海口市中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法
政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價是財政績效評價的重要組成部分,它是指財政部門對財政支持中小企業(yè)發(fā)展資金的經(jīng)濟性、效率性、效果性、環(huán)境性以及公平性開展的獨立審核和評價。下文是海口市中小企業(yè)發(fā)展資金管理辦法，歡迎閱讀!
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第一條 為扶持和促進本市中小企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《中華人民共和國預算法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號)、《中共海口市委?？谑腥嗣裾P(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 海口市中小企業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱“專項資金”),是指市級財政在預算內(nèi)每年安排一定數(shù)額專項用于扶持和促進本市中小企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 本辦法所稱中小企業(yè),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記設(shè)立、具有獨立法人資格的各種所有制形式的中小企業(yè)。
中小企業(yè)的劃分標準按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)執(zhí)行。
第四條 市工業(yè)和招商局是負責指導、協(xié)調(diào)和促進全市非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)改革和發(fā)展的行政主管部門。
市工業(yè)和招商局負責對申請專項資金的項目進行審核,下達項目年度資金計劃,并對項目實施情況進行跟蹤檢查。
市財政局負責專項資金的預算安排、資金撥付,并對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
第五條 專項資金的年度預算安排、使用方向和支持重點由市人民政府確定。
專項資金的扶持方式采用貸款貼息或無償資助方式。企業(yè)以金融機構(gòu)貸款投資為主的項目,給予貸款貼息方式扶持;企業(yè)以自有資金投資為主的項目,可以采取無償資助方式。
申請專項資金的項目可選擇其中一種扶持方式,不得同時以兩種方式申請專項資金。
已從其他方式獲取財政資金支持的項目,不再安排專項資金扶持。
第六條 專項資金扶持重點：
(一)扶持中小企業(yè)信用擔保和項目貸款貼息;
(二)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和上市培育項目;
(三)扶持中小企業(yè)開拓國際市場項目;
(四)市政府確定的其他項目。
第七條 專項資金貸款貼息額度,根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息支持,每個項目的貼息期限一般不超過3年,貼息額度最多不超過40萬元。
專項資金無償資助的額度控制在企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的20%以內(nèi),每個項目最高限額不超過50萬元。
第八條 專項資金的使用實行?？顚Ｓ?、專項核算。市工業(yè)和招商局每年對專項資金的使用情況和所扶持中小企業(yè)的成長性進行分析、總結(jié),并書面報告市人民政府;同時會同市財政局對專項資金的使用情況進行績效考評。
各資金使用單位按季度向市工業(yè)和招商局報告資金使用情況和項目進展情況。
第九條 市工業(yè)和招商局會同市財政局對專項資金扶持項目實施情況進行檢查和監(jiān)督,對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進行。
第十條 對弄虛作假、不按規(guī)定使用專項資金的單位,由市工業(yè)和招商局會同市財政局追回已撥付的專項資金,五年內(nèi)不再安排專項資金予以資助;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
第十一條 項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或中止時,需書面向市工業(yè)和招商局報告;項目因故中止(不可抗力因素除外),資金使用單位須做出項目財務(wù)決算報市財政局審核,未使用的資金全部由市財政局收回國庫。
第十二條 中小企業(yè)發(fā)展資金管理具體實施細則由市工業(yè)和招商局會同市財政局等部門另行制定。
第十三條 本辦法具體應(yīng)用問題由市工業(yè)和招商局負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
中小企業(yè)發(fā)展資金的額度
(一)固定資產(chǎn)建設(shè)類項目
采取無償資助方式的，企業(yè)技術(shù)改造項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目資助額不超過該項目固定資產(chǎn)投資額的10%和企業(yè)已投入的自有資金總額;服務(wù)環(huán)境改造項目資助額不超過該項目固定資產(chǎn)投資額的30%和企業(yè)已投入的自有資金總額。每個項目最高資助額不超過300萬元。
采取貸款貼息方式的，貼息期限不超過兩年，每個項目最高貼息額不超過300萬元。
(二)擔保(再擔保)業(yè)務(wù)補助項目
對符合條件的業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)額給予一定比例的補助，擔保期不足一年的業(yè)務(wù)按年折算。
1.擔保業(yè)務(wù)補助項目
補助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元(含)以下的，為中小企業(yè)提供的貸款擔保業(yè)務(wù)。單筆貸款擔保額300萬元(含)以下的，補助比例不高于2%;300萬元至800萬元(含)的，補助比例不高于1%;800萬元至1500萬元(含)的，補助比例不高于0.3%。
2.再擔保業(yè)務(wù)補助項目
補助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元(含)以下的再擔保業(yè)務(wù)。單筆再擔保責任金額1500萬元(含)以下的再擔保業(yè)務(wù)，一般責任保證再擔保業(yè)務(wù)補助比例不高于貸款擔保額的0.1%，比例風險分擔再擔保業(yè)務(wù)補助比例不高于貸款擔保額的0.5%。
3.保費補助項目
補助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔保額1500萬元(含)以下的，擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。
單個擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)最高補助額按《擔保資金辦法》規(guī)定執(zhí)行。擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)收到的補助資金，納入一般風險準備金管理，用于彌補代償損失。
(三)企業(yè)提高素質(zhì)活動補助項目
1.提升企業(yè)管理水平補助項目和提升企業(yè)研發(fā)能力補助項目。補助額不超過項目實際投資額(軟、硬件)的50%，單個企業(yè)最高補助額不超過300萬元。
2.企業(yè)專利申請補助項目。2008年至2010年期間獲得的專利(含已受理專利)，每個專利補助額不超過5萬元，單個企業(yè)最高補助額不超過300萬元。
(四)中博會補助項目
境內(nèi)中小企業(yè)租用的每個標準展位補助3000元。各參展企業(yè)按此補助標準減交展位費。
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