廣西森林法實(shí)施辦法
廣西森林法實(shí)施辦法
我國(guó)森林總體面積大,但覆蓋率小、森林經(jīng)營(yíng)水平低、人均占有資源少、以森林為主體的生態(tài)和環(huán)境仍在惡化。下文是廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法，歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)森林法》辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，必須遵守本辦法。
第三條 森林管理實(shí)行以營(yíng)林為基礎(chǔ)、普遍護(hù)林、大力造林、采育結(jié)合、永續(xù)利用的方針，不斷擴(kuò)大森林資源，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。
第四條 森林資源實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理。按照森林的主要用途劃分為公益林和商品林。公益林包括防護(hù)林和特種用途林;商品林包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。
第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)林業(yè)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)管理工作。
第六條 建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的收取、管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理
第七條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林資源檔案，及時(shí)、全面地掌握森林資源消長(zhǎng)和森林生態(tài)環(huán)境變化情況，及時(shí)更新森林資源數(shù)據(jù)，建立森林資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)林地實(shí)行總量控制，穩(wěn)定和擴(kuò)大林地面積。
第九條 依法確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有林地，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，收回林地使用權(quán)：
(一)連續(xù)兩年閑置、荒蕪的;
(二)擅自用于非林業(yè)生產(chǎn)的;
(三)造成林地嚴(yán)重破壞，不采取補(bǔ)救措施的。
第十條 國(guó)家所有和集體所有的林地，可以依法發(fā)包給單位或者個(gè)人從事林業(yè)生產(chǎn)。林地發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十一條 改變國(guó)家所有的林地使用權(quán)或者集體所有的林地權(quán)屬，但不改變林地用途的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)，并向原林地使用者或者所有者支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)。
第十二條 林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)，可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定不得流轉(zhuǎn)的除外。
林地使用權(quán)或者森林、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)有依法取得的權(quán)屬證書;
(二)不得將林地改為非林地;
(三)遵循平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t;
(四)依法簽訂書面合同;
(五)依法辦理權(quán)屬證書變更登記。
第十三條 商品林的所有權(quán)及其林地使用權(quán)以及依法允許轉(zhuǎn)讓的其他林地使用權(quán)設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記。
抵押林地使用權(quán)的，不得改變林地所有權(quán)和林地用途。
第十四條 林業(yè)主管部門管理的國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和自然保護(hù)區(qū)的撤銷、合并，以及林業(yè)主管部門管理的自然保護(hù)區(qū)隸屬關(guān)系的改變，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
其他各有關(guān)主管部門管理的森林、林木經(jīng)營(yíng)管理單位的建立、撤銷和合并，由縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)主管部門審查，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第三章 森林保護(hù)
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立珍貴、稀有、古老或者特大樹木檔案，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。禁止濫伐、盜伐和亂采濫挖。
第十六條 修建道路、架設(shè)輸電線路、通訊線路、旅游索道、鋪設(shè)管道、埋設(shè)電纜等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)盡量不占或者少占林地或者避開林木。確實(shí)需要占用、征用林地的，以及為建設(shè)項(xiàng)目留出通道或者劃定保護(hù)范圍并且在通道或者劃定的保護(hù)范圍內(nèi)不允許種植林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理占用或者征用林地手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目通道內(nèi)或者劃定的保護(hù)范圍內(nèi)允許種植林木或者建設(shè)期間砍伐林木后允許重新種植林木的，不需要辦理占用或者征用林地手續(xù);允許種植的林木，不得危及建設(shè)項(xiàng)目建成后的安全運(yùn)行或者使用。
建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間確需砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)與林木所有者簽訂林木砍伐補(bǔ)償協(xié)議，支付林木補(bǔ)償費(fèi)。
第十七條 禁止砍伐天然林木燒制木炭。
第十八條 采挖、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)(加工)和運(yùn)輸樹蔸樹木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第十九條 松樹采脂或者以挖根、采枝、采葉、剝皮等方式利用油用林木提取芳香油的，不得違反國(guó)家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的操作技術(shù)規(guī)程。
第二十條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物的預(yù)防和除治工作。
發(fā)生危險(xiǎn)性和檢疫性林業(yè)有害生物時(shí)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以在林業(yè)有害生物疫情發(fā)生區(qū)設(shè)立臨時(shí)林業(yè)檢疫檢查站，控制疫情傳播。
第二十一條 自治區(qū)實(shí)行全年森林防火。市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，確定本行政區(qū)的重點(diǎn)森林防火期，規(guī)定森林防火高火險(xiǎn)區(qū)和高火險(xiǎn)期，并報(bào)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門備案。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織有關(guān)單位進(jìn)行林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
第二十二條 各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣改燃節(jié)材、改灶節(jié)柴等節(jié)省燃能技術(shù)或者材料，減少森林資源的消耗。
第四章 植樹造林
第二十三條 自治區(qū)植樹造林總體規(guī)劃由自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織制定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十四條 鼓勵(lì)公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣、劃撥等方式，取得國(guó)家所有或者集體所有的宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘的林地使用權(quán)植樹造林。營(yíng)造的林木，誰造誰有，合造共有，允許依法繼承和流轉(zhuǎn)。
鼓勵(lì)利用外資、社會(huì)資金按照植樹造林總體規(guī)劃營(yíng)造工業(yè)原料林和公益林。
鼓勵(lì)農(nóng)村居民充分利用房前屋后土地種植零星林木。
第二十五條 林木采伐跡地、火燒跡地必須在當(dāng)年或者次年完成更新造林。
低產(chǎn)低效的天然商品林，進(jìn)行人工更新改造的，工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，確保造林質(zhì)量，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
第二十六條 具備封山育林條件的林地可以封山育林，對(duì)新造林地實(shí)行封山護(hù)林。
封山育林、封山護(hù)林應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)和生活的需要，分別采取全封、輪封等方式。
封山育林、封山護(hù)林應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。封山面積、界限、時(shí)間和方式由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民政府確定。
在封育區(qū)和封育期內(nèi)，禁止砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土和其他不利于森林植被恢復(fù)的活動(dòng)。
第二十七條 實(shí)行造林檢查驗(yàn)收制度。各級(jí)人民政府每年應(yīng)當(dāng)組織對(duì)造林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，核實(shí)造林面積和成活率。植樹造林成活率不足百分之八十五的，不得計(jì)入本年度造林面積。經(jīng)補(bǔ)植成活率達(dá)到百分之八十五的，可以計(jì)入下年度造林面積。
第五章 森林采伐
第二十八條 采伐森林、林木的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效水土保持措施，防止水土流失。
第二十九條 公益林不得進(jìn)行商品性采伐。進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工業(yè)原料林的主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營(yíng)者自主確定。一般用材林的主伐年齡和皆伐面積以及未達(dá)到主伐年齡的商品林，因自然災(zāi)害或者林種結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)行改造，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門制定的采伐技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。
第三十條 商品林采伐限額實(shí)行五年總控的管理方式。編制年森林采伐限額的單位剩余的年度一般人工用材林采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實(shí)，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
工業(yè)原料林實(shí)行采伐限額單列。在一個(gè)采伐限額執(zhí)行期內(nèi)，各森林經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)年剩余的采伐限額，經(jīng)自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門核實(shí)，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第三十一條 設(shè)立木材市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、方便流通、保護(hù)資源的原則。林業(yè)、工商、稅務(wù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，做好木材市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。
第三十二條 在林區(qū)從事木材經(jīng)營(yíng)(加工)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證，并在經(jīng)營(yíng)(加工)許可證規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)(加工)活動(dòng)。
申領(lǐng)木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否許可的決定。
第三十三條 經(jīng)營(yíng)(加工)木材的單位或者個(gè)人，不得經(jīng)營(yíng)(加工)無合法來源的木材，并接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十四條 農(nóng)村居民銷售個(gè)人所有的零星木材，應(yīng)當(dāng)持有村民委員會(huì)出具的證明。
第三十五條 從林區(qū)運(yùn)出原木、鋸材、竹材、木片和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他木材，必須依法辦理運(yùn)輸證件。對(duì)無運(yùn)輸證件的，公路、鐵路、航運(yùn)等交通運(yùn)輸部門不得承運(yùn)。
第三十六條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站，負(fù)責(zé)查驗(yàn)?zāi)静暮蛧?guó)家、自治區(qū)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物、植物以及其他林產(chǎn)品運(yùn)輸證件和森林植物檢疫證件。
林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示自治區(qū)統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件，并佩戴標(biāo)志。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)超過年森林采伐限額下達(dá)木材生產(chǎn)計(jì)劃的;
(二)超過年度木材生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)放林木采伐許可證的;
(三)越權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的;
(四)對(duì)申請(qǐng)采伐許可證，不按期辦理的;
(五)年度森林火災(zāi)、森林病蟲害防治不力，損失嚴(yán)重的。
第三十八條 未按照本辦法規(guī)定完成采伐跡地、火燒跡地更新造林的，責(zé)令限期完成更新造林;逾期不更新造林的，由林業(yè)主管部門組織造林，所需費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。
第三十九條 在封山育林、封山護(hù)林區(qū)和封山育林、封山護(hù)林期內(nèi)砍柴、采挖藥材、挖取樹蔸、移植樹木、挖石、取土，致使林木受到毀壞的，責(zé)令違法責(zé)任人賠償損失，補(bǔ)種毀林株數(shù)三倍以下的樹木，可處以毀壞樹木價(jià)值三倍以下罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定砍伐天然林木燒炭的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十九條的規(guī)定處罰。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定經(jīng)營(yíng)(加工)木材的，按照下列規(guī)定處罰：
(一)無木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證，經(jīng)營(yíng)(加工)木材的，沒收其經(jīng)營(yíng)(加工)的全部木材和違法所得，并處違法所得二倍以下罰款;
(二)超越木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證規(guī)定的范圍，經(jīng)營(yíng)(加工)木材的，對(duì)超越的部分，按照無木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可證進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)(加工)許可證;
(三)經(jīng)營(yíng)(加工)來源不合法的木材的，沒收經(jīng)營(yíng)(加工)的木材及其違法所得，并處經(jīng)營(yíng)(加工)的木材價(jià)款二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營(yíng)(加工)許可證。
第四十二條 本辦法規(guī)定的行政處分，由直接責(zé)任人員所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定。
本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門實(shí)施。
第七章 附 則
第四十三條 本辦法自2007年1月1日起施行。1993年12月11日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《廣西壯族自治區(qū)森林管理辦法》同時(shí)廢止。
森林管理的益處
1、改善空氣質(zhì)量
2、緩解“熱島效應(yīng)”
3、減少泥沙流失
4、涵養(yǎng)水源
5、減少風(fēng)沙危害
6、豐富生物品種
7、增加景點(diǎn)景區(qū)
8、帶動(dòng)種苗、花卉產(chǎn)業(yè)
9、減輕噪音污染
10、優(yōu)化投資環(huán)境
11、美化自然環(huán)境
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