北京市公共廁所管理辦法
北京市公共廁所管理辦法
公共廁所是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的一部分，關(guān)乎到城市的新形象。良好的公共廁所需要有良好的設(shè)施、良好的管理與保養(yǎng)、素質(zhì)優(yōu)良的使用者、需要全社會(huì)對(duì)于廁所文化的認(rèn)同和改革。下文是北京市公共廁所管理辦法，歡迎閱讀!
北京市公共廁所管理辦法最新版
第一條 為加強(qiáng)公共廁所管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平，方便群眾使用，根據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的管理工作適用本辦法。本辦法所稱(chēng)公共廁所，是指在道路、廣場(chǎng)、住宅區(qū)、園林綠地、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置，或者附設(shè)于其他建筑物，供社會(huì)公眾使用的廁所。
第三條 本市公共廁所的管理堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便適用、文明衛(wèi)生、環(huán)保節(jié)能的原則。農(nóng)村地區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與需求等實(shí)際情況相適應(yīng)。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四條 市市政管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市公共廁所建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)的編制和監(jiān)督管理。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所管理的組織實(shí)施。區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)公共廁所管理和監(jiān)督工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共廁所的管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、旅游、商務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村工作以及城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，依法做好相關(guān)工作。
第五條 公共廁所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公共廁所建設(shè)規(guī)劃。公共廁所建設(shè)規(guī)劃是市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的組成部分，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共廁所建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)的公共廁所的新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第六條 新建、改建、擴(kuò)建公共廁所，應(yīng)當(dāng)按照本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，并符合以下要求：
(一)采用節(jié)水、節(jié)電、除臭、無(wú)障礙等有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和行動(dòng)不便者使用的技術(shù)和設(shè)備;
(二)地面、墻裙、蹲臺(tái)面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料;
(三)提供照明、通風(fēng)設(shè)備以及防蠅、防蛆、防鼠設(shè)施;
(四)實(shí)現(xiàn)糞便排放無(wú)害化，具備排入污水管條件的，應(yīng)當(dāng)納入城市污水管網(wǎng)。本辦法施行前已經(jīng)建成的公共廁所，不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的公共廁所，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第八條 按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共廁所的，規(guī)劃管理行政部門(mén)在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門(mén)的意見(jiàn)。
第九條 按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共廁所的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收;市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程配套建設(shè)的公共廁所進(jìn)行驗(yàn)收;經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。
第十條 區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在人流量大、公共廁所數(shù)量不足且難以補(bǔ)建的地區(qū)，組織設(shè)置活動(dòng)式公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第十一條 舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動(dòng)，所在地現(xiàn)有公共廁所不能滿足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置臨時(shí)廁所，按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù)，并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、停用公共廁所或者改變公共廁所用途。確需拆除公共廁所的，應(yīng)當(dāng)在拆除公共廁所15日前報(bào)告區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)，并按照規(guī)定予以重建或者補(bǔ)建。重建或者補(bǔ)建期間，拆除單位應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，滿足用廁需求。
第十三條 市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，制定并公布本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共廁所維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共廁所的維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定維護(hù)管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共廁所進(jìn)行維護(hù)管理，使公共廁所符合下列要求：
(一)外立面保持完好、整潔;
(二)各類(lèi)設(shè)施、設(shè)備齊全、完好;
(三)采光、通風(fēng)良好;
(四)保持衛(wèi)生，按規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理;
(五)公共廁所內(nèi)無(wú)蠅蟲(chóng)，基本無(wú)臭味，地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器內(nèi)無(wú)污垢、雜物、積存糞便，墻壁、頂棚無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)等。公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話，便于公眾監(jiān)督。
第十五條 本市應(yīng)當(dāng)建立公共廁所導(dǎo)向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，方便社會(huì)公眾使用公共廁所。公共廁所的建設(shè)單位或者維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置公共廁所標(biāo)識(shí)，并保持公共廁所標(biāo)識(shí)安全牢固、完好整潔。
第十六條 公共廁所因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示停用期限，并及時(shí)維修。停用時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施滿足用廁需求。
第十七條 由政府投資建設(shè)的公共廁所對(duì)社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放。平房住宅區(qū)設(shè)置的公共廁所應(yīng)當(dāng)24小時(shí)開(kāi)放。商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所設(shè)置的供服務(wù)對(duì)象使用的廁所，社會(huì)公眾在服務(wù)時(shí)間內(nèi)可以使用，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守設(shè)置單位的管理要求。
第十八條 公共廁所應(yīng)當(dāng)文明使用。公共廁所內(nèi)禁止下列行為：
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)在便器外便溺;
(三)向便器、糞井內(nèi)排倒污水、污物、廢棄物;
(四)在公共廁所內(nèi)的墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂張貼、亂刻畫(huà);
(五)毀損公共廁所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用;
(六)其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。
第十九條 各級(jí)市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)公共廁所建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查和考核制度，并組織落實(shí)。各有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)公共廁所維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。
第二十條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收公共廁所的，由規(guī)劃、建設(shè)管理行政部門(mén)依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。單位或者個(gè)人違反本辦法，影響市容環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)依照《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處罰。
第二十一條 本辦法自2008年7月1日起施行。1989年4月20日市人民政府第11號(hào)令發(fā)布、1994年9月5日市人民政府第20號(hào)令第一次修改、1997年12月31日市人民政府第12號(hào)令第二次修改的《北京市公共廁所管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
公共廁所資產(chǎn)歸屬分類(lèi)
城市公廁按照資產(chǎn)歸屬分類(lèi)，可以分為政府投資管理、國(guó)有企業(yè)投資管理和私人投資管理三類(lèi)。
政府投資管理類(lèi)公廁，是城市公廁建設(shè)的主流。城市公廁屬于城市公共物品，理應(yīng)由政府投資建設(shè)。
在我國(guó)城市的公廁總量中，政府投資管理的公廁占到總量的90%以上。
這些公廁在政府投資建設(shè)完成后，由政府所屬的保潔作業(yè)機(jī)構(gòu)或公司對(duì)公廁進(jìn)行保潔管理，政府要承擔(dān)全部的管理費(fèi)用。
國(guó)有企業(yè)和私人投資管理的公廁，主要是指國(guó)有企業(yè)或私人在投資建設(shè)大型商場(chǎng)、酒店、文娛場(chǎng)所等時(shí)，按照政府要求或自行配套建設(shè)供服務(wù)對(duì)象和途經(jīng)者使用，并承擔(dān)日后的管理維護(hù)費(fèi)用的廁所;或者是按照政府要求，將沿街由國(guó)有企業(yè)或私人經(jīng)營(yíng)的大型商場(chǎng)等建筑內(nèi)，原先供內(nèi)部員工使用的廁所，經(jīng)適當(dāng)改造后，向其服務(wù)對(duì)象或途經(jīng)者提供如廁服務(wù)。
這部分非政府投資管理的廁所，正逐步納入城市公廁范疇，對(duì)城市公廁數(shù)量和布局都起到了非常重要的補(bǔ)充作用，有的甚至在數(shù)量和質(zhì)量上超過(guò)了政府投資管理的公廁。
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