浙江省煙花爆竹安全管理辦法
煙花爆竹是我國(guó)民間的傳統(tǒng)工藝品,但屬于易燃易爆物品,由此帶來的不穩(wěn)定因素,成為各級(jí)各地安檢部門安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下文是浙江省煙花爆竹安全管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省煙花爆竹安全管理辦法全文
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，依照《條例》規(guī)定實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處，下同)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。
第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為，組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、出入境檢驗(yàn)檢疫、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。
第六條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)、其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查。
第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督管理部門舉報(bào)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放等活動(dòng)中的違法行為。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行登記、處理，并將處理結(jié)果及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人。接到舉報(bào)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以保密。
第八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸企業(yè)以及焰火晚會(huì)、其他大型焰火燃放活動(dòng)的燃放作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和安全與法制教育。
村(居)民委員會(huì)、中小學(xué)校等組織和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。
煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理作用，配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
第九條鼓勵(lì)、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù);鼓勵(lì)、支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)安全、環(huán)保的煙花爆竹替代產(chǎn)品。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第二章生產(chǎn)安全
第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造或者新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序重新辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。
《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。
從事藥物混合等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗。
第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：
(一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險(xiǎn)物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個(gè)人再加工;
(二)購(gòu)買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工;
(三)將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險(xiǎn)工序以承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人加工。
第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域、成品和原材料倉(cāng)庫(kù)以及燃放試驗(yàn)場(chǎng)地設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
第三章經(jīng)營(yíng)安全
第十五條煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見后確定。
設(shè)置煙花爆竹零售場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)與加油加氣站等易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于100米;與車站、碼頭、商品交易市場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、老年活動(dòng)室、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及其他煙花爆竹零售場(chǎng)所的安全距離，不得少于50米。國(guó)家對(duì)安全距離另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條煙花爆竹零售實(shí)行專店或者專柜銷售。專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持必要的安全距離，保持通道暢通。
煙花爆竹零售點(diǎn)存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場(chǎng)所的面積以及安全條件，在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》上載明，具體標(biāo)準(zhǔn)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。
第十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，持煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)取得的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期為2年;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)取得的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的有效期最長(zhǎng)不得超過2年，具體期限由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前提出申請(qǐng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變?cè)臁稛熁ū窠?jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
第十八條生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。
煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的經(jīng)營(yíng)者配送或者銷售煙花爆竹。
第十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力;配送車輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志。
煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者不再經(jīng)營(yíng)的，未銷售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)收回。
第二十條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把煙花爆竹進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，并在核準(zhǔn)的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得供應(yīng)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及質(zhì)量不合格的煙花爆竹;不得經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);因供應(yīng)、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯。
前款規(guī)定的登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽式樣按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購(gòu)銷合同文本，并在購(gòu)銷合同簽訂之日起30日內(nèi)將購(gòu)銷合同副本報(bào)縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?？h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到報(bào)備的購(gòu)銷合同后，應(yīng)當(dāng)予以備案登記。
第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售檔案，如實(shí)記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷售時(shí)間、購(gòu)買單位等內(nèi)容，并留存2年備查。
第四章運(yùn)輸和燃放安全
第二十四條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序向運(yùn)達(dá)地縣(市、區(qū))公安部門申請(qǐng)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變?cè)臁稛熁ū竦缆愤\(yùn)輸許可證》。
第二十五條經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《條例》的規(guī)定，按照縣(市、區(qū))公安部門指定的時(shí)間、路線行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。
裝載煙花爆竹的車廂不得同時(shí)搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機(jī)、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。
第二十六條禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
(一)文物保護(hù)單位;
(二)車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位;
(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;
(六)山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);
(七)商品交易市場(chǎng)。
除前款規(guī)定以外,縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類、規(guī)格。
第二十七條公安部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在《條例》和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并在警示標(biāo)志上載明禁止或者限制燃放的地點(diǎn)和時(shí)間，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標(biāo)志。
第二十八條村(居)民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織，可以通過公約等形式，按照本辦法和縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)規(guī)定，約定本區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹種類、規(guī)格和燃放的時(shí)間、地點(diǎn)，并做好燃放安全提醒和防范工作。
第二十九條單位和個(gè)人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)向具有合法經(jīng)營(yíng)資格的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買，并按照產(chǎn)品說明書的要求存放和燃放。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人燃放煙花爆竹加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，非專業(yè)燃放人員不得燃放。
第三十條舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的條件和程序向相應(yīng)的公安部門申請(qǐng)辦理《焰火燃放許可證》;未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第五章監(jiān)督管理
第三十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放等活動(dòng)的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施，消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責(zé)實(shí)施煙花爆竹監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取以下措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和產(chǎn)品存放場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(三)查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放、運(yùn)輸、燃放的產(chǎn)品。
查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押的期限內(nèi)及時(shí)作出處理決定;逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即退還。
第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第三十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定，自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。任何單位和個(gè)人不得指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
任何單位和個(gè)人不得為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者指定供貨單位。
第三十五條從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格，獨(dú)立、公正地開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)出具文書的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。
第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門審核煙花爆竹行政許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和焰火燃放場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)勘察情況作出書面記錄，并在法定期限內(nèi)作出決定。
第三十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類專庫(kù)儲(chǔ)存煙花爆竹，專人專職負(fù)責(zé)看守，不得在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的設(shè)計(jì)、布局、結(jié)構(gòu)、安全距離、儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存方式等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，倉(cāng)庫(kù)四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的監(jiān)督檢查。
第三十八條對(duì)沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善封存，及時(shí)告知公安部門，不得自行組織銷毀、處置。公安部門應(yīng)當(dāng)自被告知之日起90日內(nèi)組織銷毀、處置。
沒收和無(wú)主的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)。
第六章法律責(zé)任
第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
(一)未依法實(shí)施行政許可的;
(二)違法收費(fèi)或者攤派費(fèi)用的;
(三)為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)指定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者指定供貨單位的;
\(四\)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以處理的;
\(五\)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第四十一條違反本辦法第十條第一款、第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得。
第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定，不建立或者不執(zhí)行已經(jīng)建立的黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的購(gòu)買、領(lǐng)用、銷售登記制度的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
(一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險(xiǎn)物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個(gè)人再加工的;
(二)購(gòu)買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工的;
(三)將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險(xiǎn)工序以承包、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人加工的。
第四十四條煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十六條第三款規(guī)定存放煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處500元以上5000元以下的罰款。
第四十五條違反本辦法第十七條第三款、第二十四條第二款規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé)，分別處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;假冒、偽造、變?cè)臁稛熁ū窠?jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé)，分別處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并收繳假冒、偽造、變?cè)斓脑S可證。
第四十六條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的經(jīng)營(yíng)者配送或者銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：
(一)在核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
(二)銷售經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
(三)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》;煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
第四十八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，未使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購(gòu)銷合同文本，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將購(gòu)銷合同副本報(bào)備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處500元以上3000元以下的罰款。
第五十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈?，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條違反本辦法第二十六條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。
違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，燃放縣級(jí)以上人民政府禁止或者限制燃放種類、規(guī)格的煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，可以對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下的罰款，對(duì)單位處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，破壞、損壞煙花爆竹燃放警示標(biāo)志的，由公安部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償，可以處100元以上500元以下的罰款。
第五十三條違反本辦法第三十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未分類專庫(kù)儲(chǔ)存煙花爆竹的;
(二)在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的;
(三)未在煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)四周設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。
第五十四條違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，對(duì)棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹自行組織銷毀、處置的，由公安部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰。
第五十六條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本辦法自2010年1月1日起施行。
煙花爆竹安全
生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;
(二)基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn);
(三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;
(四)廠房和倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);
(六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;
(九)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià);
(十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
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