西安市大雁塔保護(hù)管理辦法
西安市大雁塔保護(hù)管理辦法
大雁塔慈恩寺無疑是唐代佛教的標(biāo)志性佛教建筑之一,在唐長安佛教的歷史上具有舉足輕重的地位。下文是西安市大雁塔保護(hù)管理辦法，歡迎閱讀!
西安市大雁塔保護(hù)管理辦法全文
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)大雁塔的保護(hù)和管理，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《陜西省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 大雁塔的保護(hù)和管理工作適用本辦法。
大雁塔的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶以省人民政府公布的范圍為準(zhǔn)。
第三條 大雁塔的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，正確處理大雁塔保護(hù)與宗教活動(dòng)場(chǎng)所的關(guān)系，確保大雁塔的真實(shí)性和完整性。
第四條 市宗教行政管理部門是大雁塔保護(hù)管理工作的行政主管部門。
大雁塔管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)大雁塔的保護(hù)管理工作。
文物、國土、建設(shè)、環(huán)保等其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好大雁塔保護(hù)工作。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)大雁塔的保護(hù)，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條 大雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)職責(zé)。
大雁塔不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營或者利用其進(jìn)行經(jīng)營性活動(dòng)。
第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護(hù)大雁塔的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第八條 市人民政府可以對(duì)在大雁塔保護(hù)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 大雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)大雁塔保護(hù)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況報(bào)市宗教行政管理部門和市文物行政管理部門。
第十條 市宗教行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)大雁塔保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的地質(zhì)情況進(jìn)行地質(zhì)監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，防治各類地質(zhì)災(zāi)害，確保文物安全。
第十一條 市級(jí)相關(guān)部門、雁塔區(qū)人民政府及曲江新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大雁塔保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的環(huán)境治理，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動(dòng)和設(shè)施設(shè)置，保持大雁塔及其附屬建筑歷史風(fēng)貌的統(tǒng)一性、完整性。
第十二條 在大雁塔保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行與文物保護(hù)、展示及考古無關(guān)的其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，除文物保護(hù)、展示及必要的輔助設(shè)施外，不得設(shè)置其他設(shè)施。除因保護(hù)工作需要，不得在大雁塔本體進(jìn)行任何作業(yè)。
第十三條 在大雁塔保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行文物保護(hù)、展示及考古工程的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制附加建(構(gòu))筑物，確保大雁塔本體安全，與大雁塔歷史文化價(jià)值和內(nèi)涵相協(xié)調(diào)，符合相關(guān)規(guī)范要求，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條 在大雁塔建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)市文物行政管理部門同意后，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
進(jìn)行工程建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市文物行政管理部門組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算。
第十五條 承擔(dān)文物保護(hù)、展示工程設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。
第十六條 大雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定各類應(yīng)急預(yù)案并組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，在大雁塔保護(hù)范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保文物安全。
發(fā)生危及大雁塔安全的突發(fā)事件時(shí)，大雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取必要的措施，并同時(shí)向市人民政府和省文物行政管理部門報(bào)告。
第十七條 確需利用大雁塔拍攝電影、電視和其他音像資料或者舉辦大型活動(dòng)的，拍攝單位或者舉辦者應(yīng)當(dāng)征得市宗教行政管理部門的同意，并制定保護(hù)方案，辦理相關(guān)手續(xù)。大雁塔管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條 大雁塔保護(hù)范圍內(nèi)的文物遺跡應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。發(fā)現(xiàn)、出土的文物，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十條 行政機(jī)關(guān)工作人員在大雁塔保護(hù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法自2013年8月26日起施行。
大雁塔的成功申遺
2014年6月22日，在卡塔爾多哈召開的聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，大雁塔作為中國、哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦三國聯(lián)合申遺的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”中的一處遺址點(diǎn)成功列入世界遺產(chǎn)名錄。
大雁塔是8世紀(jì)為保存玄奘法師由天竺經(jīng)絲綢之路帶回長安的經(jīng)卷佛像而建。大雁塔作為現(xiàn)存最早、規(guī)模最大的唐代四方樓閣式塔磚，是佛塔這一印度佛寺的建筑形式隨著佛教傳播而東傳入中原地區(qū)并漢文化的典型物證。
玄奘(602-664年)，初唐高僧，于627-645年間沿絲綢之路西行至印度半島取經(jīng)求法，歷時(shí)十八載，行程遍及五天竺。歸國后帶回并翻譯了大量佛經(jīng)，由玄奘口授、弟子辯機(jī)筆錄的《大唐西域記》是玄奘親見親聞的旅行記錄，是中國與中亞、印度交往的珍貴記錄。其所存石碑“大唐三藏圣教序”和“大唐三藏圣教序記”進(jìn)一步佐證了大雁塔與絲綢之路佛教傳播的歷史。
此外, 大雁塔的修建，也是塔這種印度佛教的建筑形式隨著佛教傳播而東傳至中國的結(jié)果。大雁塔最初仿西域窣堵坡形制，磚面土心，不可攀登，每層皆存舍利，由玄奘法師親自主持修建。而后經(jīng)歷代改建、修繕，逐漸由原西域窣堵坡形制逐漸演變成具有中原建筑特點(diǎn)的磚仿木結(jié)構(gòu)，成為可登臨的樓閣式塔。這一過程生動(dòng)地體現(xiàn)了佛教建筑藝術(shù)傳入中國并逐漸的中國化。
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