浙江省殘疾人就業(yè)辦法
浙江省殘疾人就業(yè)辦法
殘疾人就業(yè)保障是我國殘疾人社會(huì)保障事業(yè)的重要組成部分,殘疾人就業(yè)有利于殘疾人全面參與社會(huì)生活,幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,提高自身素質(zhì),參與社會(huì)活動(dòng)。下文是浙江省殘疾人就業(yè)辦法，歡迎閱讀!
浙江省殘疾人就業(yè)辦法全文
第一章總則
第一條為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《浙江省殘疾人保障條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和扶持措施，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。
第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。縣級(jí)以上人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人就業(yè)工作。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政、工商行政管理、財(cái)政、地方稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。
第四條各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施與監(jiān)督。
各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施殘疾人就業(yè)調(diào)查、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)做好殘疾人就業(yè)工作。
第五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人通過多種渠道和形式，幫助、支持殘疾人就業(yè)。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。
殘疾人應(yīng)當(dāng)提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。
鼓勵(lì)殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第二章用人單位的責(zé)任和義務(wù)
第六條福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)等用人單位(以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位)，其殘疾人職工應(yīng)當(dāng)不低于本單位在職職工總數(shù)的25%。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位等用人單位(以下統(tǒng)稱一般用人單位)應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。
第七條用人單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人職工提供適合其身體狀況的工種、崗位、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并對其工作場所和工作環(huán)境進(jìn)行必要的無障礙設(shè)施建設(shè)。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障殘疾人職工在晉職、晉級(jí)、崗位聘任、職稱評(píng)定、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利、休息休假等方面同其他職工享受同等待遇。
第八條一般用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)送本單位職工總數(shù)、殘疾人職工名冊和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況等資料。
第九條一般用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際差額人數(shù)依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。
第三章保障措施
第十條對殘疾人能夠勝任的崗位，鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安置殘疾人。
除特殊崗位外，任何用人單位不得額外設(shè)置限制殘疾人報(bào)考、應(yīng)聘的條件。未達(dá)到安排殘疾人就業(yè)比例的用人單位，根據(jù)實(shí)際情況可以專設(shè)招錄殘疾人的崗位，并可以給予放寬開考比例等傾斜政策。
殘疾人工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門、單位制訂工作方案，逐步提高殘疾人職工在職工總數(shù)中的比例。
第十一條福利企業(yè)按照《浙江省福利企業(yè)管理辦法》享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠;其他集中使用殘疾人的用人單位享受與福利企業(yè)同等優(yōu)惠政策。
第十二條殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、貸款貼息、經(jīng)營場地照顧、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持，并落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十三條農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門和供銷社、金融機(jī)構(gòu)等，應(yīng)當(dāng)對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予相關(guān)幫助。
對殘疾人較多的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，給予一定的資金扶持，具體辦法按照省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條鼓勵(lì)相關(guān)團(tuán)體、企業(yè)為殘疾人提供支持，幫助殘疾人通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)、來料加工等途徑，實(shí)現(xiàn)居家就業(yè)。
第十五條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。社區(qū)、村殘疾人服務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安排符合條件的殘疾人。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)機(jī)構(gòu)和政府興辦的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)有保健按摩科室的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先聘用有從業(yè)資格的盲人按摩人員。
第十六條縣級(jí)人民政府根據(jù)需要和條件，建立殘疾人庇護(hù)性場所，組織安排智力、精神殘疾人及其他重度殘疾人從事簡單勞動(dòng)和康復(fù)訓(xùn)練，并給予必要的生活照料。
第十七條民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采集集中使用殘疾人的用人單位等生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)的信息，會(huì)同財(cái)政部門制訂殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購清單。政府采購單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)同類產(chǎn)品或者服務(wù)的實(shí)際需求量，確定一定的比例，優(yōu)先采購納入清單的產(chǎn)品、服務(wù)。
第十八條殘疾人就業(yè)保障金主要用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。
殘疾人就業(yè)保障金具體征收、使用和管理辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市縣收取的殘疾人就業(yè)保障金按一定比例上繳省級(jí)國庫，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌使用。
各級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對殘疾人就業(yè)保障金征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，并按規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)信息。
第四章就業(yè)服務(wù)
第十九條縣級(jí)以上人民政府及其人力資源和社會(huì)保障等部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供職業(yè)培訓(xùn)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查殘疾人的就業(yè)意愿，確定殘疾人需要的培訓(xùn)項(xiàng)目，對培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，提高培訓(xùn)的針對性、可選擇性和實(shí)際效果。
第二十條殘疾人聯(lián)合會(huì)及殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人和用人單位提供下列服務(wù)：
(一)匯集、發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)需求與用人單位崗位信息;
(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和技能競賽;
(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù);
(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;
(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持和相關(guān)服務(wù);
(六)國家和省規(guī)定的其他服務(wù)。
第二十一條殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;人力資源和社會(huì)保障、民政、工商行政管理、地方稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，共享相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
受人力資源和社會(huì)保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì);經(jīng)所在地人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以進(jìn)行殘疾人職業(yè)技能鑒定。
第二十二條殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭議的，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助;殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾人職工的實(shí)際需要免費(fèi)提供盲文、手語等支持和服務(wù)。
第五章法律責(zé)任
第二十三條用人單位違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金;通過掛靠、掛名、虛報(bào)等手段虛假安排殘疾人就業(yè)，騙取稅收優(yōu)惠等待遇的，由地方稅務(wù)等有關(guān)部門依法予以處理，并取消其3年內(nèi)申請相關(guān)優(yōu)惠待遇的資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條違反本辦法規(guī)定，有貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金等行為的，對有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十五條本辦法自2014年8月1日起施行。2003年6月10日省人民政府公布的《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時(shí)廢止。
殘疾人就業(yè)保障金
未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，每少安排1名殘疾人，應(yīng)按市統(tǒng)計(jì)局公布的上年度本市職工平均工資的60%繳納殘保金。安排比例不足1人的，按實(shí)際差額比例計(jì)算。安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。 繳納殘保金金額=(上年單位在職職工總數(shù)(平均人數(shù))×1.7%-在職殘疾人職工數(shù))×上年度全市職工平均工資×60%。
2007年繳納2006年度的殘保金，征繳標(biāo)準(zhǔn)為少安排1名殘疾人，繳納殘保金19684元(即2006年全市職工年平均工資32808元的60%)。
成立時(shí)間不滿1年的單位未安排殘疾人就業(yè)，也應(yīng)繳納殘保金。繳款時(shí)間按單位成立后的足月計(jì)算，不滿1個(gè)月的不計(jì)算。
安排殘疾人就業(yè)不滿1年的，按實(shí)際安排殘疾人就業(yè)的時(shí)間計(jì)算;不滿1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算。
按照1.7%比例計(jì)算，應(yīng)安排殘疾人就業(yè)不足1人的，應(yīng)按實(shí)際差額比例計(jì)算繳納殘保金金額。
殘保金按年征收，定期繳納，2007年征期為7月18日至10月31日
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