山西省實(shí)施工會(huì)法辦法
工會(huì)原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會(huì)團(tuán)體。這個(gè)共同利益團(tuán)體諸如為同一雇主工作的員工,在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的個(gè)人。工會(huì)組織成立的主要意圖,可以與雇主談判工資薪水、工作時(shí)限和工作條件等等。下文是山西省實(shí)施工會(huì)法辦法,歡迎閱讀!
山西省實(shí)施工會(huì)法辦法最新全文
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,根據(jù)我省實(shí)際情況,制定本辦法。
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第二條 工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織,依憲法、法律、法規(guī)和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。
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第三條 工會(huì)代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放,代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理,參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理,教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
第四條 工會(huì)對(duì)職工進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,民主、法制、紀(jì)律教育,動(dòng)員和教育職工以主人翁態(tài)度對(duì)待勞動(dòng),愛護(hù)國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn),使職工成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的勞動(dòng)者。
第五條 各級(jí)地方總工會(huì)、地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定建立。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及街道辦事處可以建立工會(huì)。
外商獨(dú)資、中外合資、中外合作企業(yè)應(yīng)建立工會(huì)。鄉(xiāng)村集體和城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),也應(yīng)建立工會(huì)。
具備建立工會(huì)條件而未建立的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),上級(jí)工會(huì)有權(quán)派員到該單位督促指導(dǎo)組建工會(huì)。
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第六條 工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。
任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織或把工會(huì)組織歸屬其他部門。對(duì)依法撤銷的工會(huì)組織,應(yīng)報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。
第七條 工會(huì)主席、副主席由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
工會(huì)主席、副主席任職期間不得隨意調(diào)動(dòng),因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。
用人單位在終止本單位工會(huì)主席、副主席的勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)事先征求本單位工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的意見。
第八條 各級(jí)工會(huì)設(shè)立女職工委員會(huì),女職工不足25人的基層工會(huì)設(shè)立女職工委員。
第九條 建立工會(huì)組織的企業(yè),職工人數(shù)在200人以上的,配備專職工會(huì)工作人員;不足200人的,根據(jù)工作需要配備專職或兼職工作人員。
第十條 各級(jí)地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有社會(huì)團(tuán)體法人資格?;鶎庸?huì)組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
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第十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以采用聯(lián)席會(huì)議等形式,向工會(huì)通報(bào)政府的重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)提出的問題。
第十二條 省總工會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)同國(guó)(境)內(nèi)外地方工會(huì)與產(chǎn)業(yè)工會(huì)之間的友好合作關(guān)系。
第十三條 工會(huì)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)督。工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正損害職工經(jīng)濟(jì)利益的違法行為,有權(quán)制止非法限制職工人身自由及毆打、體罰職工的行為。
對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī),侵犯職工合法權(quán)益的,工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)單位或部門予以糾正和處理。有關(guān)單位或部門應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)把處理情況通知工會(huì)。
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第十四條 工會(huì)及其女職工委員會(huì)應(yīng)維護(hù)女職工的合法權(quán)益,督促落實(shí)國(guó)家對(duì)女職工的特殊保護(hù)政策和措施,對(duì)歧視、摧殘、迫害女職工的行為,有權(quán)制止,并要求有關(guān)部門查處。
第十五條 工會(huì)派代表對(duì)下級(jí)工會(huì)組織所在單位侵犯職工合法權(quán)益的問題依法進(jìn)行調(diào)查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻礙和干涉。
第十六條 工會(huì)幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。用人單位解除勞動(dòng)合同,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見。
用人單位違反勞動(dòng)合同,職工申請(qǐng)仲裁或提起訴訟時(shí),工會(huì)應(yīng)依法給予支持和幫助。
第十七條 工會(huì)可以代表職工與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,簽訂集體合同;尚未建立工會(huì)的企業(yè),由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。集體合同草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或全體職工討論通過。
第十八條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由調(diào)解委員會(huì)成員中的工會(huì)代表?yè)?dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會(huì)委員會(huì)。
各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)有工會(huì)代表參加。工會(huì)應(yīng)選派勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員參加仲裁庭的工作。
第十九條 工會(huì)有權(quán)對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提出意見和建議,企業(yè)或主管部門應(yīng)認(rèn)真處理。
第二十條 工會(huì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中有危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)向企業(yè)行政方面或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員提出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的建議;情況緊急時(shí),有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立即組織職工停止操作,撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
在生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故,工會(huì)有權(quán)參加調(diào)查和處理。
第二十一條 工會(huì)應(yīng)采取多種形式配合政府有關(guān)部門和用人單位對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)教育和崗位培訓(xùn),提高職工的就業(yè)能力和工作能力。
地方和企業(yè)工會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)可成立職工技術(shù)協(xié)作組織,開展群眾性的技術(shù)協(xié)作活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。
第二十二條 工會(huì)應(yīng)組織職工開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)和組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù),做好先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作,維護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動(dòng)模范的合法權(quán)益。
第二十三條 國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定行使職權(quán)。
國(guó)有獨(dú)資公司和兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)或其他兩個(gè)以上國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,依法建立職工代表大會(huì)制度。其他有限責(zé)任公司和股份有限公司,可以建立職工代表大會(huì)制度,也可以由工會(huì)代表職工采取其他形式實(shí)行民主管理。
第二十四條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),依照法律規(guī)定選舉和罷免企業(yè)管理人員,決定經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)。
鄉(xiāng)村集體企業(yè)職工通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問題提出意見和建議,監(jiān)督廠長(zhǎng)(經(jīng)理)和其他管理人員,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第二十五條 國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),支持和組織職工參加本企業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督。
第二十六條 國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上國(guó)有企業(yè)或其他兩個(gè)以上國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,其董事會(huì)成員中應(yīng)有職工代表,其監(jiān)事會(huì)也應(yīng)有適當(dāng)比例的職工代表參加。
參加公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職工代表,由工會(huì)組織職工民主選舉產(chǎn)生。
第二十七條 上級(jí)工會(huì)對(duì)所屬工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行職工代表大會(huì)制度和其他民主管理的情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。對(duì)存在的問題,有權(quán)提出意見并要求其改正。
第二十八條 公司研究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大問題,制定重要規(guī)定時(shí),應(yīng)聽取工會(huì)和職工的意見和建議;研究決定涉及職工切身利益的問題時(shí),應(yīng)事先聽取工會(huì)和職工的意見,并邀請(qǐng)工會(huì)或職工代表列席有關(guān)會(huì)議。
中外合資、中外合作企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)研究決定職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)時(shí),應(yīng)事先聽取工會(huì)意見。外商獨(dú)資企業(yè)的工會(huì)可以對(duì)有關(guān)職工的工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)提出建議。
外商獨(dú)資、中外合資、中外合作企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)有權(quán)就企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益問題與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉、談判或向上級(jí)有關(guān)部門反映。
第二十九條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)按上月全部職工工資總額的百分之二于月底前向工會(huì)撥交當(dāng)月經(jīng)費(fèi),并由工會(huì)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上解。工資總額按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定計(jì)算。
縣級(jí)以上地方工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查。
財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政預(yù)算中列支。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給工會(huì)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三十一條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)由工會(huì)組織獨(dú)立管理和使用。經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)由工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查監(jiān)督。
第三十二條 各級(jí)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì),可以依法興辦為職工服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)家政策允許的其他企業(yè)、事業(yè)。
工會(huì)興辦企業(yè)、事業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、挪用其財(cái)產(chǎn),不得干涉其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十三條 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),應(yīng)依法支持工會(huì)的工作,為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供必要的物質(zhì)條件。
第三十四條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用或任意調(diào)撥。人民政府、單位行政方面撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),不得挪作他用。
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)和用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的財(cái)產(chǎn),不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或作其他處理。
工會(huì)組織合并,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織撤銷或解散,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。
第三十五條 有下列情形之一的,由主管部門或政府有關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并對(duì)直接責(zé)任者給予批評(píng)教育或行政處分:
(一)阻撓職工依法組織和參加工會(huì)的;
(二)任意撤銷、合并、解散工會(huì)組織的;
(三)限制工會(huì)依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的。
第三十六條 有下列情形之一,情節(jié)較輕的,由主管部門或政府有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的;
(二)對(duì)工會(huì)工作者、職工代表依法行使職權(quán)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)工會(huì)工作者玩忽職守,給職工或單位利益造成損害的;
(四)侵害職工合法權(quán)益的。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。
工會(huì)的職能介紹
為了突出和強(qiáng)調(diào)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能,[3]新《工會(huì)法》規(guī)定:“中華全國(guó)總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。”“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。”以保障工會(huì)組織切實(shí)發(fā)揮作用,保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。
當(dāng)前一些企業(yè)無視職工的勞動(dòng)條件與安全,隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全保護(hù),甚至限制職工人身自由,嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益,以致引發(fā)惡性安全事故和職工群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,工會(huì)有責(zé)任及時(shí)反映情況,并代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的問題進(jìn)行交涉,使企業(yè)予以糾正,避免矛盾進(jìn)一步激化,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此,新《工會(huì)法》規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形,工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以糾正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的;
(三)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。”增加這些規(guī)定,有利于工會(huì)開展維護(hù)職工合法權(quán)益的工作,增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力,更好地發(fā)揮其職能作用。
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