山西省肥料管理辦法
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種植業(yè)的發(fā)展離不開肥料。下文是山西省肥料管理辦法，歡迎閱讀!
山西省肥料管理辦法完整版
第一章 總則
第一條 為加強肥料管理，維護肥料使用者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權益，保障人畜健康和安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱肥料，是指經(jīng)加工制作，以提供植物養(yǎng)分為主的商品有機、無機和生物肥料類，以改善土壤理化性狀為主的土壤調(diào)理劑類，以調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育狀況為主的植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑類以及兼有上述兩種以上作用的其他制劑。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事肥料的生產(chǎn)(含肥料分裝，下同)、經(jīng)營和管理活動，適用本辦法。
第四條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全省肥料登記工作和肥料監(jiān)督管理工作。省農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的土壤肥料管理機構具體實施肥料登記的有關工作。地(市)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。
省人民政府主管肥料生產(chǎn)的部門負責全省肥料生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關的肥料監(jiān)督管理工作。
第二章 肥料登記
第五條 肥料產(chǎn)品實行登記制度。根據(jù)國家有關規(guī)定，下列肥料品種免于登記：
硫酸銨、尿素、硝酸銨、氰銨化鈣、磷酸銨(磷酸一銨、磷酸二銨)、硝酸磷肥、過磷酸鈣、氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、氯化銨、碳酸氫銨、鈣鎂磷肥、高濃度復合肥以及國家規(guī)定的其他免予登記的肥料。
進口肥料的登記管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條 肥料登記由領有工商營業(yè)執(zhí)照的肥料生產(chǎn)企業(yè)申請。申請人應向受理登記機關提供下列內(nèi)容的資料：
(一)產(chǎn)品的主要成份、配方和理化性狀;
(二)產(chǎn)品的技術指標、檢驗規(guī)則和方法;
(三)產(chǎn)品的主要原料和生產(chǎn)的主要工藝;
(四)產(chǎn)品有毒、有害元素的含量;
(五)產(chǎn)品在三個不同類型的生態(tài)區(qū)域就不同作物或土壤進行的田間肥料應用試驗所得到的安全用量、使用技術和增產(chǎn)效果的資料。符合國家標準的復混肥除外。
申請登記用于在水果、蔬菜的葉面噴施、調(diào)理土壤和調(diào)節(jié)植物生長肥料的，還需提供國家規(guī)定的檢驗機構出具的毒理學試驗報告。
省土壤肥料管理機構受理后按規(guī)定標準抽取肥料樣品或委托地市農(nóng)業(yè)行政主管部門的土壤肥料管理機構抽取肥料樣品。
第七條 肥料登記申請，由省土壤肥料管理機構受理并進行初審。初審合格的，屬國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的肥料種類，按規(guī)定報國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門審核登記;屬本省登記和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門委托登記的肥料種類，提交省肥料評審委員會提出評審意見后，經(jīng)省農(nóng)業(yè)行
政主管部門審核，予以登記，并向社會公告。
省肥料評審委員會由省農(nóng)業(yè)、化工、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、供銷社等部門以及有關企業(yè)、事業(yè)單位推薦的肥料技術專家組成。
第八條 肥料登記分正式登記和臨時登記。
符合下列條件的，辦理正式登記，發(fā)給肥料登記證，有效期五年：
(一)產(chǎn)品有正式名稱和通用名稱;
(二)產(chǎn)品符合國家規(guī)定的標準;
(三)產(chǎn)品安全性鑒定合格，對作物、土壤、環(huán)境和人、畜無危害作用;
(四)產(chǎn)品具有明顯、可靠的肥效;
(五)除符合國家標準的復混肥外，產(chǎn)品經(jīng)規(guī)定要求的田間應用試驗，作物增產(chǎn)效果在5%以上。
具備前款所列(一)至(四)項條件，未按規(guī)定進行田間試驗的，辦理臨時登記，發(fā)給肥料臨時登記證，有效期二年。
不符合登記條件的，不予登記。登記機關應書面向申請人說明理由。
第九條 肥料登記有效期滿，需繼續(xù)生產(chǎn)的，應在有效期滿前30日內(nèi)申請續(xù)展登記。在此期間未能提出申請的，可以給予30日的寬展期。寬展期滿仍未提出申請的，注銷其登記。肥料正式登記的續(xù)展期為五年，臨時登記的續(xù)展期為二年。肥料續(xù)展登記后予以公告。
第十條 肥料生產(chǎn)企業(yè)在肥料產(chǎn)品登記有效期限內(nèi)，變更企業(yè)名稱或產(chǎn)品名稱的，應進行肥料變更登記;改變肥料成份或劑型的，應重新登記。
第三章 肥料生產(chǎn)
第十一條 肥料生產(chǎn)應當符合國家肥料工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵研究、創(chuàng)制新肥料。
第十二條 列入國家和省實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄的肥料產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可制度;未取得生產(chǎn)許可證的，任何單位和個人不得生產(chǎn)和經(jīng)營。
第十三條 肥料生產(chǎn)企業(yè)取得肥料生產(chǎn)許可證，應當具備下列條件：
(一)有工商行政管理機關核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)有生產(chǎn)工藝流程、設計圖紙或技術文件;
(三)有符合規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標準和保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設備、工藝裝備和計量檢驗與測試手段;
(四)有保證產(chǎn)品質(zhì)量和進行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術人員、熟練技術工人及計量、檢驗人員。
(五)有控制產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的手段。
第十四條 生產(chǎn)列入國家實施生產(chǎn)許可證管理目錄的肥料產(chǎn)品，應向省人民政府主管肥料生產(chǎn)的部門提出許可申請，審核后經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理機構同意，報國家有關部門批準發(fā)證。
生產(chǎn)列入本省實施生產(chǎn)許可證管理目錄的肥料產(chǎn)品，應向省人民政府主管肥料生產(chǎn)的部門提出許可申請，經(jīng)審核后報省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理機構批準發(fā)證。
第十五條 肥料生產(chǎn)企業(yè)應當按產(chǎn)品的質(zhì)量標準、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，并嚴格執(zhí)行國家建設項目環(huán)境管理制度，防止產(chǎn)生環(huán)境污染。
第十六條 肥料產(chǎn)品的包裝必須印有標簽或附有使用說明書。肥料標簽或使用說明書應用中文載明下列內(nèi)容：
(一)產(chǎn)品名稱、通用名，生產(chǎn)廠名和廠址;
(二)肥料登記證號和生產(chǎn)許可證號的標記、編號和批準日期;
(三)產(chǎn)品標準的代號、編號和名稱;
(四)產(chǎn)品有效成份的名稱、含量及其凈重量(或容量)和劑型;
(五)適用植物和區(qū)域，使用方法和注意事項;
(六)生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號和有效期。
分裝的肥料產(chǎn)品還應標明分裝單位的名稱及其地址。
產(chǎn)品標簽或使用說明書內(nèi)容應清晰、準確，應與肥料登記證和生產(chǎn)許可證確定的內(nèi)容相符。
第十七條 肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品，應當執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或地方標準;沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標準須報當?shù)卣畼藴驶姓鞴懿块T、農(nóng)業(yè)行政主管部門和主管肥料生產(chǎn)的部門備案。
第十八條 肥料產(chǎn)品出廠前，應當經(jīng)過檢驗并出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。不合格的產(chǎn)品，不得出廠。
第四章 肥料經(jīng)營
第十九條 下列單位可以經(jīng)營肥料：
(一)供銷合作社及其所屬的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營單位;
(二)農(nóng)技推廣站、土壤肥料站和植物保護站;
(三)肥料生產(chǎn)企業(yè);
(四)國家規(guī)定的其他經(jīng)營單位。
前款所列單位委托代購代銷的，必須經(jīng)原登記機關審核批準。代購代銷肥料業(yè)務只限于零售，不得經(jīng)營批發(fā)。
第二十條 肥料經(jīng)營單位除應具備有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：
(一)有掌握肥料使用知識的營業(yè)人員;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的營業(yè)場所、倉儲設施、安全防護和環(huán)境污染防治措施;
(三)有防止肥料變質(zhì)、失效的必要措施和保證肥料質(zhì)量的管理制度。
第二十一條 肥料經(jīng)營單位購進肥料時，應向肥料生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)核對產(chǎn)品標簽或使用說明書、產(chǎn)品質(zhì)量合格證;實行肥料登記證或生產(chǎn)許可證的肥料，必須核對其肥料登記證和肥料生產(chǎn)許可證，經(jīng)核對無誤方可進貨。
肥料經(jīng)營單位應在自購進肥料之日起30日內(nèi)，將購進肥料的名稱、數(shù)量和生產(chǎn)單位的情況向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止生產(chǎn)和撤銷登記的肥料，不得經(jīng)營產(chǎn)品包裝上未印制標簽或附具說明的肥料。
第二十三條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假肥料。下列肥料為假肥料：
(一)以非肥料冒充肥料或以此種肥料冒充他種肥料的;
(二)所含有效成份的種類、名稱與產(chǎn)品標簽或說明書上注明的有效成份的種類、名稱不符的;
(三)產(chǎn)品實際性能與產(chǎn)品標簽或說明書上注明的肥料性能不符的。
第二十四條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營劣質(zhì)肥料。下列肥料為劣質(zhì)肥料：
(一)不符合肥料產(chǎn)品質(zhì)量標準的;
(二)失去使用效能的;
(三)混有危害人畜、農(nóng)作物、生態(tài)環(huán)境有毒有害成份的。
第二十五條 利用廣播、電視、報刊以及其他媒體發(fā)布肥料廣告的，必須在發(fā)布前由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對廣告的內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查不得發(fā)布。
第二十六條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應當定期向社會公布批準登記的肥料名目，及時提供肥料產(chǎn)品信息，引導農(nóng)民和其他肥料使用者選購適合當?shù)貤l件和農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)高效肥料。
第二十七條 縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應加強對肥料使用者科學施肥的指導，按照當?shù)赝寥篮头N植情況，搞好肥料使用技術的培訓和推廣，提高肥料的使用效果。
第二十八條 使用肥料應當按照產(chǎn)品標簽或使用說明書注明的使用方法、對象、用量使用，防止對環(huán)境造成污染和破壞。
第二十九條 肥料在銷售、使用過程中發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關規(guī)定處理;在使用過程中發(fā)生技術糾紛的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)解處理，調(diào)解不成的，依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十條 縣級以上人民政府對肥料負有監(jiān)督管理職責的部門，應按照各自的職責對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，必要時可按照有關法律、法規(guī)規(guī)定抽樣檢驗，受檢單位和個人應當配合。
第六章 罰則
第三十一條 有下列行為之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定給予處罰：
(一)未取得肥料登記證或肥料臨時登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營肥料的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營已撤銷登記的肥料的，責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，并處一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)肥料登記證或肥料臨時登記證有效期屆滿未辦理續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的，責令限期改正。逾期不改正的，處以一萬元以上二萬元以下罰款;
(三)肥料經(jīng)營者逾期不向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門就其經(jīng)營的肥料品種備案的，給予警告并責令限期改正。逾期不改正的，可以處以一千元以下罰款。
第三十二條 假冒、偽造或轉讓肥料登記證、號或肥料臨時登記證、號的，由原發(fā)證機關收繳或注銷肥料登記證或肥料臨時登記證，可以并處一萬元以下罰款。
第三十三條 未取得肥料生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證管理的肥料產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門或工商行政管理機關依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。
第三十四條 有下列行為之一的，由縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》給予處罰：
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營假冒、劣質(zhì)和無產(chǎn)品質(zhì)量合格證肥料的;
(二)肥料包裝未印刷標簽或附具說明書以及印刷的標簽或附具的說明書內(nèi)容短缺不清的;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營國家明令淘汰的肥料的。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，擅自從事肥料經(jīng)營活動的和發(fā)布肥料廣告未經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查的，由縣級以上工商行政管理機關依照有關法律、法規(guī)給予處罰。
第三十六條 拒絕、阻礙有關肥料監(jiān)督管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照治安管理處罰的規(guī)定給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 有關肥料監(jiān)督管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
有機肥料的作用
(1)改良土壤，培肥地力。有機肥料中的主要物質(zhì)是有機質(zhì)，施用有機肥料增加了土壤中有機質(zhì)的含量。有機質(zhì)可以改善 土壤物理、化學和生物特性，熟化土壤，培肥地力。
(2)增加作物產(chǎn)量和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，氨基酸等物質(zhì)，不氮、磷、鉀等養(yǎng)分外，還含有多種 糖類，氨基酸等物質(zhì)，不僅可為作物提供營養(yǎng)，而且可以促進土壤微生物的活動。有機肥料還含有多種微量元素，如畜禽糞便每100千克中含硼2.2～2.4克，鋅2.9～29.0克，錳14.3～26.1克，鉬0.3～0.4克，有效鐵2.9～29.0克。有機肥和化肥配合施用增產(chǎn)效果顯著，而且能改善產(chǎn)品的品質(zhì)，使蔬菜中硝酸鹽、 亞硝酸鹽含量降低， 維生素C含量提高，增加瓜果中的含糖量。
有的有機肥料改良土壤，培肥地力的作用大一些，如秸稈、草炭、堆肥等等;有的有機肥料則以供應農(nóng)作物所需養(yǎng)分為主，如人糞尿、雞糞等等，這種差別主要視不同有機肥料中有機質(zhì)和含氮量之間的比例而定。有機質(zhì)的結構物質(zhì)主要是碳(C)，所以這種比例稱為碳氮化(C/N)，C/N大于30的有機肥料其作用以改土為主，C/N小于30的有機肥料其作用以供應養(yǎng)分為主。作物秸稈的C/N在100左右，施入土中，改良土壤的作用很大，由于所含氮素數(shù)量很少，在分解腐爛過程中不僅不能釋放出 氮素，還要從土壤中吸收氮，秸稈還田時有的地方要加施一點化學氮肥才能加速腐解過程。
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