浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法
專家?guī)旖⒐_征聘機(jī)制，省發(fā)展和改革行政部門等將向社會(huì)公開征聘評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)聘評(píng)標(biāo)專家可以采用個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。下文是浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法，歡迎閱讀!
浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，促進(jìn)評(píng)標(biāo)專家資源共享，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕?、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕?、使用、管理?yīng)當(dāng)遵循資源共享、有效利用、公正規(guī)范的原則。
第四條 省發(fā)展和改革行政部門負(fù)責(zé)綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒑凸芾?。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同省發(fā)展和改革行政部門做好綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒑凸芾砉ぷ鳌Ｊ?、縣(市、區(qū))招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門和有關(guān)行政部門協(xié)助做好綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓南嚓P(guān)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》的規(guī)定，對(duì)綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家(以下簡(jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督。
第二章 綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕?/p>
第五條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級(jí)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);
(四)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
評(píng)標(biāo)專家同等專業(yè)水平的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省發(fā)展和改革行政部門會(huì)同省有關(guān)行政部門制定。
第六條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政部門向社會(huì)公開征聘評(píng)標(biāo)專家。
應(yīng)聘評(píng)標(biāo)專家可以采用個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。單位推薦的，應(yīng)當(dāng)事先征得被推薦人同意。應(yīng)聘材料應(yīng)當(dāng)包括符合本辦法第五條規(guī)定條件的相關(guān)證明。
第七條 中央在浙單位、省屬單位以及省外專家的應(yīng)聘材料，由省發(fā)展和改革行政部門會(huì)同省有關(guān)行政部門審查。其他專家的應(yīng)聘材料，由市招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門會(huì)同有關(guān)行政部門進(jìn)行初步審查后，報(bào)省發(fā)展和改革行政部門，由省發(fā)展和改革行政部門會(huì)同省有關(guān)行政部門審查。
聘為評(píng)標(biāo)專家的，省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人或者推薦單位;未予聘用的，省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人或者推薦單位說(shuō)明情況。
第八條 省有關(guān)行政部門和市、縣(市、區(qū))可以設(shè)立綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)抽取終端，其已設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)納入綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
省有關(guān)行政部門和市、縣(市、區(qū))設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘械膶＜?，由省發(fā)展和改革行政部門會(huì)同省有關(guān)行政部門依照本辦法第五條規(guī)定的條件進(jìn)行甄別后，納入綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾怼?/p>
第九條 綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)炜梢栽O(shè)置資深評(píng)標(biāo)專家分庫(kù)，為行政決策、評(píng)標(biāo)爭(zhēng)議處理提供咨詢等服務(wù)。
第十條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)做好綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)炫c國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和外省市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓穆?lián)網(wǎng)和利用，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮省外專家的作用。
第三章 綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓氖褂?/p>
第十一條 依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)依法從綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 任何單位或者個(gè)人不得違法設(shè)立條件限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的評(píng)標(biāo)專家參加隨機(jī)抽取。
隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家不受地域限制。其中，投資額度小、技術(shù)要求不高的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專家可以從項(xiàng)目所在地及附近地區(qū)的評(píng)標(biāo)專家中抽取，具體辦法由省發(fā)展和改革行政部門會(huì)同省有關(guān)行政部門制定。
國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)在省發(fā)展和改革行政部門所在的網(wǎng)絡(luò)終端抽取。
第十三條 有下列情形之一的項(xiàng)目，經(jīng)省有關(guān)行政部門確認(rèn)，招標(biāo)人可以從直接確定的人員中隨機(jī)抽取或者確定評(píng)標(biāo)專家：
(一)綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)沒(méi)有符合條件的評(píng)標(biāo)專家的;
(二)國(guó)家或者省人民政府有特殊要求的。
第十四條 評(píng)標(biāo)專家按照下列程序抽取：
(一)由招標(biāo)人填寫《評(píng)標(biāo)專家抽取登記表》，并經(jīng)有關(guān)行政部門確認(rèn);
(二)招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家;
(三)由有關(guān)行政部門和網(wǎng)絡(luò)終端工作人員、招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員共同簽字，確認(rèn)評(píng)標(biāo)專家抽取結(jié)果。
第十五條 評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
(一)是投標(biāo)人的工作人員或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(二)是招標(biāo)項(xiàng)目主管部門或者對(duì)該項(xiàng)目有監(jiān)督職責(zé)的行政部門的工作人員;
(三)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十六條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家確定過(guò)程的監(jiān)督，采取有效措施，保證評(píng)標(biāo)專家的抽取、通知等活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。經(jīng)隨機(jī)抽取確定的評(píng)標(biāo)專家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第十七條 評(píng)標(biāo)專家享有下列權(quán)利：
(一)接受招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員;
(二)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，不受任何干預(yù);
(三)接受參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬;
(四)抵制和檢舉評(píng)標(biāo)過(guò)程中違法以及違反招標(biāo)文件等有關(guān)規(guī)定的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十八條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任;
(二)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得與投標(biāo)人或者與投標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的財(cái)物和其他好處;
(三)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得泄露評(píng)標(biāo)專家抽取結(jié)果,不得透露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及中標(biāo)候選人的推薦情況，不得泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密;
(四)按照本辦法以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，必須申請(qǐng)回避;
(五)協(xié)助、配合有關(guān)行政部門進(jìn)行的監(jiān)督、檢查;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾?/p>
第十九條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政部門做好綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓墓芾恚龊镁C合性評(píng)標(biāo)專家?guī)烊粘２僮鞴芾砣藛T的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)斓淖饔谩?/p>
第二十條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)標(biāo)專家檔案，記錄評(píng)標(biāo)專家基本情況、評(píng)標(biāo)活動(dòng)、培訓(xùn)、不良記錄、違法處罰等內(nèi)容，并對(duì)評(píng)標(biāo)專家檔案進(jìn)行定期檢查，及時(shí)更新相關(guān)記錄。
第二十一條 評(píng)標(biāo)專家有違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理，并將生效的處理結(jié)果書面告知同級(jí)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門。
招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的處理結(jié)果、司法機(jī)關(guān)的生效處罰以及本部門的生效處理結(jié)果及時(shí)記入評(píng)標(biāo)專家檔案。
第二十二條 評(píng)標(biāo)專家在一個(gè)年度內(nèi)，無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)次數(shù)超過(guò)應(yīng)當(dāng)參加總次數(shù)的三分之二的，由省發(fā)展和改革行政部門予以解聘。
第二十三條 省發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)建立評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)信用記錄制度，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的不良和違法行為予以通報(bào)。
第二十四條 有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人招標(biāo)說(shuō)明、評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬支付情況的監(jiān)督。
招標(biāo)人支付的評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬不得低于最低評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。最低評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)由省發(fā)展和改革行政部門會(huì)同省有關(guān)行政部門制定。
第二十五條 任何單位和個(gè)人對(duì)評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過(guò)程中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，可以向有關(guān)行政部門舉報(bào)。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，將處理情況告知舉報(bào)人，并為舉報(bào)人保密。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 有關(guān)行政部門、招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
(一)未依照本辦法的規(guī)定對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行審查，或者在評(píng)標(biāo)專家檔案中作虛假記載的;
(二)未依照本辦法的規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家檔案、信用記錄等管理制度的;
(三)未依照本辦法的規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專家，或者泄露評(píng)標(biāo)專家抽取結(jié)果的;
(四)非法干預(yù)評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的;
(五)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)處理而未予以處理的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由有關(guān)行政部門依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第五十四條的規(guī)定予以處罰：
(一)未依照本辦法第十一條規(guī)定從綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家的;
(二)違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)省有關(guān)行政部門確認(rèn)，直接確定評(píng)標(biāo)專家的;
(三)違反本辦法規(guī)定程序抽取評(píng)標(biāo)專家，情節(jié)嚴(yán)重的。
第二十九條 評(píng)標(biāo)專家違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng);影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效，由有關(guān)行政部門處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，由省發(fā)展和改革行政部門取消其評(píng)標(biāo)專家資格。
第三十條 評(píng)標(biāo)專家違反本辦法規(guī)定，收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，泄露評(píng)標(biāo)專家抽取結(jié)果或者向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，依照《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第五十七條的規(guī)定予以處罰，并不得再參加本省范圍內(nèi)任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng);評(píng)標(biāo)專家屬于國(guó)家工作人員的，依法給予處分。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十二條 本辦法自2010年12月1日起施行。
評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)
●專家?guī)煊墒〖?jí)(含,下同)以上人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定自主組建?！?省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其所建評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家的管理,但不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)專家的具體評(píng)標(biāo)活動(dòng)?！?省級(jí)人民政府可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)??！?省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門組建評(píng)標(biāo)專家?guī)?應(yīng)當(dāng)有利于打破地區(qū)封鎖,實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享?！?評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開,接受公眾監(jiān)督。
專家?guī)斓墓芾?/p>
● 資格評(píng)審：組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行評(píng)審,決定是否接受申請(qǐng)或者推薦,并向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人或被推薦人頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書?！?專家培訓(xùn)：組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T,可以對(duì)申請(qǐng)人或者被推薦人進(jìn)行必要的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)?！?專家檔案：組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)為每位入選專家建立檔案,詳細(xì)記載評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)的具體情況?！?專家考核：組建評(píng)標(biāo)專家?guī)斓恼块T或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立年度考核制度,對(duì)每位入選專家進(jìn)行考核。評(píng)標(biāo)專家因身體健康、業(yè)務(wù)能力及信譽(yù)等原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的,停止擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家,并從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?/p>
專家?guī)斓氖褂?/p>
● 政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家,必須從政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?br/>
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