西安市機動車駕駛員培訓管理辦法
西安市機動車駕駛員培訓管理辦法
良好的駕駛員培訓市場,離不開各方面的努力。有了主管部門的積極監(jiān)管,市場機制的調(diào)節(jié),科技的推動,機動車駕駛員培訓學校的辦學條件和培訓質(zhì)量才能得以保證。下文是西安市機動車駕駛員培訓管理辦法，歡迎閱讀!
西安市機動車駕駛員培訓管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了加強機動車駕駛員培訓管理，規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動，提高培訓質(zhì)量，保障各方當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《陜西省道路運輸管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市機動車駕駛員培訓管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機動車駕駛員培訓，是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛員的從業(yè)能力為教學任務(wù)，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務(wù)及駕駛員繼續(xù)教育的活動。
第四條 市交通行政管理部門是本市機動車駕駛員培訓行業(yè)的行政主管部門。其所屬的機動車駕駛員培訓管理機構(gòu)具體負責本市機動車駕駛員培訓管理工作。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市轄縣交通行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車駕駛員培訓的管理工作。
公安交通管理、工商、稅務(wù)、價格等行政管理部門，按照各自職責做好機動車駕駛員培訓的相關(guān)工作。
第五條 開展機動車駕駛員培訓應(yīng)當遵循依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭的原則。
第六條 機動車駕駛員培訓行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律的作用，規(guī)范行業(yè)行為，維護各方當事人的合法權(quán)益。
第二章 培訓機構(gòu)的設(shè)立
第七條 機動車駕駛員培訓根據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類，實行分類許可。
第八條 申請設(shè)立培訓機構(gòu)的，應(yīng)當符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，向所在地培訓管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人身份證明及復印件;
(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(四)教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(五)教練場地技術(shù)條件說明;
(六)教學車輛購置證明，技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明;
(七)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(八)需要提交的其他材料。
第九條 培訓管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。作出準予許可決定的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)標明相應(yīng)許可事項的許可證件;作出不予許可決定的，培訓管理機構(gòu)應(yīng)當向申請人作出書面說明。
培訓機構(gòu)應(yīng)當持許可證件依法向工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十條 未取得機動車駕駛員培訓許可的，不得從事機動車駕駛員培訓活動。
機動車駕駛員培訓許可證件不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第十一條 培訓機構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、培訓能力、經(jīng)營規(guī)模變更的，應(yīng)當向原作出許可決定的培訓管理機構(gòu)交回原許可證件，培訓管理機構(gòu)應(yīng)當在30日內(nèi)為其辦理變更手續(xù);需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的培訓管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章 經(jīng)營管理
第十二條 培訓機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所醒目位置懸掛許可證件，并公示其培訓類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、投訴電話和教練員、教練車、教學場地的有關(guān)情況。
第十三條 培訓機構(gòu)發(fā)布的招生廣告應(yīng)當真實、合法，不得含有欺騙和誤導消費者的內(nèi)容。
第十四條 培訓管理機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立機動車駕駛員培訓報名服務(wù)場所，對學員集中報名提供服務(wù)，并對培訓機構(gòu)的招生活動進行監(jiān)督管理。
第十五條 培訓機構(gòu)在經(jīng)營場所外設(shè)立報名聯(lián)絡(luò)點的，應(yīng)當向所在地培訓管理機構(gòu)備案。報名聯(lián)絡(luò)點不得開展招收學員以外的其他業(yè)務(wù)。
第十六條 機動車駕駛員培訓實行學時制，按照培訓學時合理收取費用。培訓機構(gòu)應(yīng)當持價格行政管理部門核發(fā)的收費許可證向所在地培訓管理機構(gòu)備案，并按照備案的收費標準收取費用。
第十七條 培訓機構(gòu)應(yīng)當建立學時預約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第十八條 申請《機動車駕駛員培訓教練員證》的，申請人應(yīng)當持本人身份證、學歷或者職稱證明、駕駛證明等資料，向市培訓管理機構(gòu)提出申請，初審符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定參加培訓，經(jīng)考試合格后，由省道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《機動車駕駛員培訓教練員證》。
第十九條 培訓機構(gòu)應(yīng)當聘用取得教練員證的教練員從事機動車駕駛員培訓工作，并與其簽訂勞動合同。
培訓機構(gòu)聘用或者解聘教練員，應(yīng)當在15日內(nèi)向培訓管理機構(gòu)備案。
第二十條 市培訓管理機構(gòu)應(yīng)當對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，并考核一次，加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育，提高教練員的從業(yè)能力。
第二十一條 培訓機構(gòu)對報名參加培訓的人員應(yīng)當如實填寫學員登記表，并與學員簽訂培訓合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十二條 培訓機構(gòu)使用的教練車應(yīng)當符合國家有關(guān)車輛技術(shù)標準要求，具有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置和統(tǒng)一標識，安裝并使用學時記錄儀，并取得公安交通管理部門發(fā)放的教練車牌和交通部門發(fā)放的《道路運輸證》。
鼓勵培訓機構(gòu)使用新型、節(jié)能、環(huán)保車輛進行教學。
第二十三條 培訓機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對教練車進行定期維護和檢測，保持教練車性能完好，符合教學和安全行車要求，并按規(guī)定及時更新。
禁止使用非教練車或者報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓活動。
培訓機構(gòu)增加教練車輛應(yīng)當與自身培訓能力相適應(yīng)，并將擬增加教練車的車型、數(shù)量等資料報所在地培訓管理機構(gòu)備案，并向公安交通管理部門申領(lǐng)教練車牌;培訓機構(gòu)減少教練車的，應(yīng)當在15日內(nèi)向所在地培訓管理機構(gòu)備案。教練車報廢的，應(yīng)當在報廢后15日內(nèi)交回教練車牌和《道路運輸證》。
第二十四條 培訓機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的教學大綱，按照教學大綱要求的理論和實際操作內(nèi)容及學時對學員進行培訓，確保培訓質(zhì)量。
培訓機構(gòu)應(yīng)當充分利用多媒體教學軟件、駕駛模擬器、培訓學時記錄儀等先進的教學設(shè)備，提高培訓水平。
第二十五條 培訓機構(gòu)應(yīng)當使用并如實填寫市培訓管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的《培訓記錄》，對學員分階段培訓，分科目進行結(jié)業(yè)考試。對考試合格的學員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》。
培訓機構(gòu)應(yīng)當將《培訓記錄》報所在地培訓管理機構(gòu)備案。學員辦理機動車駕駛證考試報名手續(xù)時，公安交通管理部門應(yīng)當查驗《培訓記錄》。
第二十六條 培訓機構(gòu)開展機動車駕駛員培訓應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得有下列行為:
(一)在未經(jīng)培訓管理機構(gòu)許可的教學場地從事機動車駕駛員培訓;
(二)采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動;
(三)以承諾辦理機動車駕駛證為名招收學員;
(四)聘用未取得教練員資格的人員從事教學活動;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十七條 學員可以自主選擇教練員和培訓時間，按照教學大綱完成培訓學時，參加培訓機構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考試，對培訓機構(gòu)未公示的收費項目、收費標準有權(quán)拒絕，并可向有關(guān)部門投訴、舉報。
學員應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和培訓機構(gòu)的管理制度，愛護培訓設(shè)施、設(shè)備。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十八條 交通、公安交通管理等部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)與配合，建立培訓、考試工作聯(lián)絡(luò)機制和事故倒查、責任追究制度，完善工作程序和監(jiān)督制約機制，推進培訓、考試、發(fā)證工作制度化、規(guī)范化。
第二十九條 培訓管理機構(gòu)應(yīng)當加強對培訓機構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立培訓機構(gòu)的質(zhì)量信譽考評制度，定期向社會公布對培訓機構(gòu)的執(zhí)法檢查情況和質(zhì)量信譽考評情況。
培訓管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公開受理舉報和投訴的電話、通訊地址，對受理的舉報、投訴應(yīng)當及時處理。
第三十條 培訓管理機構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序?qū)ε嘤枡C構(gòu)進行監(jiān)督檢查，不得妨礙培訓機構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學秩序。
培訓管理機構(gòu)和交通、公安交通管理等部門的工作人員不得參與或變相參與機動車駕駛員培訓經(jīng)營。
第三十一條 培訓機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定建立和保管學員、教練員、教練車檔案。并向培訓管理機構(gòu)報送行業(yè)電子統(tǒng)計報表。
第三十二條 培訓管理機構(gòu)應(yīng)當建立機動車駕駛員培訓管理信息和公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)水平。
第五章 法律責任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由培訓管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的;
(二)超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務(wù)的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，培訓機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的，由培訓管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的，由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，培訓機構(gòu)有下列行為之一的，由培訓管理機構(gòu)視其情節(jié)，處500元以上2000元以下罰款:
(一)經(jīng)營場所、教練車輛、教學場地隨意變更或者不符合要求的;
(二)未按規(guī)定懸掛經(jīng)營許可證件的;
(三)未按規(guī)定聘用教練員的;
(四)未按規(guī)定建立和保管學員、教練員、教練車檔案的;
(五)未在規(guī)定時限內(nèi)向培訓管理機構(gòu)備案相關(guān)事項的;
(六)未按規(guī)定對教練車輛進行維護和檢測的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十八條 培訓管理機構(gòu)工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。
機動車駕駛員培訓管理規(guī)定
申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備下列條件：
(一)具備相應(yīng)車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
(二)有與培訓業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄，教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應(yīng)急救援等知識，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學經(jīng)歷，且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。持有《教練員證》。
(三)有必要的教學設(shè)施、設(shè)備和場地。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，應(yīng)當配備相應(yīng)的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設(shè)施、設(shè)備和專用場地。
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