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浙江省著作權(quán)管理辦法

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浙江省著作權(quán)管理辦法

  著作權(quán)法承擔(dān)著保護(hù)著作權(quán)和促進(jìn)社會(huì)文化、科學(xué)事業(yè)發(fā)展的雙重使命。下文是浙江省著作權(quán)管理辦法,歡迎閱讀!

  浙江省著作權(quán)管理辦法全文

  第一章總則

  第一條為了規(guī)范著作權(quán)(版權(quán))的行政管理,加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護(hù),鼓勵(lì)文化創(chuàng)新,促進(jìn)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理。

  本辦法所稱(chēng)的著作權(quán)管理,是指與著作權(quán)行政管理相關(guān)的管理、服務(wù)、指導(dǎo)和保護(hù)活動(dòng)。

  本辦法所稱(chēng)的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè),是指新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、文化娛樂(lè)、廣告設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)。

  第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)著作權(quán)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),建立健全相關(guān)制度,安排、落實(shí)著作權(quán)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

  第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有利于促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀作品對(duì)外傳播和文化交流,并建立相應(yīng)的制度予以保障。

  第五條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理工作。

  新聞出版、文化、廣電、工商、公安、海關(guān)、科技、教育、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、司法行政等有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好著作權(quán)的相關(guān)管理工作。

  第二章管理服務(wù)

  第六條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善著作權(quán)管理工作責(zé)任制,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育,規(guī)范有關(guān)登記、備案程序,為著作權(quán)人以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人提供便捷高效的服務(wù)。

  第七條省著作權(quán)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省作品登記工作。

  省著作權(quán)行政管理部門(mén)可以根據(jù)作品登記工作需要,依法委托有關(guān)單位受理作品登記申請(qǐng),并對(duì)其加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

  第八條作品登記實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。作品登記證是用于認(rèn)定著作權(quán)權(quán)屬的證據(jù)之一。

  下列作品可以申請(qǐng)登記:

  (一)文字作品;

  (二)口述作品;

  (三)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品;

  (四)美術(shù)、建筑作品;

  (五)攝影作品;

  (六)電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品;

  (七)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他作品。

  計(jì)算機(jī)軟件作品的登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第九條著作權(quán)人可以向省著作權(quán)行政管理部門(mén)申請(qǐng)作品登記。

  申請(qǐng)作品登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

  (一)作品登記申請(qǐng)書(shū);

  (二)作品登記表;

  (三)作品原件或者復(fù)制件;

  (四)作品說(shuō)明書(shū);

  (五)權(quán)利保證書(shū);

  (六)公民身份證明、法人或者其他組織的設(shè)立證明;

  (七)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

  省著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成作品登記核查工作,對(duì)符合登記條件的作品應(yīng)當(dāng)核發(fā)作品登記證;對(duì)權(quán)屬不明或者不受著作權(quán)法律、法規(guī)保護(hù)等不符合登記條件的作品,不予登記,并及時(shí)告知申請(qǐng)人。

  第十條省著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)已登記作品的著作權(quán)人、作品名稱(chēng)、登記時(shí)間等相關(guān)資料定期進(jìn)行公告,并向公眾提供查詢(xún)服務(wù)。

  第十一條在本省印刷或者復(fù)制境外著作權(quán)人的出版物等,印刷、復(fù)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向省著作權(quán)行政管理部門(mén)提交授權(quán)書(shū)等著作權(quán)證明和相關(guān)合同等材料,依法辦理登記。

  在本省出版境外著作權(quán)人的出版物的,省出版行政管理部門(mén)在辦理相關(guān)審批事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求出版生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向省著作權(quán)行政管理部門(mén)提交出版合同等相關(guān)材料,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記。

  第十二條著作權(quán)人以其著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立著作權(quán)質(zhì)押合同,并按規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)辦理合同登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。質(zhì)押合同登記的具體條件和程序,由省著作權(quán)行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

  第十三條訂立著作權(quán)專(zhuān)有許可使用合同或者轉(zhuǎn)讓合同的,當(dāng)事人可以向所在地縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)辦理合同備案。

  第十四條舉辦涉及著作權(quán)的展會(huì)活動(dòng),舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向展會(huì)所在地縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)通報(bào)有關(guān)情況,著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施監(jiān)督管理。

  第十五條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)和市場(chǎng)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,建立長(zhǎng)效管理制度和機(jī)制,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序,提高市場(chǎng)的版權(quán)保護(hù)水平,為版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

  第十六條圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等,未經(jīng)合法授權(quán),印刷、復(fù)制、制作等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印刷、復(fù)制、制作。

  圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件等經(jīng)營(yíng)者,不得銷(xiāo)售無(wú)合法來(lái)源證明的復(fù)制品。

  廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)站等經(jīng)營(yíng)單位,不得違法播放音像制品和違法使用電子出版物。

  第十七條直接使用或者通過(guò)技術(shù)設(shè)備使用他人作品用于商業(yè)活動(dòng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人或者著作權(quán)集體管理組織的許可。

  第十八條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)依法行使無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)作品的使用權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)在行使該權(quán)利前發(fā)布公告,公告期60天;所得報(bào)酬應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)。

  第十九條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),對(duì)著作權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。

  縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人或者有關(guān)機(jī)關(guān)的申請(qǐng),對(duì)有關(guān)案件中涉及著作權(quán)的問(wèn)題出具意見(jiàn)。

  第二十條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護(hù)和管理制度,指導(dǎo)權(quán)利人提高自我保護(hù)意識(shí),落實(shí)保護(hù)措施,依法加強(qiáng)對(duì)出版者、表演者、錄音錄像制作者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的與著作權(quán)有關(guān)權(quán)益的保護(hù)。

  第三章執(zhí)法檢查

  第二十一條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)著作權(quán)法律、法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,依法維護(hù)著作權(quán)人及有關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

  縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全投訴舉報(bào)受理和巡察等工作制度,明確職責(zé)分工和辦事程序,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)日常監(jiān)管,提高工作效率,及時(shí)依法處置違法行為。

  第二十二條縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)可以依法對(duì)涉嫌損害公共利益的著作權(quán)侵權(quán)行為的相關(guān)場(chǎng)所、物品進(jìn)行檢查。

  縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)對(duì)涉嫌著作權(quán)侵權(quán)行為的有關(guān)證據(jù),可以依法采取下列措施予以收集:

  (一)查閱、復(fù)制有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他書(shū)面材料;

  (二)對(duì)有關(guān)的作品、復(fù)制品等抽樣取證或者先行登記保存;

  (三)對(duì)有關(guān)的工具、設(shè)備、材料等物品先行登記保存;

  (四)其他可以依法采取的取證措施。

  縣級(jí)以上人民政府著作權(quán)行政管理部門(mén)依法進(jìn)行檢查和取證時(shí),被檢查、取證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

  第二十三條公安、海關(guān)、文化、廣電、信息產(chǎn)業(yè)、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與著作權(quán)行政管理部門(mén)的配合,建立協(xié)作制度,加大對(duì)著作權(quán)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度。

  有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合著作權(quán)行政管理部門(mén)查處著作權(quán)侵權(quán)行為。

  第四章法律責(zé)任

  第二十四條侵犯著作權(quán)的,侵權(quán)行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。

  侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的,由著作權(quán)行政管理部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,視其情形,予以責(zé)令停止侵權(quán)行為、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收并銷(xiāo)毀侵權(quán)復(fù)制品、沒(méi)收涉案工具(設(shè)備、材料)及罰款等相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條違反本辦法規(guī)定,在申請(qǐng)作品登記時(shí)弄虛作假,騙取作品登記的,由省著作權(quán)行政管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記,并對(duì)申請(qǐng)登記人處1000元以上2000元以下的罰款。

  第二十六條復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的,復(fù)制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計(jì)算機(jī)軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

  第二十七條為制止侵權(quán)行為,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以在起訴前向人民法院依法申請(qǐng)保全證據(jù)。

  第二十八條著作權(quán)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章附則

  第二十九條本辦法自2009年1月1日起施行。

  著作權(quán)的侵權(quán)行為

  從侵權(quán)行為的構(gòu)成要件上看,應(yīng)從“過(guò)錯(cuò)”與,“無(wú)過(guò)錯(cuò)”,兩方面來(lái)分析,在適用過(guò)錯(cuò)歸納原則的場(chǎng)合,其構(gòu)成必須同時(shí)具備行為的違法性:(加害行為),損害事實(shí),因果關(guān)系與過(guò)錯(cuò)四個(gè)要件。就基于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則認(rèn)定的侵權(quán)行為而言,由于不考慮為人是否有過(guò)錯(cuò),因而過(guò)錯(cuò)不再是該類(lèi)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件。

  1、違法性。造成損害事實(shí)的行為必須具有違法性質(zhì),行為人才負(fù)有賠償責(zé)任。否則,即使有損害事實(shí),也不能使行為人承擔(dān)賠償責(zé)任。無(wú)論行為人實(shí)施的活動(dòng)是否侵犯了著作權(quán)人的利益還是其實(shí)施的活動(dòng)對(duì)著作權(quán)的利益構(gòu)成重大威脅,在將來(lái)必然損害著作權(quán)人的利益,都構(gòu)成了侵犯著作權(quán)的行為。

  2、損害事實(shí)。它通常是指侵權(quán)人所實(shí)施的行為客觀上給受害方帶來(lái)了傷害。如果侵權(quán)人的行為給著作權(quán)人造成了損害且無(wú)法定的負(fù)責(zé)理由,則侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。但是,如果侵權(quán)人實(shí)施了侵權(quán)行為而未對(duì)著作權(quán)人造成實(shí)際損害是否應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任呢?如某人未經(jīng)著作權(quán)人許可非法大量復(fù)制其作品,但未分行,這是否屬于侵犯版權(quán)行為?又如某出版者,未經(jīng)作者許可擅自出版但支付給作者稿酬的。我認(rèn)為這些都是侵權(quán)行為,因?yàn)樗麄兾唇?jīng)作者許可又無(wú)法律許可,侵權(quán)人行使了本應(yīng)由著作權(quán)人所控制的權(quán)利或妨礙了著作權(quán)人權(quán)利的行使。

  3、因果關(guān)系。即是只有當(dāng)侵權(quán)人所實(shí)施的侵權(quán)行為與損害后果存在因果關(guān)系時(shí),侵權(quán)人才承擔(dān)責(zé)任。如果加害人雖然侵權(quán)違法行為,但受害人的損害與此無(wú)關(guān),就還不能令其承擔(dān)賠償責(zé)任。

  4、主觀過(guò)錯(cuò)。在侵犯著作權(quán)的行為中,在適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任的場(chǎng)合,主觀上有過(guò)錯(cuò)的要承擔(dān)責(zé)任。過(guò)錯(cuò)是行為人決定其行動(dòng)的一種心理狀態(tài)。過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種形式。行為人預(yù)見(jiàn)到自己行為的結(jié)果,并希望其發(fā)生或放任其到來(lái)的叫故意過(guò)錯(cuò),例如明知投于人群會(huì)傷人而仍然投者屬于故意的侵權(quán)行為。行為人對(duì)其行為的結(jié)果應(yīng)預(yù)見(jiàn)或者能預(yù)見(jiàn)但未預(yù)見(jiàn)到或雖預(yù)見(jiàn)到而輕信不會(huì)發(fā)生,以致發(fā)生損害結(jié)果的稱(chēng)過(guò)失過(guò)錯(cuò)。如汽車(chē)司機(jī)明知車(chē)輛剎車(chē)不靈,但自信技術(shù)好,仍然駕駛出車(chē),途中因剎車(chē)不靈而撞傷人的。在適用無(wú)過(guò)錯(cuò)的場(chǎng)合,主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò),就不應(yīng)成為侵權(quán)行為構(gòu)成要件。

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