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黑龍江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法

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  黑龍江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法最新版

  第一條 為落實食品安全行政責(zé)任,保障公眾食品安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令第495號)、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕25號),制定本辦法。

  第二條 對各地政府和承擔(dān)食品安全職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員,法律法規(guī)授權(quán)和受行政機關(guān)委托承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢測等職責(zé)的事業(yè)單位及其工作人員食品安全行政責(zé)任的追究,適用本辦法。

  第三條 食品安全行政責(zé)任追究遵循實事求是、權(quán)責(zé)一致、過罰相當(dāng)、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合的原則。

  第四條 各地政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域的食品安全工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;食品安全相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的食品安全監(jiān)管工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體工作人員負(fù)直接責(zé)任。

  第五條 縣級以上政府有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:

  (一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故,未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置,造成不良影響或者損失;

  (二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題,未及時組織整治,造成不良影響或者損失;

  (三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;

  (四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故,或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。

  第六條 縣級以上政府有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級或者撤職處分:

  (一)未確定有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé),未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制,未落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;

  (二)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急預(yù)案。

  第七條 縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的,其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職:

  (一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;

  (二)未按規(guī)定查處食品安全事故,或者接到食品安全事故報告未及時處理,造成事故擴(kuò)大或者蔓延;

  (三)經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后,未及時采取相應(yīng)措施,造成食品安全事故或者不良社會影響;

  (四)對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可,或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可;

  (五)不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。

  第八條 縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一,造成不良后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:

  (一)在獲知有關(guān)食品安全信息后,未按規(guī)定向上級主管部門和本級政府報告,或者未按規(guī)定相互通報;

  (二)未按規(guī)定公布食品安全信息;

  (三)不履行法定職責(zé),對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。

  第九條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中,違法實施檢查、強制等執(zhí)法措施,給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第十條 縣級以上食品安全委員會對轄區(qū)食品安全工作中存在的問題和隱患,可視情況對本級和下級有關(guān)部門和人員進(jìn)行約談,督促其采取有效措施,防范和控制食品安全風(fēng)險。

  第十一條 食品安全相關(guān)職能部門在查處食品安全違法行為過程中,認(rèn)為需追究下級有關(guān)部門行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向責(zé)任單位的同級政府或上級主管部門提出責(zé)任追究建議,并移送有關(guān)材料;認(rèn)為需追究下級政府和同級有關(guān)部門行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提請同級政府決定是否作出處理。

  需追究有關(guān)人員行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)一并向責(zé)任人員所在單位或監(jiān)察機關(guān)提出責(zé)任追究建議,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的,按照干部管理權(quán)限和法定程序提請有權(quán)機關(guān)決定是否作出處理。

  第十二條 食品安全工作中有違規(guī)、違紀(jì)行為,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依規(guī)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對食品安全行政責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十四條 本辦法中所稱的“食品安全事故”“重大食品安全事故”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

  食品安全的標(biāo)準(zhǔn)

  (一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。

  (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

  (三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。

  (四)對于營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求。

  (五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。

  (六)食品檢驗方法與規(guī)程。

  (七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

  (八)食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。

  (九)食品中禁止使用的非法添加的化學(xué)物質(zhì)。

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