北京電梯安全監(jiān)督管理辦法
北京電梯安全監(jiān)督管理辦法
隨著現(xiàn)代化城市的發(fā)展,電梯已經(jīng)成為城市居民日常生活、工作中幾乎隨時都能接觸到的設(shè)備,電梯的安全運(yùn)行關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。下文是北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法，歡迎閱讀!
北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法完整版
第一章 總則
第一條 為了保證電梯安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，下同)、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。
第四條 市和區(qū)(縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門(以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門)。
區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。
市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導(dǎo)。
第五條 區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
第六條 學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。
第七條 本市鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進(jìn)技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。
第八條 任何單位和個人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。
第二章 電梯的生產(chǎn)
第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機(jī)文件，并保證制造電梯的配件供應(yīng)。
第十條 電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。
電梯的安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。
第十一條 電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
第十二條 從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)按照電梯使用維護(hù)說明書提出的保養(yǎng)項(xiàng)目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)方案，確保其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能;
(二)至少每15日進(jìn)行一次日常維護(hù)保養(yǎng)工作;
(三)制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練;
(四)設(shè)立24小時日常維護(hù)保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除;
(五)接到電梯乘客被困故障報告后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援;
(六)對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)時，執(zhí)行北京市《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄;
(七)協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。
安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存2年。
第十四條 從事電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯安裝項(xiàng)目資格;從事電梯維修、日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯維修項(xiàng)目資格。未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。
電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)持證。
第三章 電梯的使用
第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：
(一)設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員;
(二)建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案;
(三)保證電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救;
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志;
(五)制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練;
(六)發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援。
第十六條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。
第十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯;應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)活動。
第十八條 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)(縣)電梯安全監(jiān)督管理部門登記。
在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起10日內(nèi)書面告知原登記部門;重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門。
電梯報廢時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。
第十九條 電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行的監(jiān)督檢驗(yàn)。
未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。
第二十條 在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十一條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)計(jì)劃;
(二)妥善保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和電源鑰匙;
(三)監(jiān)督電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯;
(四)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負(fù)責(zé)人;
(五)遇有火災(zāi)、地震等影響電梯運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運(yùn)行。
第二十二條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：
(一)使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯;
(二)強(qiáng)行扒撬電梯層門、轎門;
(三)在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧;
(四)攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯;
(五)拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識;
(六)運(yùn)載超過電梯額定載荷的貨物;
(七)其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。
乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)當(dāng)通過報警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。
第二十三條 電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。
電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。
居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 檢驗(yàn)檢測
第二十四條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員開展電梯檢驗(yàn)檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對涉及的被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。
第二十五條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗(yàn)檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格，開展檢驗(yàn)檢測活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對檢驗(yàn)檢測的結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十六條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗(yàn)檢測申請之日起5個工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測完畢后，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測報告;經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格的，還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志。
第二十七條 電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。
第二十八條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時，還應(yīng)當(dāng)立即報告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。
第二十九條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
第三十條 電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢驗(yàn)檢測工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機(jī)場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第三十二條 電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條 電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告同級人民政府;需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。
第三十四條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時，應(yīng)及時向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
有關(guān)部門接到報告后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理;不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報告單位。
第三十五條 電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
電梯事故的報告和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時向社會公布。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護(hù)保養(yǎng)自檢規(guī)則》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5000元以下罰款。
電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第三十八條 從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位未對電梯作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進(jìn)行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對相關(guān)的電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。
第四十一條 電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。其中，對違反第(三)、(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：
(一)違反第(三)項(xiàng)規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處2000元罰款;
(二)違反第(四)項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的，處500元罰款;
(三)違反第(六)項(xiàng)規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。
第四十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)活動的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定期限安排檢驗(yàn)檢測、出具電梯檢驗(yàn)檢測報告或者發(fā)放《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)由于上述違法行為給電梯使用單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗(yàn)檢測，不適用本辦法。
第四十六條 本辦法自2008年6月1日起施行。2003年6月10日市人民政府發(fā)布的《北京市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。
電梯使用單位對電梯安全管理的職責(zé)
(一)設(shè)置電梯的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員;
(二)建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案;
(三)保證電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救;
(四)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志;
(五)制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練;
(六)發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援。
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