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政府出資建設(shè)或者購(gòu)買(mǎi)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)不得用于經(jīng)營(yíng)、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者挪作他用，不得改變社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的使用性質(zhì)。下文是?？谑猩鐓^(qū)居民委員會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障辦法，歡迎閱讀!
海口市社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障辦法全文
第一條 為了保障社區(qū)居民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)居委會(huì)) 服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)居委會(huì)工作環(huán)境，提高社區(qū)居委會(huì)公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市主城區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作適用本辦法。
社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所包括社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)用房。
第三條 社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合保障的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)布局,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并分步實(shí)施。
社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。市、區(qū)人民政府出資建設(shè)或者購(gòu)買(mǎi)、租賃的，所需資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。
市民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作。區(qū)民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作。
規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資管理等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的管理、使用及維護(hù)工作。
第六條 社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。
市民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、土地等相關(guān)行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市管理、服務(wù)要求，編制本市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受公眾的監(jiān)督。
經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因城市建設(shè)確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。
第七條 社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所按照每一百戶(hù)不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?？倯?hù)數(shù)低于一千戶(hù)的，建筑面積不少于三百平方米;總戶(hù)數(shù)超過(guò)四千戶(hù)的，建筑面積不超過(guò)一千二百平方米。國(guó)家、海南省對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民辦事和生活。
第八條 老城區(qū)和已建成居住小區(qū)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所尚未建設(shè)或者建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)閑置的行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)優(yōu)先安排給社區(qū)居委會(huì)作為服務(wù)場(chǎng)所使用;轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有閑置行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)或者不能滿(mǎn)足需要的，通過(guò)下列途徑逐步解決：
(一)社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府組織新建、改建或者擴(kuò)建;
(二)社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、置換、調(diào)劑、租賃等方式解決。
由村民委員會(huì)改為社區(qū)居委會(huì)的，其服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障適用前款的規(guī)定。
第九條 因棚戶(hù)區(qū)改造需要拆除社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)在改造規(guī)劃中按照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排就地配建。征收后的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足配建需要的，由區(qū)人民政府在該棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目資金中安排相應(yīng)的建設(shè)資金。
第十條 有下列情形之一且需要設(shè)立社區(qū)居委會(huì)的，其服務(wù)場(chǎng)所采取相應(yīng)措施逐步解決：
(一)屬單位型社區(qū)的，由單位按照標(biāo)準(zhǔn)解決社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所;單位特別困難的，市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助;
(二)屬?gòu)膰?guó)有企業(yè)剝離出來(lái)或者因國(guó)有企業(yè)改制等原因移交地方管理的社區(qū)，服務(wù)對(duì)象主要仍為原企業(yè)職工和家屬的，由企業(yè)解決或者由企業(yè)在移交地方管理時(shí)一次性按照標(biāo)準(zhǔn)解決相應(yīng)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所;企業(yè)特別困難的，市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條 本辦法施行前已租用、借用房屋作為社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，其房屋屬行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)的，原租、借單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以?xún)?yōu)先租、借，并優(yōu)惠或者免收租金;屬?lài)?guó)有企業(yè)的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以?xún)?yōu)先租用。
第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃要求配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)用地(包括棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)用地)，市規(guī)劃行政主管部門(mén)在提供用地規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的配建要求;市土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)作為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓條件，并依法予以公示。市土地行政主管部門(mén)在辦理土地出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中，應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收交付使用的原則，明確約定社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建筑面積、建設(shè)成本、投資主體和開(kāi)發(fā)時(shí)序等內(nèi)容，其中獨(dú)立用地的應(yīng)當(dāng)明確在首期開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)同時(shí)實(shí)施。
第十三條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和本辦法第七條的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所配套建設(shè)指標(biāo)對(duì)建設(shè)單位的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和要求的不予批準(zhǔn)。
第十四條 規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)手續(xù)時(shí)，對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)證明，并向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或者未通過(guò)規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
各相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)建設(shè)單位擅自縮減社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所配建項(xiàng)目及規(guī)模、擅自調(diào)整項(xiàng)目位置，或者不按照規(guī)定時(shí)序進(jìn)行建設(shè)等行為進(jìn)行監(jiān)管、依法處理。
第十五條 住建行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，對(duì)建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，并按照規(guī)定受理竣工驗(yàn)收備案。
第十六條 按照本辦法第十二條、第十三條要求配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的，其建設(shè)資金來(lái)源、產(chǎn)權(quán)歸屬和管理使用方式等由市人民政府作出明確規(guī)定，并采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，扶持建設(shè)單位配建社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所。
鼓勵(lì)單位、個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者采取其他方式資助社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。
第十七條 市民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障有關(guān)情況向市人民政府報(bào)告，向有關(guān)行政主管部門(mén)通報(bào)。
市規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗(yàn)收合格證明等文件抄送市民政行政主管部門(mén)。
第十八條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的管理。政府出資建設(shè)或者購(gòu)買(mǎi)的社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)不得用于經(jīng)營(yíng)、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者挪作他用，不得改變社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的使用性質(zhì)。
第十九條 市、區(qū)民政、規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改、財(cái)政和國(guó)資管理等行政主管部門(mén)未按照本辦法規(guī)定履行社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障職責(zé)的，由市、區(qū)人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十條 建設(shè)單位違反國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同關(guān)于社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)義務(wù)約定的，依法追究違約責(zé)任。
第二十一條 本市主城區(qū)以外社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所的建設(shè)保障，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。
居民委員會(huì)主要職能
根據(jù)居民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定，居民委員會(huì)的基本職能和任務(wù)是：
①宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù);
?、谵k理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
③調(diào)解民間糾紛;
?、軈f(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
⑤協(xié)助人民政府或者其它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作;
?、尴蛉嗣裾蛘咂渌呐沙鰴C(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。
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