福建省績(jī)效管理辦法
福建省績(jī)效管理辦法
績(jī)效是一個(gè)包括行為、結(jié)果及態(tài)度的連續(xù)結(jié)構(gòu)體。根據(jù)個(gè)體在組織中職責(zé)范圍的大小，與其對(duì)應(yīng)的績(jī)效不同程度地包含了這三種因素。下文是福建省績(jī)效管理辦法，歡迎閱讀.
福建省績(jī)效管理辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，規(guī)范電子政務(wù)績(jī)效考核工作，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》等有關(guān)政策法規(guī)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 電子政務(wù)績(jī)效考核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)績(jī)效考核)的目的是通過(guò)對(duì)電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維、管理等方面進(jìn)行綜合、全面地考察與評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確保”和“五個(gè)提升”。
“五個(gè)確保”：政務(wù)信息要確保全部數(shù)字化;應(yīng)該公開(kāi)的信息要確保全部公開(kāi);應(yīng)該上網(wǎng)辦理的事項(xiàng)要確保全部上網(wǎng);應(yīng)該共享的信息要確保全部安全共享;應(yīng)該協(xié)同的政務(wù)要確保全部高效協(xié)同。
“五個(gè)提升”：信息共享水平有新提升;政務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意度有新提升;行政審批效率有新提升;機(jī)關(guān)效能建設(shè)有新提升;信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力有新提升。
總之，通過(guò)開(kāi)展電子政務(wù)績(jī)效考核，推進(jìn)我省電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)水平、服務(wù)能力、應(yīng)用效益、帶動(dòng)效應(yīng)不斷邁上新臺(tái)階，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供新途徑、新方式，為建設(shè)兩個(gè)先行區(qū)、深化行政管理體制改革提供有力的支撐和保障。
第三條 績(jī)效考核單位的范圍主要包括：省政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，市、縣(市、區(qū))人民政府，承擔(dān)公共服務(wù)職能的有關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位)。各年度具體考核范圍由省數(shù)字辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步確定。
第四條 績(jī)效考核按照“實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變”和強(qiáng)化公共服務(wù)、建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府的總體要求，堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則，以電子政務(wù)應(yīng)用效果和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意程度為評(píng)價(jià)主線。
第五條 績(jī)效考核的主要依據(jù)是：
(一)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于行政管理體制改革和電子政務(wù)政策法規(guī);
(二)福建省有關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的政策法規(guī);
(三)福建省委、省政府有關(guān)電子政務(wù)工作年度目標(biāo);
(四)各單位電子政務(wù)規(guī)劃、計(jì)劃及績(jī)效目標(biāo);
(五)電子政務(wù)年中自查、檢查或抽查報(bào)告;
(六)信息化主管部門(mén)日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);
(七)電子政務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作檢查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù);
(八)社會(huì)公眾和第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù);
(九)其他相關(guān)資料。
第二章 績(jī)效考核內(nèi)容和指標(biāo)
第六條 績(jī)效考核主要評(píng)價(jià)電子政務(wù)服務(wù)與應(yīng)用、信息資源開(kāi)發(fā)利用、標(biāo)準(zhǔn)化與安全保障等三方面的進(jìn)展情況和績(jī)效。
第七條 服務(wù)與應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括依托互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展的信息公開(kāi)、在線服務(wù)、公眾參與的情況，以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用效果。
第八條 政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括：政務(wù)信息資源分工采集、處理、編目、展現(xiàn)、共享，以及社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用方面的情況。
第九條 標(biāo)準(zhǔn)化與安全保障績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括：政務(wù)流程重組優(yōu)化、信息系統(tǒng)集約建設(shè)、信息能力建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與執(zhí)行、安全保障等方面的情況。
第十條 績(jī)效考核指標(biāo)體系由若干專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)體系有機(jī)組成。專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)體系用于檢查和評(píng)議電子政務(wù)專(zhuān)項(xiàng)工作，由相關(guān)責(zé)任單位提出，省數(shù)字辦統(tǒng)籌制定和公布。
第十一條 績(jī)效考核指標(biāo)體系應(yīng)符合全省電子政務(wù)總體框架的要求，與電子政務(wù)發(fā)展階段相適應(yīng);充分考慮不同單位、不同區(qū)域和不同類(lèi)型業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，在保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整不斷完善。
第三章 績(jī)效考核方法
第十二條 績(jī)效考核采取單位自查自評(píng)、日常監(jiān)測(cè)和檢查評(píng)議相結(jié)合的方法，結(jié)合日常工作開(kāi)展情況和年度任務(wù)完成情況，進(jìn)行績(jī)效綜合評(píng)價(jià)。
第十三條 績(jī)效考核工作程序包括年初部署、年中自查、年底自評(píng)和綜合評(píng)議等四個(gè)主要環(huán)節(jié)。
(一)年初部署。省數(shù)字辦根據(jù)全省電子政務(wù)工作重點(diǎn)發(fā)布年度績(jī)效考核指標(biāo)，部署落實(shí)績(jī)效考核工作目標(biāo)和要求。
(二)年中自查。各單位根據(jù)年度電子政務(wù)績(jī)效目標(biāo)，檢查上半年任務(wù)完成情況，自查結(jié)果報(bào)省數(shù)字辦。
(三)年底自評(píng)。各單位對(duì)本單位全年電子政務(wù)工作情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)，并將年度自評(píng)報(bào)告報(bào)送省數(shù)字辦。
(四)綜合評(píng)議。匯總各單位提交的自評(píng)報(bào)告等相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察，進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià);對(duì)考核中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題，組織專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合評(píng)審;綜合各方面意見(jiàn)及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作考核結(jié)果，形成綜合評(píng)議結(jié)果。組織對(duì)各單位電子政務(wù)績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)議，形成年度績(jī)效考核工作報(bào)告。
第十四條 委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)信息共享平臺(tái)、信息安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)等，對(duì)各單位電子政務(wù)應(yīng)用與服務(wù)績(jī)效、信息資源開(kāi)發(fā)利用績(jī)效、標(biāo)準(zhǔn)化和信息安全保障績(jī)效等進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。
第四章 績(jī)效考核組織實(shí)施
第十五條 省數(shù)字辦和省效能辦負(fù)責(zé)全省電子政務(wù)績(jī)效考核工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織提供相關(guān)的技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)。
第十六條 省政府辦公廳負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和考評(píng)各級(jí)各部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站應(yīng)用與服務(wù)績(jī)效(省經(jīng)濟(jì)信息中心提供技術(shù)支持);省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)同公安、機(jī)要、保密等單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和考評(píng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障績(jī)效;省空間信息工程研究中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和考評(píng)信息資源開(kāi)發(fā)利用和標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效。
第十七條 各單位按照年度電子政務(wù)績(jī)效考核工作計(jì)劃的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，編制本單位電子政務(wù)績(jī)效目標(biāo)和自查自評(píng)實(shí)施方案，組織實(shí)施本單位電子政務(wù)績(jī)效自查自評(píng)工作。
第十八條 參與績(jī)效考核工作的各單位及有關(guān)人員應(yīng)遵守如下紀(jì)律規(guī)定：
(一)參加考核的人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)考核工作要求，獨(dú)立開(kāi)展考核工作，確?？己私Y(jié)果的客觀、公正。
(二)參加考核的人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)在考核過(guò)程中不得謀取利益，不得干預(yù)和影響各單位的正常工作秩序。
(三)被考核單位應(yīng)及時(shí)提供考核相關(guān)資料，不得弄虛作假，不得干涉或影響考核工作。
第五章 績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用
第十九條 績(jī)效考核結(jié)果作為政府及其部門(mén)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的重要組成部分，計(jì)入績(jī)效評(píng)估總得分。
第二十條 績(jī)效考核結(jié)果按照政府信息公開(kāi)條例有關(guān)要求向社會(huì)公布，并對(duì)績(jī)效考核結(jié)果優(yōu)秀的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第二十一條 績(jī)效考核結(jié)果作為統(tǒng)籌規(guī)劃各單位信息化建設(shè)項(xiàng)目和撥付建成項(xiàng)目運(yùn)維資金的重要依據(jù)。
第二十二條 各單位應(yīng)根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果和反饋意見(jiàn)，認(rèn)真分析研究，及時(shí)組織整改，不斷提高電子政務(wù)管理水平和應(yīng)用績(jī)效。
第六章 附 則
第二十三條 市、縣(市、區(qū))信息化主管部門(mén)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域的電子政務(wù)績(jī)效考核辦法，組織開(kāi)展績(jī)效考核。
第二十四條 本辦法由省數(shù)字辦和省效能辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
1、標(biāo)準(zhǔn)是基于工作而非基于工作者
績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該根據(jù)工作本身來(lái)建立的，而不管誰(shuí)在做這項(xiàng)工作。而每項(xiàng)工作的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該就只有一套，而非針對(duì)每個(gè)工作的人各訂一套。
績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)不同。目標(biāo)應(yīng)該是為個(gè)人而不是為工作而訂。目標(biāo)的典型特征是必須具有挑戰(zhàn)性。因此，一位主管雖領(lǐng)導(dǎo)指揮很多人從事相同的某項(xiàng)工作，他應(yīng)該只訂出一套工作標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)每位部屬卻可能設(shè)定不同的目標(biāo)，這些目標(biāo)則依個(gè)人之經(jīng)驗(yàn)。技術(shù)、過(guò)去的表現(xiàn)而有不同。
2、標(biāo)準(zhǔn)是可以達(dá)到的
績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目是在部門(mén)或員工個(gè)人的控制范圍內(nèi)，而且是通過(guò)部門(mén)或個(gè)人的努力可以達(dá)成的。
3、標(biāo)準(zhǔn)是為人所知的
績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)主管及員工而言，都應(yīng)該是清楚明了的，如果員工對(duì)績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)概念不清，則事先不能確定努力方向;如果主管不清楚績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，則無(wú)從衡量員工表現(xiàn)之優(yōu)劣。
4、標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過(guò)協(xié)商而制訂的
主管與員工都應(yīng)同意該標(biāo)準(zhǔn)確屬公平合理，這在激勵(lì)員工時(shí)非常重要。員工認(rèn)為這是自己參與制訂的標(biāo)準(zhǔn)，自己有責(zé)任遵循該標(biāo)準(zhǔn)工作，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而受相應(yīng)的懲戒時(shí)也不會(huì)有諸多抱怨。
5、標(biāo)準(zhǔn)要盡可能具體而且可以衡量
績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目最好能用數(shù)據(jù)表示，一般屬于現(xiàn)象或態(tài)度的部分，因?yàn)槌橄蠖粔蚓唧w，就無(wú)法客觀衡量比較。有句管理名言說(shuō)：“凡是無(wú)法衡量的，就無(wú)法控制。”
6、標(biāo)準(zhǔn)有時(shí)間的限制
績(jī)效評(píng)估資料必須定期迅速而且方便取得，否則某些評(píng)估將失去時(shí)效性，而沒(méi)有多大的價(jià)值了。
7、標(biāo)準(zhǔn)必須有意義
績(jī)效評(píng)估項(xiàng)目是配合企業(yè)的目標(biāo)來(lái)制訂的，所采用的資料也應(yīng)該是一般例行工作中可以取得的，而不應(yīng)該是特別準(zhǔn)備的。
8、標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的
因?yàn)榭?jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)同意并且可行，有必要時(shí)就應(yīng)定期評(píng)估并予以改變。也就是說(shuō)，績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以因新方法之引進(jìn)，或因新設(shè)備之添置，或因其他工作要素有了變化而變動(dòng)。
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