福建省會計人員繼續(xù)教育實施辦法
福建省會計人員繼續(xù)教育實施辦法
會計人員繼續(xù)教育工作是提高會計人員職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要保證。下文是福建省會計人員繼續(xù)教育實施辦法，歡迎閱讀!
福建省會計人員繼續(xù)教育實施辦法最新版
第一章 總則
第一條
為推進會計人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制 度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《福建省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(閩財會[2005]57號)和財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會[2006]19號)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
會計人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，強化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
第三條
會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當遵循下列基本原則：
(一)以人為本，按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導(dǎo)會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。
(二)突出重點，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓(xùn)，進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。
(三)加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導(dǎo)社會辦學(xué)單位參與會計人才繼續(xù)教育，并不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導(dǎo)、社會辦學(xué)單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。
第二章 繼續(xù)教育的組織與實施
第四條
會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。
第五條
省財政廳負責全省會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的管理工作：
(一)依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度，制定全省的會計人員繼續(xù)教育實施辦法;
(二)制定全省會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施;
(三)確定全省各級財政部門對會計人員繼續(xù)教育的具體職責和管理權(quán)限;
(四)組織編寫或推薦適合本省的會計人員繼續(xù)教育教材，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材;
(五)組織全省各類會計人才培訓(xùn)和會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn);
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督全省會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓(xùn)市場。
第六條
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財政部門負責本地區(qū)會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的管理工作：
(一)依據(jù)省會計人員繼續(xù)教育實施辦法等規(guī)定，制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施。
(二)選用省財政廳統(tǒng)一推薦的繼續(xù)教育教材。
(三)縣級財政會計主管部門負責組織初級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及其他會計人才培訓(xùn)。
(四)設(shè)區(qū)市級財政會計主管部門負責初、中級會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及其他會計人才培訓(xùn)。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計培訓(xùn)市場。
第七條
會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。
會計人員所在單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。
第三章 繼續(xù)教育對象
第八條
會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
第九條
會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。
第十條
會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。
(一)高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;
(二)中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;
(三)初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員。
第十一條
會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不應(yīng)少于24小時。
會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成接受培訓(xùn)時間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)歸口管理的當?shù)刎斦块T審核確認后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。
第四章 繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式
第十二條
會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。
(一)會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力;
(二)政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法理財?shù)哪芰?
(三)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能;
(四)職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。
第十三條
會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主。在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。
會計人員可以自愿選擇參加財政會計主管部門認可的接受培訓(xùn)的形式：
(一)參加在財政會計主管部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計培訓(xùn);
(二)參加財政會計主管部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計培訓(xùn);
(三)參加會計人員所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn);
(四)參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試;
(五)財政會計主管部門認可的其他形式。
第十四條
鼓勵會計人員參加在職自學(xué)。在職自學(xué)形式包括：
(一)參加普通院?；虺扇嗽盒?、審計、財務(wù)管理、理財學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學(xué)位(MPAcc)等國家承認的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育;
(二)獨立完成通過地(市)級以上(含地、市級)財政部門或會計學(xué)術(shù)團體認可的會計類研究課題或在省級以上(含省級)經(jīng)濟類報刊上發(fā)表會計類論文;
(三)系統(tǒng)地接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓(xùn);
(四)其他在職自學(xué)形式。
會計人員所在單位應(yīng)當對會計人員在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。
第十五條
開展會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。
第十六條
推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學(xué)和管理的信息化水平。
第五章 繼續(xù)教育機構(gòu)
第十七條
會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：
(一)具備承擔培訓(xùn)工作相適應(yīng)的教學(xué)場所和設(shè)施;
(二)擁有與承擔培訓(xùn)工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量;
(三)能夠完成所承擔的培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第十八條
會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃，改進培訓(xùn)方式，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，加強教學(xué)管理，提高教學(xué)水平。
第十九條
財政會計主管部門應(yīng)當加強對繼續(xù)教育機構(gòu)的管理。
(一)開展會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位，須向?qū)俚刎斦嬛鞴懿块T提出書面申請，財政會計主管部門對培訓(xùn)單位的辦學(xué)資格、辦學(xué)條件、師資力量、培訓(xùn)內(nèi)容等方面進行綜合評定，確認是否符合繼續(xù)教育機構(gòu)條件。繼續(xù)教育機構(gòu)要履行相應(yīng)的責任，并自覺接受財政會計主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
(二)財政會計主管部門應(yīng)當按照管理權(quán)限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)名稱等相關(guān)信息。
(三)財政會計主管部門應(yīng)加強對繼續(xù)教育管理工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，定期或不定期抽查繼續(xù)教育機構(gòu)是否按統(tǒng)一規(guī)劃進行培訓(xùn)。
(四)各設(shè)區(qū)市財政會計主管部門應(yīng)對本轄區(qū)繼續(xù)教育機構(gòu)進行定期匯總，于每年12月31日前上報省財政廳會計處。
第二十條
繼續(xù)教育機構(gòu)和會計人員所在單位開展會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，應(yīng)當在培訓(xùn)前將培訓(xùn)地點、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間和授課教師名單書面報屬地財政會計主管部門。
第二十一條
繼續(xù)教育機構(gòu)要嚴格按物價部門規(guī)定的收費標準收取培訓(xùn)費。
第二十二條
繼續(xù)教育機構(gòu)要加強自身的教學(xué)管理，制定培訓(xùn)計劃和相關(guān)的管理制度。對參培人員要執(zhí)行嚴格的簽到制度，保證參培課時。
第二十三條
對不遵守培訓(xùn)紀律，達不到培訓(xùn)課時的會計人員，不能參加考核，不計算繼續(xù)教育課時。
第六章 師資、教材
第二十四
從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資，應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和方法，具備勝任教學(xué)、科研工作的能力。
(一)承擔高級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
(二)承擔中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備副教授以上(含副教授)職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
(三)承擔初級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學(xué)人員，一般應(yīng)具備講師以上(含講師)職稱、中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)資格，或者為具備相應(yīng)水平的專家。
第二十五條
加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應(yīng)不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。
第二十六條
財政會計主管部門應(yīng)當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、推薦、使用的管理和監(jiān)督。
第二十七條
參加繼續(xù)教育的會計人員自愿選擇會計人員繼續(xù)教育教材。
任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓(xùn)教材。
第七章 繼續(xù)教育的檔案管理
第二十八條
各級財政會計主管部門應(yīng)建立會計人員繼續(xù)教育檔案。加強會計人員檔案、誠信檔案建設(shè)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第二十九條
會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在90天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向當?shù)刎斦嬛鞴懿块T辦理繼續(xù)教育事項登記。
繼續(xù)教育機構(gòu)、會計人員所在單位統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束考核合格后，由培訓(xùn)機構(gòu)和會計人員所在地單位將其培訓(xùn)情況以電子表格形式報屬地財政會計主管部門，導(dǎo)人“福建省會計從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)”，直接載人持證人員個人檔案，完成會計人員繼續(xù)教育事項登記。
財政會計主管部門組織的培訓(xùn)，由財政會計主管部門將培訓(xùn)情況載人持證人員個人檔案，完成會計人員繼續(xù)教育事項登記。
符合第十三條第四款的會計人員，由個人憑通過的全科考試合格證書到所在地財政會計主管部門確認當年課時，完成會計人員繼續(xù)教育事項登記。
第三十條
持證人員檔案在本轄區(qū)內(nèi)不再核發(fā)證書或證明。持證人員檔案不在本轄區(qū)內(nèi)的，由培訓(xùn)單位所在地財政會計主管部門按規(guī)定的格式核發(fā)《會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)證明》(格式附后)，會計從業(yè)人員憑此證明到《會計從業(yè)資格證書》簽發(fā)機關(guān)辦理登記。
第八章 考核與檢查
第三十一條
財政會計主管部門應(yīng)當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進會計工作者評選、會計人員榮譽證書頒發(fā)等的依據(jù)之一。
對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓(xùn)時間的會計人員，財政會計主管部門應(yīng)當督促其接受繼續(xù)教育;對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，不予辦理會計從業(yè)資格注冊登記、調(diào)轉(zhuǎn)、變更和換發(fā)，并采取適當方式向社會公布。
第三十二條
會計人員所在單位應(yīng)當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。
第三十三條
財政會計主管部門應(yīng)當定期對繼續(xù)教育機構(gòu)的會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當方式向社會公布。
第三十四條
財政會計主管部門應(yīng)當加強對繼續(xù)教育機構(gòu)的監(jiān)督、檢查和考核。
第三十五條
會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)有下列情形之一的，由財政會計主管部門責令限期整改;逾期不改正的，由財政會計主管部門予以取消會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)資格并通報：
(一)采取虛假、欺詐等手段招攬生源的;
(二)以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的;
(三)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學(xué)歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓(xùn)證書的;
(四)教育質(zhì)量低下、亂收費、只收費不辦班和教育管理混亂的;
(五)違反本規(guī)定的其他行為。
第九章 附則
第三十六條
本辦法由福建省財政廳負責解釋。
第三十七條
辦法自2007年1月1日起實施。《福建省會計人員繼續(xù)暫行規(guī)定》(閩財會[1998]46號)和《關(guān)于福建省會計人員繼續(xù)教育有關(guān)問題的補充通知》(閩財會[1998]55號)以及與此文相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時廢止。
會計人員繼續(xù)教育的必要性
1.適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“兩個轉(zhuǎn)變”的客觀要求 。
我國的經(jīng)濟體制改革由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟就是競爭經(jīng)濟，法制經(jīng)濟，尤其是在知識經(jīng)濟和信息時代，要求現(xiàn)代會計必須隨之轉(zhuǎn)軌變型，由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變;由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變;由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢，更新知識，不斷進行會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。
2.企業(yè)改革、會計主體變化對提高會計人員基本素質(zhì)的必然要求。
企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心，其基本思路是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)形式多樣化，會計主體多元化，在企業(yè)錯綜復(fù)雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合素質(zhì)和能力：
?、倬哂休^高的政治素質(zhì)。對時局變化的高度敏銳性，感悟時局變化對企業(yè)財會正負兩方面的影響及程序，要加強學(xué)習(xí)，堅持方向，提高認識能力和實踐能力，增強原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
?、诰哂袕娏业氖袌鼋?jīng)濟意識。市場經(jīng)濟綜尚超前和創(chuàng)機關(guān)報、競爭和法制，更體現(xiàn)了風(fēng)險與效益對等的根本法則，歸根到底市場競爭是產(chǎn)品的競爭，科技的競爭，人才的競爭，而這一些均有賴于國民教育和不斷學(xué)習(xí)。
?、劬哂泻侠淼闹R結(jié)構(gòu)。要具備較高的文化素質(zhì)和一定的新技術(shù)知識，較嫻熟的業(yè)務(wù)操作能力，只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。
?、芫哂休^高的職業(yè)道德。忠于職守和職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，刻苦學(xué)習(xí)，廉潔奉公，團結(jié)協(xié)作。
3.扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍落后狀況的現(xiàn)實要求。
財政部長項懷誠指出，當前會計存在的三個主要問題：
一是合格的會計人員數(shù)量不夠;
二是會計人員素質(zhì)不高;
三是風(fēng)氣不好，做假賬、造假賬，違反財會制度和職業(yè)道德 。只有通過大規(guī)模的培訓(xùn)，提高會計隊伍的政治、業(yè)務(wù)和整體素質(zhì)，實行強制的定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，更新知識，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國會計隊伍的不利局面。
4. 深化會計教育改革，與國際會計教育接軌的時代要求。利用現(xiàn)代科技的遠程繼續(xù)教育形式，能擴大教育規(guī)模，甚至形成教育產(chǎn)業(yè)，減少國家投資，解決工學(xué)矛盾;實現(xiàn)的人智能最大化，使高科技技術(shù)手段成為學(xué)習(xí)的催化劑，是學(xué)生的自我奮斗提供一種有效的途徑和手段，使學(xué)習(xí)成為不斷探索的動力源泉。更利于教育普遍化，如持續(xù)教育、終身教育、持續(xù)專業(yè)教育、教育深化、非傳統(tǒng)教育、成人教育等，有利于提高國民整體素質(zhì)，以教育為基礎(chǔ)，擴大人才培訓(xùn)的貢獻率，實現(xiàn)勞動者知識化和學(xué)習(xí)終身化。
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