廣告。

　　下列戶外廣告由區(qū)工商行政管理分局直接辦理登記：

　　(一)五一大道、芙蓉路、黃興路步行街以外的招牌(店堂牌匾);

　　(二)公共張貼欄的張貼廣告。

　　第十二條　(需進(jìn)行聯(lián)合審批的戶外廣告)

　　除本辦法第十一條規(guī)定可以由工商行政管理部門直接辦理登記之外的戶外廣告，均應(yīng)通過政務(wù)公開窗口進(jìn)行聯(lián)合審批。

　　第十三條　(直接辦理登記程序)

　　由工商行政管理部門直接辦理戶外廣告登記的，按下列程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提交相關(guān)材料;

　　(二)工商行政管理部門自收到材料之日起，7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《戶外廣告登記證》，并抄送城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　第十四條　(聯(lián)合審批登記程序)

　　通過政務(wù)公開窗口進(jìn)行聯(lián)合審批辦理戶外廣告登記的，按下列程序辦理：

　　(一)申請(qǐng)人向市工商行政管理局提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提交相關(guān)材料;

　　(二)市工商行政管理局在接到材料起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營資質(zhì)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，經(jīng)審核同意的，簽署初審意見后轉(zhuǎn)市規(guī)劃局;

　　(三)市規(guī)劃局應(yīng)自接到材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)戶外廣告及其設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃審查，經(jīng)審查同意的，簽署意見后轉(zhuǎn)市工商行政管理局，需到現(xiàn)場(chǎng)查勘的，可延長2個(gè)工作日;

　　(四)所申報(bào)的戶外廣告按規(guī)定還應(yīng)報(bào)其他部門審查的，由市工商行政管理局移送有關(guān)部門審查，有關(guān)部門應(yīng)在限定的時(shí)間內(nèi)審查并簽署意見。市工商行政管理局應(yīng)在收到退回材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《戶外廣告登記證》，并抄送城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　上述各部門經(jīng)審查不同意的，應(yīng)在收到材料后2個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并書面說明理由，將材料退回市工商行政管理局，市工商行政管理局收到材料2個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。

　　第四章　監(jiān)督管理第十五條　(發(fā)布的具體要求)

　　戶外廣告必須按批準(zhǔn)登記的內(nèi)容、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、時(shí)間發(fā)布。

　　經(jīng)登記發(fā)布的戶外廣告，應(yīng)在其右下角標(biāo)明《戶外廣告登記證》證號(hào)和發(fā)布者名稱，50平方米以上的廣告所標(biāo)明的《戶外廣告登記證》證號(hào)和發(fā)布者名稱，其高度不得低于廣告牌高度的1/10。

　　第十六條　(戶外公益廣告)

　　戶外廣告內(nèi)容中公益廣告所占的面積或時(shí)間比例不得低于10%，戶外廣告設(shè)施未發(fā)布商業(yè)廣告時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告，并向工商行政管理部門備案。

　　市人民政府精神文明建設(shè)指導(dǎo)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公益性戶外廣告內(nèi)容的指導(dǎo)。

　　第十七條　(管理維護(hù)責(zé)任主體)

　　戶外廣告由發(fā)布者負(fù)責(zé)維修、維護(hù)、更換、拆除。沒有發(fā)布者的，由設(shè)置者負(fù)責(zé);有協(xié)議約定的，按協(xié)議執(zhí)行。

　　單板面積在50平方米以上的戶外廣告應(yīng)當(dāng)由前款確定的責(zé)任人辦理安全保險(xiǎn)。

　　第十八條　(管理維護(hù)責(zé)任)

　　戶外廣告的維護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)對(duì)戶外廣告的安全和容貌負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查戶外廣告的容貌和安全情況，發(fā)現(xiàn)陳舊、破損、殘缺、變形、脫色、骯臟、設(shè)施銹蝕、燈光顯示不全等情況，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或拆除。

　　工商行政管理部門應(yīng)定期巡查戶外廣告的設(shè)置發(fā)布狀況，督促維護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人做好戶外廣告維護(hù)管理工作。

　　城市管理行政主管部門應(yīng)督促拆除或及時(shí)處理容貌不符合要求的、超過設(shè)置期限的以及影響安全的戶外廣告。

　　第五章　法律責(zé)任第十九條　(行政處罰)

　　違反本辦法規(guī)定的，按《長沙市城市戶外廣告管理?xiàng)l例》和本市城市管理綜合執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第二十條　(強(qiáng)制拆除)

　　違反本辦法第十條第三款規(guī)定，逾期未拆除戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由發(fā)布者或設(shè)施所有人承擔(dān)。

　　第二十一條　(執(zhí)法者違法行為的追究)

　　工商行政管理部門工作人員違反戶外廣告設(shè)置規(guī)劃登記戶外廣告的，規(guī)劃行政管理部門工作人員違反城市規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)定審核同意戶外廣告設(shè)置的，城市管理等其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　在戶外廣告審批審核中，不按規(guī)定時(shí)限辦理或故意不作為的，給予行政處分。

　　第六章　附則第二十二條　(附件)

　　戶外廣告設(shè)置的技術(shù)規(guī)定由市規(guī)劃管理局根據(jù)城市發(fā)展要求制定、調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第二十三條　(特別規(guī)定)

　　本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)外高等級(jí)公路、高速公路沿線的戶外廣告管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條　(縣〈市〉戶外廣告管理)

　　縣(市)城市戶外廣告按照本辦法管理。

　　第二十五條　(附注)

　　本辦法所稱重要地區(qū)是指：長沙火車站、黃花機(jī)場(chǎng)、霞凝港、新世紀(jì)體育文化中心、體育新城。

　　本辦法所稱重要路段是指：五一大道、湘江大道、火星大道、瀟湘大道、長沙大道、八一路、人民路、車站路、解放路、芙蓉路、蔡鍔路、中山路、黃興路、勞動(dòng)路、韶山路、麓山南路、楓林路、展覽館路。

　　授權(quán)市規(guī)劃管理局會(huì)同市城市管理局根據(jù)城市發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整重要地區(qū)和路段的范圍。

　　第二十六條　(實(shí)施日期)