黑龍江省測繪法實(shí)施辦法
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國測繪法》辦法是如何制定并且進(jìn)行實(shí)施的呢?下文是黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國測繪法》辦法,歡迎閱讀!
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國測繪法》辦法完整版
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國測繪法》(以下簡稱《測繪法》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(dòng),均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 省測繪局是省人民政府測繪行政主管部門,管理全省測繪工作。省人民政府其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門的測繪工作,接受省測繪主管部門工作指導(dǎo)。
行政公署、市、縣(市)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門(以下稱行政公署、市、縣測繪主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。行政公署、市、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門的測繪工作,接受同級(jí)和上級(jí)測繪主管部門工作指導(dǎo)。
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的測繪項(xiàng)目,除《測繪法》第九條和本辦法第五條、第六條規(guī)定的情形外,應(yīng)采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),以及測繪技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 本辦法實(shí)施前,未采用全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的測繪成果,在提供使用時(shí),提供單位應(yīng)向使用單位說明該測繪成果所采用的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),并在測繪成果上注明。
因用戶特殊需要,不采用測繪技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的測繪項(xiàng)目,應(yīng)經(jīng)省測繪主管部門批準(zhǔn)。
第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū),可以建立與全國統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。但同一城市和地區(qū)只能建立一個(gè)相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。本辦法實(shí)施前,存在兩個(gè)以上相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的城市和地區(qū),當(dāng)?shù)販y繪主管部門應(yīng)采取措施改用一個(gè)相對獨(dú)
立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等涉外建設(shè)項(xiàng)目所進(jìn)行的測繪,必須采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。
大、中城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)經(jīng)省測繪主管部門審核后,按照《測繪法》第九條的規(guī)定履行報(bào)批和備案手續(xù);其他城鎮(zhèn)和建設(shè)項(xiàng)目建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)經(jīng)所在地的行政公署、市人民政府批準(zhǔn),報(bào)省測繪主管部門備案。
第三章 測繪規(guī)劃及其實(shí)施
第七條 省測繪主管部門,負(fù)責(zé)編制全省測繪規(guī)劃。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制本省局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)省計(jì)劃主管部門批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后,組織實(shí)施。
行政公署、市、縣測繪主管部門,負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的測繪規(guī)劃。根據(jù)需要編制本行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重要測繪項(xiàng)目規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn),報(bào)上一級(jí)測繪主管部門備案后,組織實(shí)施。
縣以上人民政府應(yīng)建立基礎(chǔ)測繪定期更新機(jī)制,基礎(chǔ)測繪的實(shí)施經(jīng)費(fèi)由測繪主管部門編制計(jì)劃,納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
省其他有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃,報(bào)省測繪主管部門備案后,組織實(shí)施。
第八條 省測繪主管部門會(huì)同省土地管理部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)全國地籍測繪規(guī)劃,編制全省地籍測繪規(guī)劃和計(jì)劃,并由省測繪主管部門按規(guī)劃或計(jì)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。
第九條 測繪單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、計(jì)量檢定合格的儀器設(shè)備和質(zhì)量保證體系,由本單位申請,經(jīng)所在地的行政公署、市測繪主管部門對其測繪資格進(jìn)行審查,省測繪主管部門審核合格,發(fā)給測繪資格證書后,方可承擔(dān)測繪任務(wù)。需依法進(jìn)行工商登記
的,還應(yīng)到所在地工商管理部門申請登記注冊。
駐本省的國務(wù)院有關(guān)部門所屬測繪單位,承擔(dān)本單位業(yè)務(wù)范圍外的測繪任務(wù),應(yīng)按照本條第一款的規(guī)定辦理測繪資格審查手續(xù)。
第十條 外省測繪單位和從事民用測繪任務(wù)的軍隊(duì)測繪單位,來本省承擔(dān)測繪任務(wù),應(yīng)按照規(guī)定于任務(wù)實(shí)施前向省測繪主管部門或測繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市、縣測繪主管部門交驗(yàn)其測繪資格證書。
臺(tái)灣省以及香港、澳門地區(qū)的組織和個(gè)人進(jìn)入本省從事測繪活動(dòng),應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),并按本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行任務(wù)登記。
外國的組織和個(gè)人進(jìn)入本省從事測繪活動(dòng),應(yīng)向省測繪主管部門交驗(yàn)我國國務(wù)院或者其授權(quán)部門的批準(zhǔn)文件,并按本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行任務(wù)登記。
第十一條 測繪單位承擔(dān)測繪任務(wù),不得超出測繪資格證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。
測繪單位有業(yè)務(wù)范圍、單位名稱變更等情形,應(yīng)及時(shí)向省或行政公署、市測繪主管部門申請辦理測繪資格證書變更手續(xù)。
測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借和轉(zhuǎn)讓測繪資格證書。
測繪單位終止測繪業(yè)務(wù),應(yīng)及時(shí)通知所在地的行政公署、市測繪主管部門,并交回測繪資格證書。
第十二條 需在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行測繪的,應(yīng)首先利用已有的測繪成果。已有的測繪成果不能滿足需要的,承擔(dān)測繪任務(wù)的單位應(yīng)于任務(wù)實(shí)施前,按規(guī)定向省測繪主管部門或測繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市、縣測繪主管部門進(jìn)行任務(wù)登記。測繪任務(wù)的登記范圍和登記辦法由省人民政
府另行規(guī)定。
列入全國和省測繪規(guī)劃的測繪任務(wù),由編制測繪規(guī)劃的部門于任務(wù)實(shí)施前一個(gè)月,將任務(wù)安排分別通知省測繪主管部門和測繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市測繪主管部門,不再另行登記。
第十三條 測繪單位受其他單位委托承擔(dān)測繪任務(wù),其收費(fèi)按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 測繪單位應(yīng)自覺維護(hù)測繪市場秩序,不得采用下列不正當(dāng)競爭手段:
(一)擅自使用其他測繪單位名稱承接測繪任務(wù)的。
(二)采用賄賂手段承接測繪任務(wù)的。
(三)以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價(jià)格承接測繪任務(wù)的。
(四)捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對手的職業(yè)信譽(yù)的。
(五)投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭的。
第十五條 測繪人員進(jìn)行測繪時(shí),應(yīng)持有測繪工作證件。
各單位和個(gè)人應(yīng)對依法測繪活動(dòng)提供便利。
第四章 界線測繪
第十六條 本省各級(jí)行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院和省人民政府規(guī)定執(zhí)行,并由省測繪主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織和管理。
第十七條 測繪單位必須按照《測繪法》第十七條的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線測繪,未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得變更上述測繪成果。
第五章 地圖編制和出版
第十八條 編制普通地圖和需要直接測繪的專題地圖的單位,必須按照《測繪法》和本辦法有關(guān)規(guī)定,經(jīng)測繪資格審查取得地圖編制資格后,方可在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)編制地圖。
第十九條 編制地圖應(yīng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。公開地圖不得表示國家秘密和內(nèi)部事項(xiàng),其內(nèi)容的表示應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 公開地圖應(yīng)由國務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的地圖出版社出版。
第二十一條 本省各出版社的年度或單項(xiàng)地圖出版計(jì)劃,應(yīng)經(jīng)其主管部門審核批準(zhǔn),省新聞出版主管部門審核同意后,報(bào)省測繪主管部門備案。
第二十二條 下列地圖在印刷(展示、復(fù)制)前,應(yīng)將試制樣圖一式三份報(bào)省測繪主管部門審核,需報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審核的,由省測繪主管部門報(bào)送:
(一)公開出版的地圖。
(二)繪有國界線和省級(jí)行政區(qū)域界線的書刊插圖和示意地圖。
(三)與臺(tái)灣省和香港、澳門地區(qū)以及外國出版商合作出版的地圖。
有專業(yè)內(nèi)容的地圖報(bào)省測繪主管部門審核之前,其專業(yè)內(nèi)容應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)主管部門同意。
第二十三條 地圖出版物的發(fā)行,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)部地圖和保密地圖不得公開發(fā)行和展示。
第六章 測繪成果管理
第二十四條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)完成的基礎(chǔ)測繪成果和專業(yè)測繪成果,應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定向省測繪主管部門匯交測繪成果目錄或副本。
第二十五條 外國的組織和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)測繪或與我國有關(guān)部門合作測繪的成果,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本一式兩份,并應(yīng)向省測繪主管部門提交測繪成果目錄一式兩份。
第二十六條 測繪成果目錄或副本實(shí)行無償匯交。匯交的測繪成果副本的著作權(quán)依法受到保護(hù),接收部門未經(jīng)著作權(quán)人同意不得向第三方提供。
第二十七條 任何單位和個(gè)人對外提供保密的測繪成果或攜帶出境,應(yīng)經(jīng)省測繪主管部門審查后,按照國家規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
第二十八條 受委托完成的測繪成果未經(jīng)委托方同意,受委托方不得復(fù)制或提供第三方使用。
第二十九條 本省行政區(qū)域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由省測繪主管部門審查,經(jīng)與省人民政府其他有關(guān)部門會(huì)商后,按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送審核、發(fā)布。
第三十條 本省基礎(chǔ)測繪成果、地籍測繪成果、行政區(qū)域界線測繪成果、涉外建設(shè)項(xiàng)目和其他重大工程項(xiàng)目測繪成果,由省測繪主管部門實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。
測繪單位應(yīng)建立健全測繪成果的質(zhì)量管理制度,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置質(zhì)量檢查組織和專職、兼職質(zhì)量檢查人員。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得提供和使用未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或檢查驗(yàn)收不合格的測繪成果。
委托其他單位測繪的測繪成果,委托方如無測繪成果質(zhì)量驗(yàn)收能力,應(yīng)委托經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證合格的測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代為驗(yàn)收。
第三十二條 發(fā)生測繪成果質(zhì)量爭議,當(dāng)事人雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,可向省測繪主管部門或測繪項(xiàng)目所在地的行政公署、市測繪主管部門申請?zhí)幚怼?/p>
第七章 測量標(biāo)志保護(hù)
第三十三條 各單位和個(gè)人都有保護(hù)測量標(biāo)志的義務(wù),不得從事下列危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng):
(一)拆卸永久性測量標(biāo)志的覘標(biāo)和其他地上標(biāo)記,移動(dòng)、拔除、損壞永久性測量標(biāo)志的地下標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志。
(二)在測量標(biāo)志上架設(shè)電力設(shè)施或通訊設(shè)施,設(shè)置觀望臺(tái)、搭帳蓬、拴牲畜或設(shè)置其他有可能損毀測量標(biāo)志的附著物。
(三)擅自將永久性測量標(biāo)志覘標(biāo)改為其他用途,或者擅自拆除設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物和拆除建筑物上的測量標(biāo)志。
(四)在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)挖沙、取土、燒荒、耕作或者侵占永久性測量標(biāo)志用地。
(五)距永久性測量標(biāo)志50米范圍內(nèi)采礦、采石、爆破、射擊、架設(shè)高壓電線。
(六)在兩相鄰永久性測量標(biāo)志之間建造影響通視的建筑物或者在測量標(biāo)志占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測量測量標(biāo)志使用效能的建筑物。
(七)其他有損測量標(biāo)志安全和使用效能的行為。
第三十四條 任何單位和個(gè)人不得侵占永久性測量標(biāo)志依法占用的土地。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包和調(diào)整承包耕地,應(yīng)扣除設(shè)置在可耕地中的永久性測量標(biāo)志所占用地面積。
第三十五條 建設(shè)永久性測量標(biāo)志的單位,應(yīng)當(dāng)按測量標(biāo)志所在地就近委托有關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)保管,并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定簽訂《測量標(biāo)志委托保管書》,由測量標(biāo)志建造單位和保管單位保存,并報(bào)省測繪主管部門、測量標(biāo)志所在地的行政公署、市、縣(市)測繪主管,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人
民政府或街道辦事處備案。
第三十六條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或使其失去使用效能的,工程建設(shè)單位應(yīng)事先取得該永久性測量標(biāo)志設(shè)置單位的同意,按下列規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),并支付拆建費(fèi)用:
(一)國家和省測繪主管部門設(shè)置的永久性測量標(biāo)志,由省測繪主管部門批準(zhǔn)。
(二)軍隊(duì)設(shè)置的永久性測量標(biāo)志,由省測繪主管部門轉(zhuǎn)報(bào)軍隊(duì)測繪管理部門批準(zhǔn)。
(三)其他永久性測量標(biāo)志,由測量標(biāo)志所在地的行政公署、市測繪主管部門批準(zhǔn),并報(bào)省測繪主管部門備案。
第八章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上測繪主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,并給予下列處罰:
(一)未經(jīng)測繪資格審查違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的,處違法所得50%至100%的罰款。
(二)擅自超越核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的,處200元至1000元罰款。
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓測繪資格證書的,扣繳其測繪資格證書,并處500元至1000元罰款。
第三十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定,由測繪項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上測繪主管部門責(zé)令停止測繪,并限期補(bǔ)辦測繪任務(wù)登記;逾期不補(bǔ)辦登記繼續(xù)違法測繪的,扣繳其測繪資格證書,并處1000元至2000元罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,編制出版地圖未按規(guī)定報(bào)送審查的,由省測繪主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示,限期報(bào)送審核,并處300元至5000元罰款。
編制出版地圖造成國界和省級(jí)行政區(qū)域界線錯(cuò)誤和公開地圖內(nèi)容嚴(yán)重錯(cuò)誤的,公開聲明作廢,由省測繪主管部門責(zé)令停止發(fā)行、銷售、展示,沒收全部地圖及違法所得,并處以5000元至10000元罰款;對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,由新
聞出版行政主管部門注銷有關(guān)地圖出版社的地圖出版資格。
未經(jīng)新聞出版行政主管部門批準(zhǔn),擅自從事公開地圖出版活動(dòng),或者超越經(jīng)批準(zhǔn)的出版范圍出版地圖的,由新聞出版行政管理部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收全部非法地圖出版物和違法所得,可以并處違法所得5倍以上15倍以下的罰款。
公開發(fā)行、展示內(nèi)部地圖的,由縣級(jí)以上測繪主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收全部地圖和違法所得,并處以1000元至10000元罰款。公開發(fā)行、展示保密地圖的,依照保密法有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十條 違反本辦法,拒交測繪成果目錄或副本的,由省測繪主管部門給予警告,并可限制其測繪活動(dòng)或停止向其供應(yīng)國家基礎(chǔ)測繪成果。
第四十一條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的由省測繪主管部門注銷其測繪資格。對主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人由主管部門給予行政處分。
第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定,從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能活動(dòng)的,由縣級(jí)以上測繪主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其主管部門給予行政處分;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠
償責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,由當(dāng)?shù)販y繪主管部門會(huì)同工商行政管理部門,依照《反不正當(dāng)競爭法》及有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十四條 罰款使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向做出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人
逾期不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條 阻撓測繪主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和測繪人員依法進(jìn)行測繪的,損毀、擅自移動(dòng)永久性測量標(biāo)志或進(jìn)行其他危害永久性測量標(biāo)志安全和使用效能活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。
故意破壞永久性測量標(biāo)志的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 測繪主管部門工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私舞弊的,由本單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十八條 本辦法由省測繪主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。
第四十九條 本辦法自1994年5月1日起施行。1987年11月20日黑龍江省人民政府頒發(fā)的《黑龍江省測繪管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
中華人民共和國測繪法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)測繪管理,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù),維護(hù)國家地理信息安全,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述,以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。
第三條 測繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條 國務(wù)院測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全國測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
縣級(jí)以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。
軍隊(duì)測繪部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作,并按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。
第五條 從事測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 國家鼓勵(lì)測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測繪水平,推動(dòng)軍民融合,促進(jìn)測繪成果的應(yīng)用。國家加強(qiáng)測繪科學(xué)技術(shù)的國際交流與合作。
對在測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家版圖意識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國家版圖意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展國家版圖意識(shí)的宣傳。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將國家版圖意識(shí)教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)愛國主義教育。
第八條 外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門會(huì)同軍隊(duì)測繪部門批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
外國的組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域從事測繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作進(jìn)行,并不得涉及國家秘密和危害國家安全。
第二章 測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)
第九條 國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn),其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪地理信息主管部門審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪部門會(huì)商后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條 國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng),確定國家大地測量等級(jí)和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測繪地理信息主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪部門制定。
第十一條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,國家重大工程項(xiàng)目和國務(wù)院確定的大城市確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準(zhǔn);其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。
第十二條 國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門,按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則,建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng),提供導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共服務(wù)。
第十三條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門備案。國務(wù)院測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)匯總?cè)珖l(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案情況,并定期向軍隊(duì)測繪部門通報(bào)。
本法所稱衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站,是指對衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)進(jìn)行長期連續(xù)觀測,并通過通信設(shè)施將觀測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)或者定時(shí)傳送至數(shù)據(jù)中心的地面固定觀測站。
第十四條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求,不得危害國家安全。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全保障制度,并遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門,加強(qiáng)對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。
第三章 基礎(chǔ)測繪
第十五條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。國家對基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級(jí)管理。
本法所稱基礎(chǔ)測繪,是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。
第十六條 國務(wù)院測繪地理信息主管部門會(huì)同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪部門組織編制全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府測繪地理信息主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門,根據(jù)國家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃及本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十七條 軍隊(duì)測繪部門負(fù)責(zé)編制軍事測繪規(guī)劃,按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院測繪地理信息主管部門,根據(jù)全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制全國基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同本級(jí)人民政府測繪地理信息主管部門,根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)部門備案。
第十九條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
基礎(chǔ)測繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。
第四章 界線測繪和其他測繪
第二十條 中華人民共和國國界線的測繪,按照中華人民共和國與相鄰國家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行,由外交部組織實(shí)施。中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖,由外交部和國務(wù)院測繪地理信息主管部門擬定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第二十一條 行政區(qū)域界線的測繪,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖,由國務(wù)院民政部門和國務(wù)院測繪地理信息主管部門擬定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門,加強(qiáng)對不動(dòng)產(chǎn)測繪的管理。
測量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點(diǎn)、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線發(fā)生變化的,有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測繪。
第二十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的工程測量活動(dòng),與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、國務(wù)院測繪地理信息主管部門組織編制的測量技術(shù)規(guī)范。
水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動(dòng),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范。
第二十四條 建立地理信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要,及時(shí)提供地圖、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)等測繪成果,做好遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位等應(yīng)急測繪保障工作。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門依法開展地理國情監(jiān)測,并按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范使用地理國情監(jiān)測成果。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,發(fā)揮地理國情監(jiān)測成果在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。
第五章 測繪資質(zhì)資格
第二十七條 國家對從事測繪活動(dòng)的單位實(shí)行測繪資質(zhì)管理制度。
從事測繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測繪資質(zhì)證書,方可從事測繪活動(dòng):
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第二十八條 國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門規(guī)定。
軍隊(duì)測繪部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第二十九條 測繪單位不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測繪活動(dòng),不得以其他測繪單位的名義從事測繪活動(dòng),不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動(dòng)。
測繪項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)的,測繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依法在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中對測繪單位資質(zhì)等級(jí)作出要求,不得讓不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo),不得讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)。
中標(biāo)的測繪單位不得向他人轉(zhuǎn)讓測繪項(xiàng)目。
第三十條 從事測繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。具體辦法由國務(wù)院測繪地理信息主管部門會(huì)同國務(wù)院人力資源社會(huì)保障主管部門規(guī)定。
第三十一條 測繪人員進(jìn)行測繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。
任何單位和個(gè)人不得阻礙測繪人員依法進(jìn)行測繪活動(dòng)。
第三十二條 測繪單位的測繪資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣,由國務(wù)院測繪地理信息主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六章 測繪成果
第三十三條 國家實(shí)行測繪成果匯交制度。國家依法保護(hù)測繪成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
測繪項(xiàng)目完成后,測繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪地理信息主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門匯交測繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)匯交測繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測繪成果副本和目錄的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)出具測繪成果匯交憑證,并及時(shí)將測繪成果副本和目錄移交給保管單位。測繪成果匯交的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制測繪成果目錄,并向社會(huì)公布。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測繪成果的加工和編制工作,通過提供公眾版測繪成果、保密技術(shù)處理等方式,促進(jìn)測繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。
測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測繪成果的完整和安全,并按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用。
測繪成果屬于國家秘密的,適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對外提供的,按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。
測繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí),應(yīng)當(dāng)依照保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定,按照保障國家秘密安全、促進(jìn)地理信息共享和應(yīng)用的原則確定并及時(shí)調(diào)整、公布。
第三十五條 使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和涉及測繪的其他使用財(cái)政資金的項(xiàng)目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測繪地理信息主管部門的意見;有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。
第三十六條 基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果,用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。
除前款規(guī)定情形外,測繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)國家安全等公共利益的需要,可以無償使用。
測繪成果使用的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十七條 中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù),由國務(wù)院測繪地理信息主管部門審核,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪部門會(huì)商后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門公布。
第三十八條 地圖的編制、出版、展示、登載及更新應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)地圖編制標(biāo)準(zhǔn)、地圖內(nèi)容表示、地圖審核的規(guī)定。
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法審核批準(zhǔn)的地圖,建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度,采取安全保障措施,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校,提高服務(wù)質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府和測繪地理信息主管部門、網(wǎng)信部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地圖編制、出版、展示、登載和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的監(jiān)督管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。
地圖管理的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十九條 測繪單位應(yīng)當(dāng)對完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)??h級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第四十條 國家鼓勵(lì)發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),支持開發(fā)各類地理信息產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府部門間地理信息資源共建共享機(jī)制,引導(dǎo)和支持企業(yè)提供地理信息社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)地理信息廣泛應(yīng)用。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取、處理、更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),通過地理信息公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)開放共享。
第七章 測量標(biāo)志保護(hù)
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志,不得侵占永久性測量標(biāo)志用地,不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。
本法所稱永久性測量標(biāo)志,是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。
第四十二條 永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。
第四十三條 進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志;確實(shí)無法避開,需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測繪部門的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第四十四條 測繪人員使用永久性測量標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件,并保證測量標(biāo)志的完好。
保管測量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測量標(biāo)志使用后的完好狀況。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測量標(biāo)志。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志保護(hù)工作。
第八章 監(jiān)督管理
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門建立地理信息安全管理制度和技術(shù)防控體系,并加強(qiáng)對地理信息安全的監(jiān)督管理。
第四十七條 地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位應(yīng)當(dāng)對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長期保存,實(shí)行可追溯管理。
從事測繪活動(dòng)涉及獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息,應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。
地理信息生產(chǎn)、利用單位和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)提供者收集、使用用戶個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對測繪單位實(shí)行信用管理,并依法將其信用信息予以公示。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)涉嫌違反本法規(guī)定行為的,可以依法采取下列措施:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、登記臺(tái)賬以及其他有關(guān)文件、資料;
(二)查封、扣押與涉嫌違法測繪行為直接相關(guān)的設(shè)備、工具、原材料、測繪成果資料等。
被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
任何單位和個(gè)人對違反本法規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第九章 法律責(zé)任
第五十條 違反本法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守,對不符合法定條件的單位核發(fā)測繪資質(zhì)證書,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本法規(guī)定,外國的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),或者未與中華人民共和國有關(guān)部門、單位合作,擅自從事測繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得、測繪成果和測繪工具,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,限期出境或者驅(qū)逐出境;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),或者采用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建立地理信息系統(tǒng)的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十三條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)單位未報(bào)備案的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上三十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第五十四條 違反本法規(guī)定,衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、要求的,給予警告,責(zé)令限期改正,沒收違法所得和測繪成果,并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不改正的,沒收相關(guān)設(shè)備;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收測繪工具。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動(dòng)的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收測繪工具。
第五十六條 違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷測繪資質(zhì)證書:
(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測繪活動(dòng);
(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動(dòng);
(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動(dòng)。
第五十七條 違反本法規(guī)定,測繪項(xiàng)目的招標(biāo)單位讓不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測繪單位中標(biāo),或者讓測繪單位低于測繪成本中標(biāo)的,責(zé)令改正,可以處測繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。招標(biāo)單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本法規(guī)定,中標(biāo)的測繪單位向他人轉(zhuǎn)讓測繪項(xiàng)目的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低測繪資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷測繪資質(zhì)證書。
第五十九條 違反本法規(guī)定,未取得測繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,對其所在單位可以處違法所得二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收測繪工具;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本法規(guī)定,不匯交測繪成果資料的,責(zé)令限期匯交;測繪項(xiàng)目出資人逾期不匯交的,處重測所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;承擔(dān)國家投資的測繪項(xiàng)目的單位逾期不匯交的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并處暫扣測繪資質(zhì)證書,自暫扣測繪資質(zhì)證書之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交的,吊銷測繪資質(zhì)證書;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六十一條 違反本法規(guī)定,擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本法規(guī)定,編制、出版、展示、登載、更新的地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)不符合國家有關(guān)地圖管理規(guī)定的,依法給予行政處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 違反本法規(guī)定,測繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測繪單位補(bǔ)測或者重測;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處降低測繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測繪資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處二十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀、擅自移動(dòng)永久性測量標(biāo)志或者正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志;
(二)侵占永久性測量標(biāo)志用地;
(三)在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng);
(四)擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費(fèi)用;
(五)違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志,造成永久性測量標(biāo)志毀損。
第六十五條 違反本法規(guī)定,地理信息生產(chǎn)、保管、利用單位未對屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記、長期保存的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處二十萬元以下的罰款;泄露國家秘密的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處降低測繪資質(zhì)等級(jí)或者吊銷測繪資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的地理信息的,給予警告,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 本法規(guī)定的降低測繪資質(zhì)等級(jí)、暫扣測繪資質(zhì)證書、吊銷測繪資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)測繪資質(zhì)證書的部門決定;其他行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府測繪地理信息主管部門決定。
本法第五十一條規(guī)定的限期出境和驅(qū)逐出境由公安機(jī)關(guān)依法決定并執(zhí)行。
第十章 附 則
第六十七條 軍事測繪管理辦法由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法規(guī)定。
第六十八條 本法自2017年7月1日起施行。
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