海口城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法
我國(guó)城市化進(jìn)程的加快要求城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的適度超前發(fā)展。制約城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的瓶頸是建設(shè)資金的問(wèn)題。下文是?？谑谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法，歡迎閱讀!
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第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理,有效籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,提高城市建設(shè)水平和綜合服務(wù)能力,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和省物價(jià)局、財(cái)政廳、住建廳《關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(瓊價(jià)費(fèi)管〔2010〕99號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和個(gè)人,應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指城市人民政府強(qiáng)制征收的專項(xiàng)用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、城市防洪等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)的資金。
第三條 市政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收。
市政府價(jià)格主管部門依法對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
市政府財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、管理進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。
第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的建筑面積計(jì)征,具體標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)單位、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和個(gè)人開(kāi)發(fā)的非自住性質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目按220元/m2計(jì)收;
(二)居民依法取得的宅基地私宅建設(shè)項(xiàng)目按50元/m2計(jì)收。
第五條 減免征收范圍
(一)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目如下：
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施,包括城市道路、橋涵、給排水、污水處理、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、消防、變配電、燃?xì)?、公共交通站?chǎng)、城市防洪救災(zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。
2.具有社會(huì)福利性、公益性的非營(yíng)利性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。
3.政府全額撥款的行政辦公(含配套)建設(shè)項(xiàng)目及服務(wù)設(shè)施。
4.政府投資的幼兒園、中小學(xué)、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。
5.圖書館、博物館、展覽館、體育館、文化館、工人文化宮、青少年宮等公益性文化體育設(shè)施;政府投資或社會(huì)捐贈(zèng)建設(shè)的老年康復(fù)、療養(yǎng)等設(shè)施及宗教場(chǎng)所。
6.政府全額投資建設(shè)的醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目(配套住宅除外)。
7.政府投資建設(shè)的保障性住房(包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等)。
8.市、區(qū)政府批準(zhǔn)的舊城改造項(xiàng)目的拆遷安置房;國(guó)有破產(chǎn)改制企業(yè)職工的安置房。
9.軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目(向社會(huì)開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目除外)。
10.工業(yè)項(xiàng)目的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)及廠區(qū)內(nèi)的辦公研發(fā)、值班宿舍、職工食堂等建筑。
11.地上停車庫(kù)(樓)、地下各類建筑設(shè)施。
(二)減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目如下：
1.社會(huì)投資建設(shè)的各類學(xué)校教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂(配套住宅除外)。
2.社會(huì)投資建設(shè)的各類醫(yī)療康復(fù)、療養(yǎng)設(shè)施項(xiàng)目(配套住宅除外)。
3.社會(huì)投資建設(shè)的、向公眾免費(fèi)開(kāi)放的旅游觀光景點(diǎn)。
4.政府批準(zhǔn)的限價(jià)商品房項(xiàng)目。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)一次性繳交,不得緩繳或分期繳納。
第七條 用其他款項(xiàng)沖抵城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目,建設(shè)單位需提交與市政府簽署的相關(guān)合同,由市規(guī)劃局會(huì)同市財(cái)政局按照收支兩條線規(guī)定辦理。
第八條 對(duì)已繳納了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的項(xiàng)目,不能因各種原因提出退還,確有特殊情況的,由市規(guī)劃局會(huì)同市財(cái)政局提出意見(jiàn)后報(bào)市政府審批。
第九條 凡屬本辦法規(guī)定減免范圍的項(xiàng)目,由市規(guī)劃局在批準(zhǔn)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)根據(jù)建設(shè)單位或個(gè)人的申請(qǐng)辦理減免審批手續(xù),減免審批結(jié)果按季度送市財(cái)政局備案。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)免繳、減繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目使用性質(zhì)(功能)發(fā)生變化的,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按本辦法第四條規(guī)定及時(shí)補(bǔ)繳。
第十一條 凡未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)單位,市規(guī)劃局不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第十二條 市規(guī)劃局在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收核實(shí)時(shí),對(duì)違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定超建的面積部分,屬施工計(jì)算誤差的,按本辦法第四條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);屬違法建設(shè)的,由市城管執(zhí)法部門依法處罰,對(duì)城管執(zhí)法部門作出的不予拆除或沒(méi)收的超建部分,市規(guī)劃局補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)時(shí),按本辦法第四條規(guī)定補(bǔ)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
第十三條 征收機(jī)關(guān)應(yīng)在收費(fèi)場(chǎng)所公開(kāi)收費(fèi)許可證及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及減免目錄。
第十四條 收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書》,實(shí)行銀行代收。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗？谑腥嗣裾P(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免審批工作的通知》(海府〔2006〕69號(hào))同時(shí)廢止。
城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)
1 生產(chǎn)性
市場(chǎng)補(bǔ)償--完全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式
市場(chǎng)與財(cái)政復(fù)合補(bǔ)償--半市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式
財(cái)政補(bǔ)償--完全依靠財(cái)政投入模式
2 公用性和公益性
3自然壟斷性
4成本沉淀性
5承載性
6超前性
7系統(tǒng)性
按服務(wù)性質(zhì)分為三類：
?、偕a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。包括服務(wù)于生產(chǎn)部門的供水、供電、道路和交通設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、郵電通訊設(shè)施、排污、綠化等環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防治設(shè)施;
?、谏鐣?huì)基礎(chǔ)設(shè)施。指服務(wù)于居民的各種機(jī)構(gòu)和設(shè)施，如商業(yè)和飲食、服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運(yùn)輸和通訊機(jī)構(gòu)、教育和保健機(jī)構(gòu)、文化和體育設(shè)施等;
?、壑贫缺Ｕ蠙C(jī)構(gòu)。如公安、政法和城市建設(shè)規(guī)劃與管理部門等?；A(chǔ)設(shè)施水平隨經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷提高，種類更加增多，服務(wù)更加完善。
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