浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法
國家安全機(jī)關(guān)開展國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，應(yīng)當(dāng)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保守所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)。下文是浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法，歡迎閱讀!
浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法全文
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，維護(hù)國家安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作，適用本辦法。
本辦法所稱國家安全技術(shù)保衛(wèi)，是指國家安全機(jī)關(guān)通過行政管理措施以及技術(shù)手段預(yù)防和打擊境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施的竊取、刺探國家秘密以及其他危害國家安全的活動(dòng)。
第三條省、設(shè)區(qū)的市人民政府加強(qiáng)國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，督促國家安全機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定履行職責(zé)。
縣(市、區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門的要求，做好國家安全技術(shù)保衛(wèi)相關(guān)組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
第四條省、設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)(以下稱國家安全機(jī)關(guān))主管本行政區(qū)域內(nèi)的國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、海洋與漁業(yè)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理(工商行政管理)、廣播電影電視、測(cè)繪與地理信息、氣象、保密、統(tǒng)計(jì)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好國家安全技術(shù)保衛(wèi)有關(guān)工作。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作信息共享機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。
第五條任何單位、個(gè)人都有維護(hù)國家安全的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)為國家安全工作提供便利和協(xié)助，不得拒絕、阻礙國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法行使職權(quán)。
國家安全機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,對(duì)知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私依法負(fù)有保密義務(wù)。
第六條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家安全法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和知識(shí)等方面的宣傳、教育和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展國家安全技術(shù)保衛(wèi)工作。
國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員開展維護(hù)國家安全和保密的教育和培訓(xùn)，提高工作人員技術(shù)防范和保密的意識(shí)、能力。
第七條國家安全機(jī)關(guān)依法對(duì)國家安全控制區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施國家安全審批(以下簡(jiǎn)稱涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批)。
前款規(guī)定的國家安全控制區(qū)，是指根據(jù)國家安全的需要，在重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)科研和軍工單位周邊劃出的一定距離的建設(shè)控制地帶。
國家安全控制區(qū)的具體范圍，由省國家安全機(jī)關(guān)在安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，會(huì)同省發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、海洋與漁業(yè)、測(cè)繪與地理信息等行政主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第八條省國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，就涉及國家安全控制區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的國家安全防范要求提出指導(dǎo)性規(guī)范。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制涉及國家安全控制區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)國土資源行政主管部門組織制定涉及國家安全控制區(qū)的土地出讓方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)意見，落實(shí)國家安全防范要求。
第九條涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，省、設(shè)區(qū)的市投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其出具的項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件、申請(qǐng)核準(zhǔn)項(xiàng)目受理通知書或者備案文件同時(shí)抄送同級(jí)國家安全機(jī)關(guān)，縣(市、區(qū))投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件抄報(bào)設(shè)區(qū)的市國家安全機(jī)關(guān)。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到抄送(報(bào))文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知建設(shè)單位辦理涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù);建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到通知書之日起5個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。
第十條申請(qǐng)人向國家安全機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)單位營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)設(shè)立登記證明復(fù)印件;
(二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件;
(三)建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、使用功能的說明及其位置圖;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第十一條對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出決定：
(一)建設(shè)項(xiàng)目符合國家安全要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定;
(二)建設(shè)項(xiàng)目可以采取國家安全防范措施消除隱患的，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、使用等方面的國家安全防范要求，由申請(qǐng)人制定相應(yīng)的國家安全防范措施方案，并自收到相關(guān)方案之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的，作出批準(zhǔn)決定;
(三)建設(shè)項(xiàng)目不符合國家安全要求，無法通過采取國家安全防范措施消除隱患的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予批準(zhǔn)的決定。
國家安全機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人作出的審批決定應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送負(fù)責(zé)該項(xiàng)目相關(guān)審批(審核、備案)的投資行政主管部門和國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門。
第十二條對(duì)批準(zhǔn)的涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂《維護(hù)國家安全事項(xiàng)責(zé)任書》，明確建設(shè)項(xiàng)目國家安全責(zé)任人以及應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)。
《維護(hù)國家安全事項(xiàng)責(zé)任書》的示范文本由省國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)國家安全法律、法規(guī)的規(guī)定和工作實(shí)際需要制作。
第十三條國家安全機(jī)關(guān)對(duì)涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目提出國家安全防范要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將國家安全防范設(shè)施、設(shè)備作為建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國家安全機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家安全防范要求進(jìn)行檢查;國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報(bào)請(qǐng)檢查函件之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成檢查，對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。
涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目投入使用后，其所有權(quán)人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)妥善使用國家安全防范設(shè)施、設(shè)備，不得損毀、拆除或者擅自停止使用。
第十四條單位、個(gè)人將房屋等建筑物、構(gòu)筑物通過買賣、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)讓給境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)符合國家安全要求，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
境外人員在本省購房、租房居住或者在有關(guān)單位、他人家中借宿的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理住宿登記。
外國企業(yè)在本省設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合國家安全要求，并依法辦理登記。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)、房產(chǎn)行政主管部門以及市場(chǎng)監(jiān)督管理(工商行政管理)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為國家安全機(jī)關(guān)共享利用相關(guān)信息提供便利、協(xié)助。
第十五條機(jī)場(chǎng)、火車站、港口、重要郵件處理場(chǎng)所等單位，應(yīng)當(dāng)為國家安全機(jī)關(guān)提供符合履行職責(zé)要求的場(chǎng)所以及其他便利、協(xié)助。
賓館、飯店等接待境外人員住宿的單位應(yīng)當(dāng)配合國家安全機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作，落實(shí)維護(hù)國家安全的責(zé)任。
第十六條重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)科研和軍工單位在選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求國家安全機(jī)關(guān)意見，由國家安全機(jī)關(guān)提出選址安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
第十七條國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)涉及國家安全事項(xiàng)的管理，查處利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全的行為。
國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)國家安全事項(xiàng)管理，監(jiān)督和指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營商、服務(wù)商落實(shí)維護(hù)國家安全責(zé)任。
國家安全機(jī)關(guān)因國家安全的需要，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，可以采取技術(shù)檢查、檢測(cè)措施，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)成，查詢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息，提出技術(shù)安全防范措施，安裝技術(shù)防范設(shè)備?；ヂ?lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第十八條互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定以及國家安全機(jī)關(guān)的要求，建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理制度，落實(shí)技術(shù)安全防范措施，防范和制止危害國家安全的行為。
互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)竊取、刺探國家秘密以及其他危害國家安全行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家安全機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告。
第十九條國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)國家安全的需要和軍事機(jī)關(guān)的要求，可以對(duì)重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、重點(diǎn)科研和軍工單位的信息系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行技術(shù)安全檢查、檢測(cè);對(duì)不符合國家安全要求的，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位提出落實(shí)技術(shù)安全防范措施的要求。
重要國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研和軍工單位新建、改建、擴(kuò)建安全等級(jí)第三級(jí)以上信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)技術(shù)方案和施工單位等情況報(bào)國家安全機(jī)關(guān)備案。
第二十條國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的國家安全技術(shù)檢查和性能審核，對(duì)不符合國家安全要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位進(jìn)行技術(shù)處理;拒絕或者沒有能力進(jìn)行技術(shù)處理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十一條任何單位、個(gè)人不得非法生產(chǎn)、銷售和使用竊聽、竊照專用器材。
國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)竊聽、竊照專用器材的管理和監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售和使用的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
竊聽、竊照專用器材的鑒定主體、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立氣象探測(cè)站(點(diǎn))、利用已有氣象站(點(diǎn))開展探測(cè)項(xiàng)目或者自帶儀器設(shè)備進(jìn)行氣象探測(cè)，涉及國家安全的，省氣象行政主管部門在依法實(shí)施審核或者審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求省國家安全機(jī)關(guān)意見。省國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府海洋與漁業(yè)、測(cè)繪與地理信息等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)的涉外海洋觀(監(jiān))測(cè)、地理信息采集活動(dòng)的有關(guān)情況通報(bào)國家安全機(jī)關(guān)。
縣級(jí)以上人民政府投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)將外商投資建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案有關(guān)情況通報(bào)國家安全機(jī)關(guān)。
省統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批情況通報(bào)省國家安全機(jī)關(guān)。
國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位向境外采購工程、貨物和服務(wù)，或者任用、聘用境外人員工作的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)國家安全機(jī)關(guān)。
第二十四條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令有關(guān)單位限期改正;逾期不改正的，處3萬元以上10萬元以下罰款：
(一)未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)審批或者審批不同意，擅自進(jìn)行建設(shè)的;
(二)國家安全防范設(shè)施、設(shè)備未經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)檢查或者檢查不合格的;
(三)損毀、拆除或者擅自停止使用國家安全防范設(shè)施、設(shè)備的。
第二十六條重要國家機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研和軍工單位有下列行為之一的，由國家安全機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)拒絕落實(shí)技術(shù)安全防范措施的;
(二)新建、改建、擴(kuò)建安全等級(jí)第三級(jí)以上的信息系統(tǒng)，未將設(shè)計(jì)技術(shù)方案和施工單位等情況報(bào)國家安全機(jī)關(guān)備案的。
第二十七條國家安全機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未按照規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┥婕皣野踩马?xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批和檢查的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未依法予以查處的;
(三)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有關(guān)部門的工作人員違反本辦法第八條第二款、第九條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十八條本辦法自2014年11月1日起施行。
本辦法施行前正在建設(shè)或者已經(jīng)建成投入使用的涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者已建項(xiàng)目的所有權(quán)人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)自接到國家安全機(jī)關(guān)通知之日起30日內(nèi)，向國家安全機(jī)關(guān)備案。
國家安全保衛(wèi)基本原則
第一，確立國家與民族崛起的基本目標(biāo)。
第二，采取綜合一體化的手段。
第三，新安全觀包括主權(quán)安全，綜合安全和合作安全。國家享有主權(quán)，包括獨(dú)立權(quán)， 管轄權(quán)， 平等權(quán)，自衛(wèi)權(quán)。國家綜合安全包括政治，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，信息安全等。經(jīng)濟(jì)安全是國家綜合安全的核心。軍事安全是國家安全的支柱。
第四，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全脫節(jié)的問題。
第五，樹立獨(dú)立發(fā)展理念，為“全球化”條件下的民族國家定位。
國家安全的概念是改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志提出的，意思是保證一個(gè)國家的安全不僅是不受外國侵略，而且在國內(nèi)也要穩(wěn)定，要反對(duì)顛覆。并且隨著國家安全的提出，我國有了一個(gè)概念性的轉(zhuǎn)折，由 毛澤東時(shí)代的“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”發(fā)展成為了“ 和平與發(fā)展”。這樣使得中國在國際地位上更加發(fā)達(dá)，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。要頭腦清醒，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，維護(hù)國家政治安全，經(jīng)濟(jì)安全，國防安全的極端重要性，緊迫性。確保信息安全， 金融安全和糧食、石油等戰(zhàn)略物資安全。以 胡錦濤為的黨中央，根據(jù)新世紀(jì)新階段國際國內(nèi)的形式發(fā)展，沿著上述國家安全發(fā)展的思想道路，明確提出了要確保國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、信息安全、國防安全的要求。這說明我國國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國家安全所包括的方面逐步的擴(kuò)大。更加確保了我國在不受外國侵略的同時(shí)，防止內(nèi)部矛盾，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
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