陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法
陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法
產(chǎn)權(quán)交易具有限制性、復(fù)雜性、多樣性、市場(chǎng)性等特征。下文是陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法，歡迎閱讀!
陜西省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法最新全文
第一條 為了規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展，維護(hù)交易主體權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱產(chǎn)權(quán)，是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及與財(cái)產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。
本辦法所稱產(chǎn)權(quán)交易，是指產(chǎn)權(quán)主體將合法擁有的產(chǎn)權(quán)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓的行為。具體包括：
(一)非公司制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(二)公司制企業(yè)的產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓;
(三)企業(yè)有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(四)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓;
(五)科技成果、專(zhuān)利技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行的其他業(yè)務(wù)。
上市公司的股權(quán)交易按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用和公開(kāi)、公平、公正的原則。
第五條 本省產(chǎn)權(quán)交易的管理和協(xié)調(diào)工作由省人民政府確定的產(chǎn)權(quán)交易管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)交易管理部門(mén))具體負(fù)責(zé)。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同產(chǎn)權(quán)交易管理部門(mén)做好產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理工作。
第六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，不以盈利為目的，為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、信息和服務(wù)的事業(yè)法人。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備健全的機(jī)構(gòu)章程、交易規(guī)則等制度。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第七條 國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。
第八條 產(chǎn)權(quán)交易主體包括轉(zhuǎn)讓方和受讓方。
轉(zhuǎn)讓方是指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的合法持有者，受讓方是指轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的購(gòu)買(mǎi)者。產(chǎn)權(quán)交易主體應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的公民、法人或者其他組織。
第九條 轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者有糾紛的產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第十條 產(chǎn)權(quán)交易主體應(yīng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出真實(shí)、完整、有效的交易申請(qǐng)及其他相關(guān)資料。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)符合前款規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易主體辦理受理登記手續(xù)。
第十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目信息委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及其他媒體上公開(kāi)披露，廣泛征集受讓方。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式進(jìn)行項(xiàng)目推介。
第十二條 產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、招標(biāo)、電子競(jìng)價(jià)等方式。
第十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方達(dá)成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，應(yīng)當(dāng)依法簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)合法有效的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。
第十四條 工商、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的雙方，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理權(quán)證變更登記手續(xù)。
第十五條 產(chǎn)權(quán)交易雙方在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中發(fā)生糾紛，可以向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)權(quán)交易管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解;也可以依據(jù)合同約定申請(qǐng)仲裁;沒(méi)有約定仲裁的可以向人民法院提起訴訟。
第十六條 產(chǎn)權(quán)交易主體有下列情形之一的，不得參與交易：
(一)法人或其他組織資格受限制或消亡的;
(二)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的;
(三)被司法機(jī)關(guān)立案，尚未結(jié)案的;
(四)依法不得參與產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十七條 產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止交易：
(一)第三方與轉(zhuǎn)讓方對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的;
(二)因不可抗力，導(dǎo)致交易活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十八條 產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易：
(一)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中止后滿6個(gè)月，沒(méi)有提出延長(zhǎng)中止期限的申請(qǐng)或恢復(fù)交易申請(qǐng)的;
(二)因不可抗力造成產(chǎn)權(quán)自然滅失的;
(三)轉(zhuǎn)讓方或者受讓方向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出終止交易申請(qǐng)，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查無(wú)異議，經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。
第十九條 產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中禁止下列行為：
(一)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)外進(jìn)行國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易;
(二)操縱產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或者擾亂產(chǎn)權(quán)交易秩序;
(三)妨礙轉(zhuǎn)讓方、受讓方的公平交易;
(四)依法禁止產(chǎn)權(quán)交易的其他行為。
第二十條 產(chǎn)權(quán)交易管理部門(mén)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和交易各方違反規(guī)定進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)交易，經(jīng)立案調(diào)查并確認(rèn)交易無(wú)效的，可以責(zé)令產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。
撤銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)交易憑證致使產(chǎn)權(quán)交易無(wú)效且造成損失的，由違反規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓方、受讓方或者有關(guān)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十一條 在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)和受讓方違反企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)批準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院提起訴訟，確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其工作人員在產(chǎn)權(quán)交易中弄虛作假、玩忽職守，損害國(guó)家利益或者交易雙方合法權(quán)益的，依法追究直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第二十三條 本辦法自2007年3月1日起施行。省人民政府1998年9月6日發(fā)布的《陜西省企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》和2001年3月12日發(fā)布的《陜西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易暫行辦法》同時(shí)廢止。
產(chǎn)權(quán)交易方式
按交易方式分，有五種形式：購(gòu)買(mǎi)式、承擔(dān)債務(wù)式、吸收入股式、控股式、承擔(dān)安排全部職工等其它條件式。
<1>購(gòu)買(mǎi)式，即一企業(yè)法人通過(guò)議價(jià)或競(jìng)價(jià)方式出資購(gòu)買(mǎi)另一企業(yè)的全部或部分產(chǎn)權(quán);
<2>承擔(dān)債務(wù)式，即在被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)等價(jià)的情況下，另一企業(yè)以承擔(dān)被轉(zhuǎn)讓企業(yè)債務(wù)為條件接收其資產(chǎn);
<3>吸收入股式，即被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)所有者將被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的凈資產(chǎn)作為股金投入另一企業(yè)，成為另一企業(yè)的股東;
<4>控股式，即一企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的股權(quán)，達(dá)到控股，成為被控股企業(yè)的產(chǎn)權(quán)法人代表;
<5>承擔(dān)安排全部職工等其他條件，即一個(gè)企業(yè)以承擔(dān)安排另一企業(yè)全部職工生產(chǎn)與生活為條件，接收其全部資產(chǎn);
按交易主體之間的組織形式分，有六種形式：兼并、承包、租賃、拍賣(mài)、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。
<1>兼并。企業(yè)兼并是指一個(gè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，被兼并企業(yè)失去法人資格或改變法人實(shí)體，兼并者通常作為存續(xù)企業(yè)仍然保留原有企業(yè)的名稱，而被兼并企業(yè)則不復(fù)存在。
<2>“承包”準(zhǔn)確的說(shuō)應(yīng)是“承包經(jīng)營(yíng)管理”，是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營(yíng)合同，將企業(yè)的“經(jīng)營(yíng)管理權(quán)”全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及獲取企業(yè)收益的行為。
<3>租賃。租賃是一方向另一方支付租金，以取得在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)另一方資產(chǎn)的使用權(quán)，租賃又分為副資性租賃、服務(wù)性租賃和經(jīng)營(yíng)性租賃三大類(lèi)。
<4>拍賣(mài)。產(chǎn)權(quán)拍賣(mài)是產(chǎn)權(quán)擁有者和需要者雙方通過(guò)競(jìng)買(mǎi)方式，使產(chǎn)權(quán)從擁有者向出價(jià)最高的需要者轉(zhuǎn)移的一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。企業(yè)拍賣(mài)又可分為兩種形式：一種是經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣(mài)，另一種是所有權(quán)的拍賣(mài)。
<5>股份轉(zhuǎn)讓。股東一旦取得股份，便失去了對(duì)入股資金的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)，擁有的只是股權(quán)以及與股權(quán)相關(guān)的公益權(quán)和收益權(quán)。股份轉(zhuǎn)讓?zhuān)枪蓶|根據(jù)自身利益和預(yù)期心理決定對(duì)持有股份轉(zhuǎn)讓與否的權(quán)利。
<6>資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指實(shí)物資產(chǎn)所有者與需求者之間的一種有償交換關(guān)系。有償轉(zhuǎn)讓是指資產(chǎn)擁有者與需求者之間按照等價(jià)的原則用資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值與貨幣價(jià)值進(jìn)行交換的一種方式。
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