浙江省收費(fèi)公路管理辦法
公路交通的發(fā)展要以非收費(fèi)公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路，控制收費(fèi)公路總規(guī)模，減少收費(fèi)站點(diǎn)，規(guī)范收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)監(jiān)管。下文是浙江省收費(fèi)公路管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省收費(fèi)公路管理辦法全文
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)公路的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，保障收費(fèi)公路的安全和暢通，維護(hù)收費(fèi)公路投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理，適用本辦法。
第三條本辦法所稱收費(fèi)公路，是指按照《中華人民共和國(guó)公路法》和《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路(含橋梁和隧道)，包括政府還貸收費(fèi)公路(以下簡(jiǎn)稱政府還貸公路)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性公路)。
第四條除高速公路以外的其他公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)以非收費(fèi)公路為主。
第五條全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)的公路，不得收取車輛通行費(fèi)。
任何單位或者個(gè)人不得違法在公路上設(shè)站(卡)收取車輛通行費(fèi)。
第六條省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路的管理?？h(市、區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除高速公路以外的收費(fèi)公路的管理?？h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門可以委托其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施收費(fèi)公路的管理。
發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、工商、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好收費(fèi)公路管理的相關(guān)工作。
第二章建設(shè)和收費(fèi)站管理
第七條新建收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃，其技術(shù)等級(jí)、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)新建收費(fèi)公路的必要性和可行性進(jìn)行充分論證;必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。
省人民政府批準(zhǔn)新建收費(fèi)公路項(xiàng)目時(shí)，明確收費(fèi)公路性質(zhì)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限。
第八條經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限。
第九條政府還貸公路由依法設(shè)立專門的不以營(yíng)利為目的的法人組織進(jìn)行建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)。
第十條新建收費(fèi)公路的特長(zhǎng)隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結(jié)構(gòu)的大橋，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。安全監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
第十一條收費(fèi)站的設(shè)置，依照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施，減少收費(fèi)站數(shù)量。同一主線上的非封閉式收費(fèi)公路，相鄰收費(fèi)站間距少于50千米的，應(yīng)當(dāng)在省人民政府規(guī)定的期限內(nèi)完成收費(fèi)站撤并工作。
第十三條省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格等部門，對(duì)收費(fèi)公路項(xiàng)目進(jìn)行清理，并按照以下規(guī)定予以處理：
(一)收費(fèi)公路項(xiàng)目不符合法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)整或者中止;
(二)根據(jù)公共利益需要，可以提前收回收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán);提前收回收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償;
(三)對(duì)已納入城市范圍的經(jīng)營(yíng)性公路，縣級(jí)以上人民政府可以回購(gòu)收費(fèi)權(quán)。
按照前款規(guī)定進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)收費(fèi)公路項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章權(quán)益轉(zhuǎn)讓
第十四條收費(fèi)公路權(quán)益,包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)。
收費(fèi)公路權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓，但必須嚴(yán)格控制。同一收費(fèi)公路項(xiàng)目的收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)確需轉(zhuǎn)讓的，原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。
對(duì)政府還貸公路轉(zhuǎn)讓為經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮轉(zhuǎn)讓的必要性、合理性、社會(huì)承受能力等因素。
第十五條有下列情形之一的，收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
(一)長(zhǎng)度小于1000米的二車道獨(dú)立橋梁和隧道;
(二)二級(jí)公路;
(三)收費(fèi)時(shí)間已超過(guò)批準(zhǔn)收費(fèi)期限三分之二的;
(四)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第十六條轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益，不得有下列行為：
(一)將一個(gè)依法批準(zhǔn)的收費(fèi)公路項(xiàng)目分成若干段轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán);
(二)將收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目與非收費(fèi)公路權(quán)益項(xiàng)目捆綁轉(zhuǎn)讓;
(三)受讓方?jīng)]有全部承繼轉(zhuǎn)讓方原對(duì)政府和社會(huì)公眾承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù);
(四)將政府還貸公路權(quán)益無(wú)償劃轉(zhuǎn)給企業(yè)法人。
第十七條轉(zhuǎn)讓國(guó)道收費(fèi)公路(包括國(guó)道主干線和國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，下同)收費(fèi)權(quán)的，報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門批準(zhǔn);轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán)(份)轉(zhuǎn)讓，致使對(duì)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)具有控股地位的股東發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn);國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)股份通過(guò)上市交易方式轉(zhuǎn)讓的，依照《中華人民共和國(guó)證券法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條轉(zhuǎn)讓國(guó)道以外收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)向省人民政府提出申請(qǐng)，并提交下列材料：
(一)該收費(fèi)公路的基本情況，包括建設(shè)年限、技術(shù)等級(jí)和規(guī)模、投資來(lái)源和投資額、通車收費(fèi)時(shí)間以及近三年來(lái)的收支情況。
(二)投資人、債權(quán)人、質(zhì)權(quán)人等利害關(guān)系人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面意見(jiàn)。
(三)批準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi)的文件。
(四)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)或者有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)告。
(五)首次轉(zhuǎn)讓的，提供該收費(fèi)公路竣工財(cái)務(wù)決算和竣工審計(jì)報(bào)告;再次轉(zhuǎn)讓的，提供原轉(zhuǎn)讓合同。
(六)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他材料。
轉(zhuǎn)讓尚未清償國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款的收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提供原利用國(guó)外貸款審批部門的書(shū)面同意意見(jiàn)。
第十九條在辦理轉(zhuǎn)讓審批前，轉(zhuǎn)讓方要求辦理轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目立項(xiàng)審查的，按照國(guó)家《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財(cái)政性資金、國(guó)有資本金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇受讓方。
第二十一條轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財(cái)政性資金、國(guó)有資本金投入的經(jīng)營(yíng)性公路權(quán)益，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)依法委托符合條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)收費(fèi)公路權(quán)益價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)可或者核準(zhǔn)后，確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
承擔(dān)收費(fèi)公路權(quán)益價(jià)值評(píng)估的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件和評(píng)估方法，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條單獨(dú)轉(zhuǎn)讓政府還貸公路和有財(cái)政性資金、國(guó)有資本金投入的經(jīng)營(yíng)性公路廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定執(zhí)行。
轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
第二十三條除本辦法規(guī)定外，收費(fèi)公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓程序、轉(zhuǎn)讓收入的使用管理以及轉(zhuǎn)讓后續(xù)管理，按照國(guó)家《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章收費(fèi)管理
第二十四條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)公路交工驗(yàn)收合格后，進(jìn)行通車試運(yùn)營(yíng);試運(yùn)營(yíng)期間需要收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)自試運(yùn)營(yíng)之日起3年內(nèi)通過(guò)竣工驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收不合格或者逾期未通過(guò)竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)停止試運(yùn)營(yíng)和收費(fèi)。
收費(fèi)公路竣工驗(yàn)收合格后，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)收費(fèi)的起止日期。收費(fèi)公路的收費(fèi)期限應(yīng)當(dāng)包括通車試運(yùn)營(yíng)期限。
第二十六條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的收費(fèi)日期、收費(fèi)方式收取車輛通行費(fèi)，并按照有關(guān)票據(jù)管理規(guī)定向交費(fèi)人開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)。其中，政府還貸公路應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。
第二十七條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者可以對(duì)貨運(yùn)車輛采用計(jì)重收費(fèi)的方式收取車輛通行費(fèi)。具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條非封閉式收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者，可以按照自愿原則，對(duì)收費(fèi)站周邊單位和個(gè)人的車輛，采取定期包繳方式收取車輛通行費(fèi)，但不得強(qiáng)行實(shí)施。具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十九條高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算和管理。
高速公路以及其他封閉式收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行要求，建設(shè)通信、監(jiān)控、收費(fèi)等管理系統(tǒng)和設(shè)施，并做好管理系統(tǒng)和設(shè)施的維護(hù)工作，保持管理系統(tǒng)和設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
省交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定運(yùn)行管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
第三十條收費(fèi)公路的收費(fèi)車道數(shù)量應(yīng)當(dāng)與收費(fèi)路段的交通流量相適應(yīng)。收費(fèi)車道不適應(yīng)交通流量要求的，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)收費(fèi)車道。
第三十一條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)開(kāi)足收費(fèi)車道，配足收費(fèi)人員，避免車輛擁擠、堵塞;因未開(kāi)足收費(fèi)車道而造成收費(fèi)車道待交費(fèi)車輛嚴(yán)重堵塞的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)放行。
第三十二條因公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛通行安全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，依法采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)，及時(shí)將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛提示。
因嚴(yán)重自然災(zāi)害等突發(fā)事件，需要收費(fèi)公路快速免費(fèi)放行的，經(jīng)省人民政府同意，省交通運(yùn)輸行政主管部門可以指令免費(fèi)通行。
第三十三條遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時(shí)，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并在收費(fèi)公路入口處進(jìn)行限速、警示提示，或者利用收費(fèi)公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告;造成交通堵塞時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)車輛。
第三十四條車輛進(jìn)入收費(fèi)站時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志和信號(hào)燈指示，減速慢行，主動(dòng)領(lǐng)取通行憑證或者交納車輛通行費(fèi)。免交通行費(fèi)的車輛，應(yīng)當(dāng)出示免費(fèi)車輛憑證，經(jīng)確認(rèn)后通行。任何車輛不得沖卡。
第三十五條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交應(yīng)當(dāng)交納的車輛通行費(fèi)。
人員和車輛不得故意滯留收費(fèi)車道，妨礙車輛正常通行。對(duì)滯留收費(fèi)車道堵塞交通，經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效的，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理;必要時(shí)，可以采取措施將車輛移離收費(fèi)車道。
第三十六條車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)妥善保管通行憑證。對(duì)無(wú)通行憑證、通行憑證損壞的車輛，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者可以要求其補(bǔ)交應(yīng)當(dāng)交納的車輛通行費(fèi)。
對(duì)調(diào)換通行憑證、使用偽造通行憑證、沖卡以及無(wú)法識(shí)別駛?cè)胝净蛘咴诟咚俟吠皇召M(fèi)站進(jìn)出的車輛，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者可以以本省路網(wǎng)內(nèi)距離本收費(fèi)站最遠(yuǎn)里程的另一收費(fèi)站作為駛?cè)胝?，?jì)收車輛通行費(fèi)。
第三十七條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者有《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定行為的，通行車輛有權(quán)拒絕交納車輛通行費(fèi)。
第三十八條收費(fèi)公路的收費(fèi)期限屆滿，必須終止收費(fèi)。政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費(fèi)。
依照前款規(guī)定，收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，由省人民政府向社會(huì)公告，明確規(guī)定終止收費(fèi)的日期，接受社會(huì)監(jiān)督。
收費(fèi)公路終止收費(fèi)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收，辦理公路移交手續(xù)，拆除收費(fèi)設(shè)施。
第五章養(yǎng)護(hù)管理
第三十九條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)收費(fèi)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第四十條高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在85以上，其中路面平整度指數(shù)平均值保持在2.5以下;其他等級(jí)的收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上。
第四十一條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自工程交工驗(yàn)收合格之日起落實(shí)具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，并根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求合理安排年度養(yǎng)護(hù)資金。
第四十二條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作;對(duì)收費(fèi)公路、進(jìn)出口匝道以及沿線設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)。
第四十三條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路大、中修工程和改建工程等施工信息在施工前5日內(nèi)通過(guò)媒介向社會(huì)公布;施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)公路入口處公告施工信息，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，落實(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)任，保證車輛安全通行。
第四十四條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者發(fā)現(xiàn)公路及其附屬設(shè)施受到損壞的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu),并及時(shí)進(jìn)行修復(fù);因自然災(zāi)害等突發(fā)事件中斷通行時(shí)，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行搶通與修復(fù)。
公路管理機(jī)構(gòu)在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)收費(fèi)公路及其附屬設(shè)施受到損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行修復(fù)。
第四十五條交通運(yùn)輸行政主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督制度，督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者依法履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)。
交通運(yùn)輸行政主管部門或者公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任
第四十六條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府以及交通運(yùn)輸行政主管部門等行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分：
(一)未依照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限的;
(二)未依照本辦法規(guī)定完成收費(fèi)站撤并工作的;
(三)違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的;
(四)未依照本辦法規(guī)定督促收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)，嚴(yán)重影響收費(fèi)公路安全和暢通的;
(五)非法干預(yù)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理，或者擠占、挪用車輛通行費(fèi)的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第四十八條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者未依照本辦法規(guī)定設(shè)置特長(zhǎng)隧道以及斜拉橋、懸索橋等特殊結(jié)構(gòu)大橋的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條違反本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第四十七條的規(guī)定給予行政處分。
第五十條收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定未停止試運(yùn)營(yíng)的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定予以處罰。
第五十一條收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量未達(dá)到本辦法第四十條規(guī)定要求的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期仍未達(dá)到要求的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門指定其他有資質(zhì)的單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者承擔(dān);拒不承擔(dān)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的，由省交通運(yùn)輸行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條違反本辦法規(guī)定，為拒交、逃交、少交車輛通行費(fèi)而故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序活動(dòng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;給收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者造成損失或者造成人身?yè)p害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十三條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十四條本辦法自2010年1月1日起施行?！墩憬」奋囕v通行費(fèi)征收管理辦法》(浙政發(fā)〔1997〕72號(hào))同時(shí)廢止。
收費(fèi)公路的原則
1、公益性原則
在社會(huì)公眾心目中，公路屬于“應(yīng)當(dāng)全部由政府無(wú)償提供的公益性設(shè)施”是根深蒂固的。雖然說(shuō)收費(fèi)公路成為解決當(dāng)前乃至以后公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金的權(quán)宜之計(jì)，但不能就此推卸政府作為公共部門有義務(wù)幫助社會(huì)免費(fèi)提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。收費(fèi)公路最終還是要回到公共產(chǎn)品的屬性上來(lái)，收費(fèi)公路只是公共產(chǎn)品發(fā)展的特殊階段或者有益補(bǔ)充。
2、金融屬性原則
收費(fèi)公路是一種較為特殊的商品，理所當(dāng)然具有金融屬性，也應(yīng)當(dāng)按照商品價(jià)值規(guī)律運(yùn)作，接受市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。收費(fèi)公路從大的方面來(lái)講，也是政府購(gòu)買行為，只不過(guò)購(gòu)買商品(收費(fèi)公路)的人是那些收費(fèi)公路使用者。正因?yàn)槭召M(fèi)公路具有金融屬性，收費(fèi)公路就可以質(zhì)押貸款，打包上市融資。
3、公平公正原則
公共財(cái)政的本質(zhì)是社會(huì)全體成員的共同財(cái)富，應(yīng)用于建設(shè)養(yǎng)護(hù)公路時(shí)必須兼顧公平、效益和效率。如不分特殊需求和一般要求，用大量政府財(cái)力建設(shè)公路，可能形成有車人無(wú)償使用無(wú)車人的財(cái)富。收費(fèi)公路政策、法律將公路分成免費(fèi)的普通公路和收費(fèi)的高等級(jí)公路，由政府財(cái)力和社會(huì)成員分別負(fù)擔(dān)，從這個(gè)意義上講，“用者付費(fèi)”就體現(xiàn)了最大的公平。
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