?？谑惺姓ㄔO規(guī)劃管理辦法
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城市市政建設工程的設計、規(guī)劃和建設要從長遠出發(fā),實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,保證人與自然的和諧共存,是城市規(guī)劃工作的基本要求。下文是?？谑惺姓ㄔO規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
?？谑惺姓ㄔO規(guī)劃管理辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為加強市政建設的規(guī)劃管理,確保城市開發(fā)建設的協(xié)調發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條 任何單位和個人在?？谑谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內進行市政建設,必須遵守本辦法。
第三條 ?？谑谐鞘幸?guī)劃管理行政主管部門(以下簡稱市規(guī)劃行政主管部門)負責本辦法的實施和監(jiān)督檢查。
第四條 本辦法所稱市政建設,是指?？谑谐鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內的城市道路、鐵路、橋梁涵洞、廣場停車場、港口碼頭、機場機坪、供水排水、電力電訊、燃氣、專業(yè)管線、抗震、防洪防汛、人防、消防等工程。
第五條 市政建設和規(guī)劃,必須根據(jù)全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設的原則,與城市的開發(fā)建設緊密結合,統(tǒng)籌安排,做到超前規(guī)劃,量力建設。
第六條 市政建設必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,其位置、線型一經(jīng)確定,不得改動。確需改動的,必須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審定。重要市政建設的變動,由市規(guī)劃行政主管部門報市人民政府審批。
第七條 建設單位須在每年10月底前向市市政設施行政主管部門報送次年的年度建設計劃,市市政設施行政主管部門應當會同市規(guī)劃、市發(fā)展改革等部門根據(jù)市政設施建設規(guī)劃和城市發(fā)展需要,進行綜合平衡,安排建設順序,于每年十二月底前擬定次年的市政設施年度建設計劃,報市人民政府批準后實施。
第二章 城市市政建設的規(guī)劃管理
第八條 進行城市道路建設必須與需要敷設、架設或進行加固的地下、地上管線相結合,按照先地下后地上,先深埋后淺埋的原則組織施工。
第九條 在城市道路紅線控制范圍內,除按規(guī)劃要求批準架設、敷設、修建的各類市政工程管線、立交橋、人行過街天橋、公共交通候車廊、電話亭、交通指揮設施及標志、消防設施及標志等設施外,不得設置其它任何建筑物或構筑物。
第十條 城市道路兩側的建筑物及其附屬設施,必須根據(jù)規(guī)劃要求后退道路控制紅線。建設單位的專用管線必須布置在其用地紅線范圍內。
第十一條 在城市主要道路上,不得進行橫向開掘管線敷設。確有特殊情況需要開掘的,必須經(jīng)市政府有關行政主管部門同意。
第十二條 任何單位或個人進行市政工程管線建設,應符合市政工程管線規(guī)劃。
各類市政工程管線應當在城市道路控制紅線范圍內平等道路中敷設。在有條件的情況下,應當建設綜合性的管線隧道。
各類市政工程管線應當?shù)叵路笤O。
第十三條 城市主干道機動車道下,不得敷設市政工程管線。特殊情況需要敷設的,必須經(jīng)市政府有關行政主管部門同意。
第十四條 管線方位按下列規(guī)定安排：
(一)在道路中心線以東、以南安排污水管、給水管、電力排管、電力纜線;
(二)在道路中心線以西、以北安排雨水管、燃氣管、電訊導管、電訊纜線;
(三)規(guī)劃道路紅線寬度在40米以上的,應當采取雙管(線)布置方式。
第十五條 管線的平面布置應當符合附表一所列規(guī)定。
第十六條 管線在交叉時垂直凈距一般不得小于附表二所列規(guī)定。
在新建道路的車行道內,地下管線的管頂復土層厚度應當符合規(guī)范要求。
第十七條 在城市建成區(qū)范圍內,道路狹窄、現(xiàn)狀管線繁多的地帶,可以根據(jù)具體情況,在保證安全適用的前提下,確定管線的位置和管線交叉的相對位置。
第十八條 管線交叉發(fā)生矛盾時,根據(jù)下列原則解決：
(一)臨時性管線讓永久性管線;
(二)次要管線讓主干管線;
(三)易彎曲管線讓不易彎曲管線;
(四)壓力管線讓重力管線;
(五)柔性結構管線讓剛性結構管線;
(六)小口徑管線讓大口徑管線;
(七)技術要求低的管線讓技術要求高的管線。
第十九條 現(xiàn)狀管線與規(guī)劃位置不符的,應當根據(jù)城市開發(fā)建設的需要逐步按規(guī)劃改建。
凡未按市規(guī)劃行政主管部門批準的許可證的要求敷設的管線或已經(jīng)批準的臨時管線,城市開發(fā)建設需要時,必須按規(guī)劃無條件遷移。
第二十條 110千伏以上(含110千伏)高壓輸電線路,必須嚴格按照城市專項工程規(guī)劃布置,進入城市市區(qū),應當敷設地下電纜。
新建的10千伏電力線路必須敷設地下電纜。
第二十一條 在城市道路控制紅線范圍內分期或者同期敷設10根以上的電力電纜的,應當建設電力隧道或者地溝。
在同一路段上同系統(tǒng)或者相同電壓的線路,必須組合同溝敷設或者同桿架設;不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應當盡可能合溝敷設或者合桿架設。
第二十二條 穿越河道的管線的埋設深度或者架空高度,必須不影響船舶航行、河道整治,并符合管線安全的要求,具體由市規(guī)劃行政主管部門與有關航道管理部門商定。
管線在城市橋梁上通過,必須保證橋梁安全、方便維修,不影響市容。新建橋梁必須根據(jù)規(guī)劃要求設計預留管線位置。
第二十三條 城市道路交叉口機動車道位置不得設置管線檢查井。
第三章 城市市政建設的審批管理
第二十四條 凡屬城市規(guī)劃區(qū)范圍內的市政建設工程,建設單位均必須持有關批準文件向市規(guī)劃行政主管部門申請,經(jīng)批準后方可辦理施工審批手續(xù)。
因建設工程施工確需臨時占用城市道路的,應當向市市政設施行政主管部門提出申請。影響交通安全的,市市政設施行政主管部門在批準前,應當征得市公安交通管理部門同意。影響交通安全的市政建設工程竣工后,需經(jīng)市公安交通管理部門驗收。
建設單位提出建設申請應當提供建設工程全套設計圖紙1份,設計圖紙內容必須符合專業(yè)設計有關規(guī)定、規(guī)范,達到相應深度要求。管線平面設計圖必須在現(xiàn)狀管線平面圖上繪制。
第二十五條 建設單位在辦理完有關施工手續(xù)后,必須向市規(guī)劃行政主管部門申請施工放線。管線工程在敷設完、掩埋前必須請規(guī)劃部門驗線;道路及其他附屬工程應在基礎完成后驗線。
第二十六條 市政建設工程竣工后,建設單位應當向市規(guī)劃行政主管部門提交1份竣工圖,由市規(guī)劃行政主管部門依法進行規(guī)劃驗收。
第二十七條 成片開發(fā)的地區(qū)和舊城區(qū)綜合改造工程項目,在有已經(jīng)批準的修建性詳細規(guī)劃的情況下,市規(guī)劃行政主管部門可以依據(jù)規(guī)劃一次核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
第二十八條 下列市政建設可以不向市規(guī)劃行政主管部門申報：
(一)成片開發(fā)地區(qū)修建的車道寬度在5米以下的道路,或者非規(guī)劃路上的新建、改建長度100米以內的各種管線;
(二)在施工現(xiàn)場內不影響其他工程建設的臨時管線。
第二十九條 未取得《?？谑薪ㄔO工程規(guī)劃許可證》或者不按《海口市建設工程規(guī)劃許可證》要求進行施工的,或者未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門放線驗線的,由市規(guī)劃行政主管部門按違法建設論處。
市規(guī)劃行政主管部門對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。
第四章 附 則
第三十條 本辦法由市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布之前的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。
市政建設規(guī)劃
市政建設是市政活動的重要內容，是規(guī)劃設計的執(zhí)行階段，是城市政府根據(jù)市政規(guī)劃的總體部署所主辦的各種公共性設施和事業(yè)的建設，如道路、排水、橋梁等，目的在于繁榮城市經(jīng)濟、方便市民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進城市的物質文明和精神文明的發(fā)展。市政建設的內容范圍是動態(tài)發(fā)展的，市政工程建設只是市政建設的傳統(tǒng)概念，屬于其重要內容。
市政建設有自己鮮明的特征。
一是社會性。靠社會投資和社會力量進行建設和維護，資金必須主要是城市公共財政支持，它不能象企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，投資效果主要是社會效益和環(huán)境效益，是長期而宏觀的。這也要求城市政府必要有穩(wěn)定可靠的財政投入。
二是共享性。它不為特定單位或對象服務，而是為整個城市單位和居民服務，共享而不能“獨占”，象以往開發(fā)小區(qū)排水系統(tǒng)“小而全”，單位院落配套設施“大而全”的建設模式，必須用統(tǒng)籌辦法解決，避免重復建設。
三是固定性。市政建設周期較長，耗費較多，一旦建成，很難更改，影響長遠，必須與城市整體發(fā)展協(xié)調同步，通盤統(tǒng)籌，以免挖挖填填，反復折騰。
四是基礎性?，F(xiàn)代化城市離不開現(xiàn)代化的市政設施，以滿足城市生活生產(chǎn)的必要條件，為城市勞動力的再生產(chǎn)提供必要條件，不是可有可無、可多可少的“附屬性”建設，而是有基礎性和重點性的地位。
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