?？谑谢噬虡I(yè)儲備管理試行辦法
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第一章 總 則
第一條 為做好化肥商業(yè)儲備工作(以下簡稱化肥儲備)，加強(qiáng)化肥儲備管理，緩解我市化肥供求的矛盾，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥供應(yīng)，根據(jù)《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》(國家發(fā)改委、財(cái)政部令第26 號)和《海南省化肥商業(yè)儲備管理試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 化肥儲備遵循企業(yè)儲備、銀行貸款、政府補(bǔ)貼、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則。
第二章 化肥儲備規(guī)模及管理
第三條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)化肥儲備管理工作。
第四條 化肥儲備實(shí)行全年儲備，財(cái)政貼息按全年利息總額的一半給予貼息補(bǔ)助。
市級化肥儲備品種主要為氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥，年承儲規(guī)模為2 萬噸，其中氮肥0.64 萬噸，磷肥0.9 萬噸，鉀肥0.24萬噸，復(fù)合肥0.22 萬噸。
第五條 市級化肥商業(yè)儲備由?？谑泄╀N資產(chǎn)運(yùn)營有限公司承擔(dān)。
第三章 承儲企業(yè)責(zé)任
第六條 化肥儲備和企業(yè)正常經(jīng)營相結(jié)合，且氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥的全年平均儲備數(shù)量不得低于年計(jì)劃的40%，若低于40%則取消承儲企業(yè)當(dāng)年的財(cái)政貼息資格。調(diào)入的化肥必須確保質(zhì)量并符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 儲備化肥只限于滿足我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，不得轉(zhuǎn)銷省內(nèi)其他縣(市)或銷往島外。
第四章 監(jiān)督檢查
第八條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)加強(qiáng)對承儲企業(yè)完成化肥儲備任務(wù)情況的檢查。
第九條 建立化肥儲備月報(bào)制度，并實(shí)行臺賬管理?；蕛涔ぷ鏖_始后，承儲企業(yè)應(yīng)按月編報(bào)《承儲企業(yè)化肥進(jìn)銷存月報(bào)表》(附件1)，報(bào)市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社。
第十條 市供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)對承儲企業(yè)化肥的調(diào)入、銷售和庫存情況進(jìn)行動態(tài)抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
第十一條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社確認(rèn)承儲企業(yè)存在弄虛作假問題的，將取消其承儲資格。
第五章 財(cái)務(wù)管理
第十二條 儲備化肥所需資金由承儲企業(yè)自籌或銀行貸款解決。銀行貸款由承儲企業(yè)與各商業(yè)銀行協(xié)商，按國家有關(guān)政策辦理。
第十三條 市級儲備化肥由市財(cái)政給予利息補(bǔ)貼。
儲備化肥購進(jìn)成本按照承儲企業(yè)購進(jìn)儲備化肥實(shí)際進(jìn)價加上合理的運(yùn)雜費(fèi)逐年確定。市級財(cái)政負(fù)擔(dān)的銀行貸款貼息資金，按確認(rèn)的購進(jìn)成本、儲備數(shù)量、儲備期限和半年期流動資金貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算。
利息補(bǔ)貼的審核：承儲企業(yè)申請撥付貼息時，應(yīng)根據(jù)化肥儲備情況編報(bào)化肥儲備業(yè)務(wù)報(bào)告并填制《承儲企業(yè)化肥儲備商業(yè)利息補(bǔ)助申請表》(附件2)，連同企業(yè)支付儲備貸款利息憑證和購進(jìn)化肥票證，經(jīng)市供銷合作社聯(lián)合社審核后，報(bào)市財(cái)政局復(fù)核。
利息補(bǔ)貼的撥付：利息補(bǔ)貼分兩次撥付，按照每半年支付3個月貼息資金的辦法，承儲企業(yè)在每年的6 月底和12 月底按照上半年和下半年利息總額的一半分別進(jìn)行申請，由市供銷合作社聯(lián)合社審核，報(bào)市財(cái)政局復(fù)核后撥付利息補(bǔ)貼。若某年儲備不符合財(cái)政貼息條件的，對當(dāng)年已撥付的貼息資金從下一年度貼息資金中予以扣除。
市級化肥儲備承儲企業(yè)的利息補(bǔ)貼由市財(cái)政局直接撥付給市供銷合作社聯(lián)合社。市供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)在收到補(bǔ)貼后10個工作日內(nèi)將利息補(bǔ)貼撥付給承儲企業(yè)。
第十四條 市財(cái)政按全年承儲計(jì)劃化肥每噸每年10 元標(biāo)準(zhǔn)給予保管費(fèi)補(bǔ)貼。
第六章 附 則
第十五條 交通運(yùn)輸部門對儲備化肥運(yùn)輸應(yīng)優(yōu)先安排，保證運(yùn)輸暢通。
第十六條 市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社等部門應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位支持承儲企業(yè)做好化肥儲備工作。
第十七條 本辦法由市財(cái)政局、市供銷合作社聯(lián)合社按職能分工分別負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2011 年7 月1 日起施行。
化肥的作用
我國是一個人口眾多的國家，糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中占有重要的位置。通常增加糧食產(chǎn)量的途徑是擴(kuò)大耕地面積或提高單位面積產(chǎn)量。根據(jù)我國國情，繼續(xù)擴(kuò)大耕地面積的潛力已不大，雖然我國尚有許多未開墾的土地，但大多存在投資多、難度大的問題。這就決定了我國糧食增產(chǎn)必須走提高單位面積產(chǎn)量的途徑。
施肥不僅能提高土壤肥力，而且也是提高作物單位面積產(chǎn)量的重要措施?；适寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎(chǔ)而且是最重要的物質(zhì)投入。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)統(tǒng)計(jì)，化肥在對農(nóng)作物增產(chǎn)的總份額中約占40%～60%。中國能以占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口，可以說化肥起到舉足輕重的作用。
注意:化肥雖好,但過量將會影響農(nóng)作物的正常生長!
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