西安市農(nóng)民工工資保障辦法
西安市農(nóng)民工工資保障辦法
建設(shè)單位和施工企業(yè)必須按時(shí)交存農(nóng)民工工資保障金，預(yù)防拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，從而保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。下文是西安市農(nóng)民工工資保障辦法，歡迎閱讀!
西安市農(nóng)民工工資保障辦法全文
第一條 為了保障農(nóng)民工工資支付，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市農(nóng)民工工資支付保障適用本辦法。
第三條 市勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)以及市轄縣的勞動(dòng)保障行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付保障工作。
建設(shè)、工商、市政、交通、園林、監(jiān)察、司法、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)民工工資支付保障工作。
第四條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法對(duì)用人單位的農(nóng)民工工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 任何組織和個(gè)人對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資的行為有權(quán)舉報(bào)和投訴。
第六條 使用農(nóng)民工的單位，應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同，約定工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間等工資支付事項(xiàng)，并向勞動(dòng)保障行政管理部門備案。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，從其約定。
農(nóng)民工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 用人單位對(duì)有關(guān)農(nóng)民工工資支付的資料，應(yīng)當(dāng)保存三年以上。
第九條 拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)單位撥付的工程款中優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
第十條 農(nóng)民工和用人單位因工資支付發(fā)生爭(zhēng)議的，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 發(fā)生過(guò)拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位以及建筑施工企業(yè)，實(shí)行農(nóng)民工工資支付保證金制度。
第十二條 發(fā)生過(guò)拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的用人單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付農(nóng)民工工資總額的25%預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金。
第十三條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不超過(guò)建筑工程造價(jià)2%的比例預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金，具體比例由勞動(dòng)保障行政管理部門和建設(shè)行政管理部門根據(jù)建筑工程造價(jià)和使用農(nóng)民工情況確定。未按規(guī)定比例預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金的，不得發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》
第十四條 農(nóng)民工工資支付保證金應(yīng)當(dāng)存入勞動(dòng)保障行政管理部門指定的銀行專戶。
第十五條 用人單位發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資，經(jīng)勞動(dòng)保障行政管理部門調(diào)查確認(rèn)后，責(zé)令限期支付，逾期不支付的，由勞動(dòng)保障行政管理部門簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付通知書》，從其存入的工資支付保證金中支付。
使用保證金支付農(nóng)民工工資后，勞動(dòng)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)通知用人單位按規(guī)定的期限補(bǔ)存已經(jīng)支付的農(nóng)民工工資支付保證金。
第十六條 有下列情況之一的，由勞動(dòng)保障行政管理部門確認(rèn)后，取消農(nóng)民工工資支付保證金：
(一)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，經(jīng)勞動(dòng)保障行政管理部門公示，30日內(nèi)無(wú)農(nóng)民工投訴或投訴不屬實(shí)的;
(二)其他用人單位預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金后，使用農(nóng)民工情況消失的。
第十七條 農(nóng)民工工資支付保證金預(yù)存、支付的具體辦法由市勞動(dòng)保障行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第十八條 勞動(dòng)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，對(duì)舉報(bào)投訴的農(nóng)民工工資問題，應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)處理。
第十九條 勞動(dòng)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，完善用人單位支付農(nóng)民工工資信用檔案。
第二十條 建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)和建設(shè)項(xiàng)目的管理，監(jiān)督建筑施工企業(yè)按規(guī)定預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金。
第二十一條 工商、公安、司法、監(jiān)察、市政、交通、園林等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合勞動(dòng)保障行政管理部門依法查處拖欠農(nóng)民工工資的案件。
第二十二條 建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政管理部門責(zé)令限期改正，并對(duì)用人單位處以1000元以上10000元以下罰款：
(一)未按本辦法規(guī)定預(yù)存農(nóng)民工工資支付保證金的;
(二)使用保證金支付農(nóng)民工工資后，未按規(guī)定補(bǔ)存農(nóng)民工工資支付保證金的。
第二十四條 政府及其部門作為建設(shè)單位拖欠工程款，造成拖欠農(nóng)民工工資的，視情節(jié)輕重，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究主要責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)部門做出的行政決定不服的，可提起行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第二十六條 農(nóng)民工工資保障管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法自2007年3月6日起施行。
農(nóng)民工工資發(fā)放推實(shí)名制意義
其一、“實(shí)名制”能最大程度保障農(nóng)民工的利益。近年來(lái)，隨著大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市的發(fā)展和建設(shè)發(fā)揮了很大作用，同時(shí)也出現(xiàn)了拖欠農(nóng)民工工資等諸多問題。由于拖欠農(nóng)民工工資的事件頻發(fā)，造成不少社會(huì)問題，規(guī)范用人單位按照勞動(dòng)合同的約定，及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。已經(jīng)刻不容緩。城市要發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，離不開農(nóng)民工，城市要加快發(fā)展，更離不開農(nóng)民工。農(nóng)民工進(jìn)城的速度就是城市發(fā)展的速度。隨著人口老齡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，勞動(dòng)力會(huì)越來(lái)越緊缺，誰(shuí)擁有了農(nóng)民工誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。農(nóng)民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的主力軍，然而就在他們辛勤付出的同時(shí)卻時(shí)常得不到相應(yīng)的回報(bào)。有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的情況時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工工資實(shí)名制的推出或?qū)⒂行У淖畲蟪潭鹊谋Ｕ限r(nóng)民工的利益。
其二、重視保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。近年來(lái)制定了一系列政策措施，國(guó)家各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了明顯成效。堅(jiān)持以人為本、公平對(duì)待，尊重和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。但當(dāng)前農(nóng)民工在培訓(xùn)就業(yè)、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面仍然面臨不少問題，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的事情仍時(shí)有發(fā)生。六部委將擬推行農(nóng)民工工資實(shí)名制，充分的說(shuō)明了解決好農(nóng)民工問題的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。解決好農(nóng)民工外出務(wù)工遇到的最主要的困難和問題改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，必將會(huì)極大地保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分體現(xiàn)了社會(huì)公平和正義。
其三、這是解決“三農(nóng)”問題的又一重大舉措。解決好“三農(nóng)”問題歷來(lái)是黨中央工作重中之重。“三農(nóng)”問題不是“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的順序，而是應(yīng)該將順序調(diào)換過(guò)來(lái)，即“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題，農(nóng)民在“三農(nóng)”問題中是第一位的，農(nóng)業(yè)問題只是派生的。因此，解決了農(nóng)民工的問題就解決了“三農(nóng)”的主要問題。農(nóng)民問題中的農(nóng)民工問題找到了解決辦法，再來(lái)解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的問題就容易得多了。
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