西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法

時間：2017-06-07 09:29:01 麗燕945由分享

　　提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃編制質(zhì)量,滿足城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的需要,落實城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地。下文是西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法，歡迎閱讀!

　　西安市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理辦法全文

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，保證城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套、完好和正常使用，促進環(huán)境衛(wèi)生與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，主要包括環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。

　　環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施，是指公共廁所、化糞池、垃圾收集點、廢物箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛等。

　　環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施，是指垃圾轉(zhuǎn)運站(房)、生活垃圾(糞便)處理場(廠)、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾消納場(處理廠)、儲糞池等。

　　其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，是指環(huán)境衛(wèi)生工作人員作息用房、專用車輛停放場、灑水(沖洗)車供水器、車輛清洗站等。

　　第四條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行政主管部門。

　　區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和開發(fā)區(qū)管理委員會負責本轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作，并接受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督指導。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、財政、城改、市政公用、城管執(zhí)法、公安、環(huán)保等部門應(yīng)當按照各自職責做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理工作。

　　第五條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分級負責、美化環(huán)境、整潔衛(wèi)生的原則。

　　第六條　社會公眾和相關(guān)單位應(yīng)當積極支持配合做好城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理工作。

　　第七條　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當在同級人民政府的領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門積極開展環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施科學技術(shù)研究，大力推廣應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)備，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條　市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他有關(guān)部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃，報市人民政府批準后組織實施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

　　閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和實施計劃由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責組織編制，并報本級人民政府批準后組織實施。

　　第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進行城市規(guī)劃和建設(shè)項目選址時，應(yīng)當依據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)標準確定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局及用地范圍。

　　建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局及用地范圍，代征公共廁所、垃圾收集點、垃圾轉(zhuǎn)運站(房)、道路保潔人員道班房等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十條　規(guī)劃確定的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，報經(jīng)有審批權(quán)限的人民政府依法批準供應(yīng)后，建設(shè)單位應(yīng)當按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求建設(shè)、設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其使用性質(zhì)。

　　新建、改建、擴建城市道路的，市政公用行政管理部門應(yīng)當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專業(yè)規(guī)劃預留城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，并及時告知市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當組織相關(guān)單位同步配套建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十一條　新建、改建、擴建居民住宅區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場、文化體育場所、旅游景點、車站、廣場、公園、大型停車場以及其他公共建筑和場地，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定的標準配套建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　城市主干道兩側(cè)新建、改建、擴建大型公共建筑應(yīng)當配套建設(shè)和設(shè)置對外開放的公共廁所。

　　配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收，所需費用納入建設(shè)工程概算。

　　已經(jīng)投入使用但未按照規(guī)定建設(shè)和設(shè)置城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當補建、補設(shè)。

　　第十二條　新建、改建、擴建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其他公共場所，配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核同意后，方可辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)。

　　閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案由所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責審核。

　　第十三條　配套建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)依法批準可以減、免相關(guān)行政事業(yè)性費用。

　　第十四條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工后，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。

　　第十五條　因建設(shè)條件限制，需要占用城市道路設(shè)置移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當征得市政設(shè)施主管部門的同意。

　　因城市建設(shè)、道路改造等原因需要撤除移動式環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，管理單位應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)撤除。

　　第三章　管理和維護

　　第十六條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理和維護由產(chǎn)權(quán)單位負責。

　　社會出資建設(shè)的供社會公眾使用的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收合格后按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，移交所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行管理和維護。

　　第十七條　城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理單位應(yīng)當對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行規(guī)范化、標準化管理，定期維護維修，保證設(shè)施、設(shè)備完好和正常使用。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當加強對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的檢查，發(fā)現(xiàn)未按標準管理、設(shè)施設(shè)備損壞或者無故不正常使用的，應(yīng)當責令管理維護責任單位限期改正、修復或者恢復正常使用。

　　第十八條　任何單位和個人不得擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。因特殊情況確需拆除、移動、封閉或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當提出修復或還建方案，并經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。

　　第十九條　進行城市建設(shè)和其他工程施工，可能危及城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施安全和正常使用的，當事人應(yīng)當事先征得城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)人的同意，并在施工前向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。施工中應(yīng)采取相應(yīng)保護措施保證設(shè)施的正常使用。

　　第二十條　任何單位和個人應(yīng)當愛護和正確使用城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，禁止下列行為:

　　(一)在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻、破壞外觀容貌;

　　(二)依附城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或占用城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或構(gòu)筑物;

　　(三)向城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放強腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或劇毒物質(zhì);

　　(四)在城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品;

　　(五)其他損害城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及影響其使用、維護、管理的行為。

　　第二十一條　新建、改建城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建成并驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當在驗收合格后30日內(nèi)持有關(guān)資料向所在區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報登記;區(qū)縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)及時向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

　　第四章　法律責任

　　第二十二條　違反本辦法第十四條規(guī)定，城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格即投入使用的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十三條　管理維護責任單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，拒不改正、修復或者恢復城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施正常使用的，由城管執(zhí)法部門處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自拆除、移動和封閉城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并由城管執(zhí)法部門處以二千元以上二萬元以下罰款。造成城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第二十五條　違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令恢復原狀、賠償損失，由城管執(zhí)法部門給予警告，可對個人并處以二百元罰款，對單位并處以一千元罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十六條　違反本辦法第二十一條規(guī)定，當事人未向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門登記的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，由城管執(zhí)法部門對個人處以二百元罰款，對單位處以一千元罰款。

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

　　第二十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十九條　國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十條　本辦法自2013年7月17日起施行。