浙江省煙草專賣管理辦法
浙江省煙草專賣管理辦法
草專賣是國家通過制定法律對煙草業(yè)實行壟斷經(jīng)營管理的制度。下文是浙江省煙草專賣管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省煙草專賣管理辦法全文
第一章總則
第一條為了加強煙草專賣管理，維護消費者合法權(quán)益，保證國家財政收入，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理。
第三條對煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證和準運證制度。
第二章行政管理與監(jiān)督
第四條縣級以上煙草專賣行政主管部門主管本轄區(qū)的煙草專賣工作，受上一級煙草專賣行政主管部門和當?shù)厝嗣裾碾p重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級煙草專賣行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)為主。
各級公安、工商行政管理、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、銀行、交通、鐵路、民航、郵政等部門應(yīng)當配合煙草專賣行政主管部門做好煙草專賣管理工作。
縣級以上煙草專賣行政主管部門在必要時，可以派員參與有關(guān)行政執(zhí)法部門組成的聯(lián)合檢查活動，依法查處煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸中的違法行為。
第五條縣級以上煙草專賣行政主管部門的職責(zé)：
(一)宣傳、貫徹實施煙草專賣法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣工作實施統(tǒng)一監(jiān)督、管理;
(三)按照國家和本辦法規(guī)定，負責(zé)煙草專賣許可證、準運證審查和管理;
(四)制訂地方煙草專賣管理工作規(guī)則;
(五)依法查處煙草專賣違法案件;
(六)承辦上級煙草專賣行政主管部門、當?shù)厝嗣裾晦k的其他煙草專賣管理工作。
第六條 縣級以上煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)煙草專賣管理工作的實際需要，在重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立派出機構(gòu)或派駐人員，派出機構(gòu)或派駐人員在主管部門授權(quán)范圍內(nèi)依法監(jiān)督、檢查煙草專賣品的經(jīng)營活動。
第七條煙草專賣行政主管部門查處煙草專賣違法案件時，可以行使下列職權(quán)：
(一)詢問違法案件的當事人及與違法案件有關(guān)的單位和個人;
(二)檢查違法案件當事人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所及物品;
(三)查閱、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務(wù)函電、電子文件等其他資料;
(四)依法對與違法活動有關(guān)的煙草專賣品進行處理，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，進行先行登記保存、封存、扣留;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。
第八條煙草專賣行政主管部門可以會同有關(guān)部門在車站、碼頭、港口等交通集散地點對運輸煙草專賣品的活動，依法進行檢查。
第九條對生產(chǎn)、運輸、銷售假冒偽劣煙草制品和經(jīng)營走私煙草制品的行為，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當配合工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、公安部門依法查處。其他部門和單位發(fā)現(xiàn)違反煙草專賣管理的行為，應(yīng)當及時通報煙草專賣行政主管部門或者有關(guān)行政執(zhí)法部門;對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)當依法移送司法機關(guān)處理。
有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查獲的假冒偽劣煙草制品，應(yīng)當交由煙草專賣行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公開銷毀，禁止以任何形式銷售。依法查獲沒收的走私煙草制品，應(yīng)當交由省人民政府指定的煙草制品拍賣機構(gòu)拍賣，拍賣所得依法上繳國庫。
第十條對于案件舉報人員、協(xié)助辦案和直接辦案的有功單位和個人，應(yīng)當予以表彰和獎勵。
第三章煙草專賣許可
第十一條煙草專賣品的生產(chǎn)、經(jīng)營、進出口依法實行煙草專賣許可證制度。
第十二條煙草專賣許可的權(quán)限：
(一)申請領(lǐng)取《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》，應(yīng)當向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(二)申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，跨省經(jīng)營的，應(yīng)當向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
申請領(lǐng)取《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》，在省范圍內(nèi)經(jīng)營的，應(yīng)當向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(三)申請領(lǐng)取《特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證》，經(jīng)營外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)、煙草專賣品進出口業(yè)務(wù)、罰沒外國煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省煙草專賣行政主管部門提出申請，由省煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(四)申請設(shè)立煙葉收購站(點)，應(yīng)當向企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業(yè)所在地縣級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
(五)申請領(lǐng)取《煙草專賣零售許可證》，應(yīng)當向縣(市、區(qū))或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門提出申請，由縣(市、區(qū))或設(shè)區(qū)的市煙草專賣行政主管部門審批發(fā)證。
第十三條生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的企業(yè)和個人，應(yīng)當在取得相應(yīng)的煙草專賣許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi)，向稅務(wù)部門申請辦理稅務(wù)登記。未取得煙草專賣許可證的，工商行政管理部門不予核準登記。
取得煙草專賣許可證的企業(yè)在其住所以外設(shè)立從事煙草專賣品生產(chǎn)和經(jīng)營分支機構(gòu)的，應(yīng)當依法向分支機構(gòu)所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門申領(lǐng)辦理煙草專賣許可證。
第十四條煙草專賣行政主管部門可以在當?shù)匦姓?wù)中心設(shè)立窗口，統(tǒng)一受理、辦理有關(guān)煙草專賣許可證。
第十五條取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人，有下列情形之一的，應(yīng)當向原發(fā)證部門辦理煙草專賣許可證變更、補辦或注銷手續(xù)，并依法向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理變更登記或注銷登記：
(一)企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)、或者改變企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)地址、組織類型、經(jīng)營范圍;
(二)遺失煙草專賣許可證;
(三)停業(yè)、歇業(yè)或破產(chǎn)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十六條煙草專賣許可證禁止轉(zhuǎn)借、涂改、偽造或買賣。
第十七條煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個人進行檢查，經(jīng)檢查不符合煙草專賣法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)并依法作出處理。
第四章煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營
第十八條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)必須在生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙包裝上標明焦油含量級和“吸煙有害健康”中文字樣。
第十九條煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的出口卷煙，必須在小包、條包上標明“專供出口”中文字樣，按規(guī)定的渠道出口。
第二十條卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，必須申請商標注冊。
禁止生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標的卷煙、雪茄煙。
第二十一條禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專用機械(包括配件)、卷煙注冊商標標識、原輔材料。
假冒商標卷煙制品由經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證合格的煙草質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測鑒定，在檢測鑒定中可征求被假冒商標卷煙侵權(quán)企業(yè)的意見。
第二十二條地方煙草制品和非國家定點煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在其許可證核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營銷售。
第二十三條開辦煙草專賣品交易市場，應(yīng)當報經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審查批準，未經(jīng)審查批準設(shè)立的煙草專賣品交易市場，所在地縣級以上人民政府依法予以取締。
第二十四條對依法沒收的煙草專賣品進行拍賣的，競買人應(yīng)當持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證;參與外國煙草制品拍賣的競買人，應(yīng)當持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。
第二十五條卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按國家計劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂訂貨合同，并組織生產(chǎn)，不得向無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位和個人提供產(chǎn)品。
第二十六條銷售煙草專用機械及其配件，必須按規(guī)定使用增值稅專用發(fā)票。
第二十七條淘汰、報廢、非法拼裝的煙草專用機械和殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由當?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。
第五章煙草專賣品的運輸
第二十八條煙草專賣品運輸實行準運證制度。
托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證;無準運證的，承運人不得承運。
省內(nèi)跨市、縣(市)運輸煙草專賣品，必須持有省煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機構(gòu)簽發(fā)的準運證。
省內(nèi)跨市、縣(市)運輸罰沒走私卷煙、雪茄煙，必須持有省煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證。
市、縣(市)境內(nèi)運輸煙草專賣品，必須持有當?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或有效憑證。
第二十九條煙草專賣品的運輸必須貨證相符，證隨貨行。
有下列情形之一的，視為無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品：
(一)使用過期、涂改、偽造、復(fù)印的煙草專賣品準運證;
(二)準運證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運達地點與實際不符的;
(三)準運證未隨貨同行的;
(四)無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的其他行為。
第三十條郵寄、異地攜帶煙草制品的數(shù)量按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確因特殊需要超量郵寄、異地攜帶的，應(yīng)當持有縣級以上煙草專賣行政主管部門出具的證明。
第六章法律責(zé)任
第三十一條對違反煙草專賣管理行為的處罰，有關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門按以下規(guī)定處罰：
(一)無特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，在小包、條包上擅自標注有“專供出口”中文字樣從事國產(chǎn)卷煙、雪茄煙進出口業(yè)務(wù)的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元;
(二)違反本辦法第二十二條規(guī)定，超過許可證核定經(jīng)營范圍經(jīng)營卷煙、雪茄煙的，可以處違法經(jīng)營卷煙、雪茄煙總值50%以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過5萬元。
第三十三條無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同煙草專賣行政管理部門，責(zé)令其停止經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，依法沒收違法所得，并可處以違法經(jīng)營總額20%以上50%以下的罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由煙草專賣行政主管部門處以其違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品總價值20%以上50%以下的罰款，并可按照國家規(guī)定的價格收購其違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品;情節(jié)嚴重的，依法沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品：
(一)有本辦法第二十九條規(guī)定情形，無準運證運輸煙草專賣品的;
\(二\)違反本辦法第三十條規(guī)定，無煙草專賣行政主管部門證明，超過規(guī)定限量1倍以上郵寄、異地攜帶煙草制品的。
第三十五條違法生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸?shù)臒煵輰Ｙu品被查獲的當事人，經(jīng)煙草專賣行政主管部門兩次書面通知或自查獲之日起六十日\(易霉壞變質(zhì)的煙草專賣品自查獲之日起三十日\)內(nèi)不到煙草專賣行政主管部門接受處理的，煙草專賣行政主管部門可以依法作出處置。
第三十六條違反本辦法第九條第二款規(guī)定，有關(guān)單位和個人擅自處理被依法沒收的煙草專賣品，由煙草專賣行政主管部門追回被擅自處理的煙草專賣品，依法沒收被處理的煙草專賣品和價款，其中購買人沒有過錯的，價款退還購買人;對擅自處理的單位，處以1000元以上5萬元以下的罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政或紀律處分。
第三十七條煙草專賣行政管理人員和處理違法案件的有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門按干部管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或紀律處分：
(一)不具備煙草專賣行政執(zhí)法資格，違法處理煙草專賣案件的;
(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可程序?qū)嵤煵輰Ｙu行政許可的;
(三)利用職務(wù)之便違法購買被沒收的煙草制品的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守行為。
第三十八條當事人對行政執(zhí)法機關(guān)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
煙草專賣許可證管理辦法
第一條
為了規(guī)范煙草專賣許可證管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)(含海關(guān)監(jiān)管區(qū)、免稅區(qū)等，港澳臺地區(qū)除外)煙草專賣許可證的管理。
第三條
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)徟?、發(fā)放煙草專賣許可證，并進行有效的監(jiān)督管理。
第四條
公民、法人或者其他組織對煙草專賣行政主管部門發(fā)放的煙草專賣許可證，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其合法權(quán)益因煙草專賣行政主管部門違法發(fā)放煙草專賣許可證受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。
第五條
公民、法人或者其他組織依法取得的煙草專賣許可證受法律保護。
煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，煙草專賣行政主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的煙草專賣許可證。
第六條
本辦法所稱的煙草專賣許可證，包括煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證4類。
第七條
煙草專賣行政主管部門依法審批發(fā)放和管理煙草專賣許可證。
第八條
公民、法人或者其他組織從事煙草專賣品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進出口等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當依法向煙草專賣行政主管部門申請領(lǐng)取煙草專賣許可證。
法人所屬的不具備法人資格的單位單獨領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證或者煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的，其所屬法人單位應(yīng)當向相關(guān)的煙草專賣行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)申請材料。
第九條
申請人一般以書面方式提出申請，也可以通過信函、電報、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請，并按煙草專賣行政主管部門要求填報格式文本。
申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的，應(yīng)當提供委托人的授權(quán)委托書及代理人的身份證明。
第十條
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當根據(jù)申請人申請的不同事項確定申請類型，并要求提供相應(yīng)的申請材料。
煙草專賣許可證申請類型包括新辦申請、延續(xù)申請、變更申請、停業(yè)申請、恢復(fù)營業(yè)申請、歇業(yè)申請等。
第十一條
申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應(yīng)的資金;
(二)有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件;
(三)符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十二條
申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員;
(三)符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求;
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十三條
申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員;
(三)符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務(wù)合理布局的要求;
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十四條
申請煙草專賣零售許可證，應(yīng)當具備下列條件：
(一)有與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;
(二)有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所;
(三)符合當?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c合理布局的要求;
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第十五條
本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條所規(guī)定的國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件，在實施前應(yīng)當公布。
制訂煙草制品零售點合理布局規(guī)劃時，應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)量、交通狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、消費能力等因素，在舉行聽證后確定零售點的合理布局。
煙草制品零售點合理布局規(guī)劃、經(jīng)營資金要求和經(jīng)營場所條件，由縣級以上煙草專賣行政主管部門制定，并報上一級煙草專賣行政主管部門備案。
連鎖經(jīng)營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時，應(yīng)當由各個分店分別向所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門提出申請。
外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務(wù)，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務(wù)。
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當將辦理煙草專賣許可證的條件、要求、程序、時限等需公示的內(nèi)容通過公示欄、電子查詢系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)等方式予以公示。
辦理煙草專賣許可證的場所應(yīng)當公示下列內(nèi)容：
(一)煙草專賣許可證名稱;
(二)辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(三)各類煙草專賣許可證的審批機關(guān);
(四)申請煙草專賣許可證的條件;
(五)申請人需要提交的全部材料目錄;
(六)煙草專賣許可證申請的方式、途徑;
(七)煙草專賣許可證審批程序、時限;
(八)辦理煙草專賣許可證的辦公場所準確地址、聯(lián)系方式;
(九)其他需要公示的內(nèi)容。
第二十一條 申請人要求煙草專賣行政主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當予以說明、解釋，提供準確、可靠的信息。
煙草專賣行政主管部門對申請人提出的申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：
(一)申請事項依法不需要取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當即時告知申請人不受理;
(二)申請事項不屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正;
(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)以書面形式1次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(五)申請事項屬于本煙草專賣行政主管部門法定職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照煙草專賣行政主管部門的要求提交全部補正申請材料的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當受理煙草專賣許可證申請。
第二十三條 煙草專賣行政主管部門受理或者不予受理煙草專賣許可證申請，應(yīng)當向申請人出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。
第二十四條 經(jīng)審查，申請人的申請符合法定條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)內(nèi)作出許可書面決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本單位負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限理由告知申請人。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
煙草專賣行政主管部門應(yīng)當自作出予以發(fā)放煙草專賣許可證決定之日起10日內(nèi)向申請人送達煙草專賣許可證。
第二十五條 依法作出不予發(fā)放煙草專賣許可證的書面決定的，應(yīng)當向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十六條 有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：
(一)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營卷煙的;
(二)中、小學(xué)校周圍;
(三)取消從事煙草專賣業(yè)務(wù)資格不滿3年的;
(四)因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人1年內(nèi)再次提出申請的;
(五)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人3年內(nèi)再次提出申請的;
(六)未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務(wù)，并且1年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰2次以上，在3年內(nèi)申請領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的;
(七)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。
第二十七條 煙草專賣行政主管部門依法作出發(fā)放煙草專賣許可證的情況應(yīng)當公開，允許和方便公眾查閱。
第二十八條 煙草專賣許可證的有效期限最長為5年，自發(fā)證之日起計算。
第二十九條 取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當按照煙草專賣許可證的許可范圍和有效期限依法生產(chǎn)和經(jīng)營煙草專賣品。
第三十條 取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以依法從事國產(chǎn)或者外國卷煙的零售業(yè)務(wù)，并在煙草專賣零售許可證標明的當?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨。
第三十一條 煙草專賣許可證的持證人應(yīng)當將取得的煙草專賣許可證正本擺放在經(jīng)營場所的顯著位置。
第三十二條 煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的持證企業(yè)因企業(yè)類型發(fā)生改變的，應(yīng)當重新申領(lǐng)煙草專賣許可證。
煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，應(yīng)當重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證。
企業(yè)法人資格發(fā)生變化的，應(yīng)當及時重新申請或者變更煙草專賣許可證。
第三十三條 煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當在該煙草專賣許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請。
第三十四條 煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，因生產(chǎn)經(jīng)營能力、條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致不符合法定條件的或者有嚴重違法行為的，不予延續(xù)。
第三十五條 煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)有權(quán)對轄區(qū)內(nèi)取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，也可以授權(quán)或者委托下級煙草專賣行政主管部門進行監(jiān)督檢查。
第三十六條 上級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當加強對下級煙草專賣行政主管部門辦理煙草專賣許可證的監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為，并建立完善煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究制度和考評機制。
第三十七條 監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。
煙草專賣行政主管部門可以依法對持證人生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專賣品進行抽樣檢查、檢驗、檢測，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所(包括倉儲場所)進行實地檢查。檢查時，可以查閱或者要求持證人提供有關(guān)情況和報送有關(guān)材料，持證人應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料。
第三十八條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：
(一)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)名稱或者字號、法定代表人(負責(zé)人)、經(jīng)營地址、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等重要事項，是否與煙草專賣許可證登記事項相符合;
(三)煙草專賣許可證變更、注銷、延續(xù)等手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況;
(四)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定需要檢查的其他事項。
第三十九條 煙草專賣行政主管部門依法對煙草專賣許可證持證人的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有2名以上煙草專賣執(zhí)法人員進行，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾可以查閱煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查記錄。
第四十條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法的規(guī)定接受煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第四十一條 公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。
除了取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或者特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的企業(yè)依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。
第四十二條 任何企業(yè)或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。
第四十三條 登記事項發(fā)生改變，取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織不依法進行變更登記的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當責(zé)令其依法進行變更登記;拒絕變更登記的，應(yīng)當取消其經(jīng)營資格，收回?zé)煵輰Ｙu許可證。
第四十四條 公民、法人或者其他組織未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十五條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)可以責(zé)令持證人暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格：
(一)經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例及本辦法規(guī)定條件的;
(二)買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的;
(三)因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品1年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)處罰2次以上的;
(四)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)1次性查獲假煙、走私煙50條以上的;
(五)因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責(zé)任的;
(六)不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的;
(七)被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(八)持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第四十六條 煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證，收回?zé)煵輰Ｙu許可證：
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的;
(二)超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的;
(三)違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的;
(四)對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的;
(五)依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。
第四十七條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當予以撤銷并收回?zé)煵輰Ｙu許可證。
第四十八條 煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人資格發(fā)生變更，需要收回?zé)煵輰Ｙu許可證的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當及時收回。
第四十九條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法注銷煙草專賣許可證：
(一)煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的;
(二)煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的;
(三)煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷煙草專賣許可證的其他情形。
第五十條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織需要停業(yè)的，應(yīng)當在停業(yè)前7日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)提出停業(yè)申請，停業(yè)期限最長不得超過1年。停業(yè)期滿或者提前恢復(fù)營業(yè)的，持證人應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)提出恢復(fù)營業(yè)的申請。
第五十一條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織停止經(jīng)營業(yè)務(wù)1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)公告3個月后仍未辦理手續(xù)的，由發(fā)證機關(guān)收回?zé)煵輰Ｙu許可證。
第五十二條 取得煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)。煙草專賣行政主管部門應(yīng)當收回其煙草專賣許可證。
第五十三條 取得煙草專賣生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得為無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供煙草專賣品加工服務(wù)。
第五十四條 取得煙草專賣許可證的企業(yè)，不得向無煙草專賣許可證的企業(yè)或者個人提供殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末。不能回收利用的殘次煙葉或者廢棄的煙葉、煙末，應(yīng)當予以銷毀。
第五十五條 因申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當不予受理或者不予發(fā)證，給予警告;申請人在1年內(nèi)不得再次申請煙草專賣許可證。
第五十六條 因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人3年內(nèi)不得再次提出申請。
第五十七條 使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的，由煙草專賣行政主管部門處以1000元以下的罰款。
第五十八條 違反本辦法規(guī)定，不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以1000元以下的罰款。
第五十九條 煙草專賣行政主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)對符合法定條件的申請不予受理的;
(二)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;
(三)在受理、審查、發(fā)放煙草專賣許可證過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;
(四)申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正全部內(nèi)容的;
(五)未依法說明不受理申請或者不發(fā)證理由的。
第六十條 煙草專賣行政主管部門工作人員辦理煙草專賣許可證或者依法進行監(jiān)督檢查時，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 煙草專賣行政主管部門發(fā)放煙草專賣許可證，有下列情形之一的，由其上級煙草專賣行政主管部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對不符合法定條件的申請人發(fā)放煙草專賣許可證或者超越法定職權(quán)發(fā)放煙草專賣許可證的;
(二)對符合法定條件的申請人不予發(fā)放煙草專賣許可證或者不在法定期限內(nèi)發(fā)放煙草專賣許可證的。
第六十二條 煙草專賣許可證的證件式樣，由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第六十三條 本辦法所稱外商投資商業(yè)企業(yè)，包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)、港澳臺地區(qū)投資企業(yè)等。
第六十四條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，遇到法定節(jié)假日的，工作日順延。
第六十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會授權(quán)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負責(zé)解釋。
第六十六條 本辦法自2007年3月7日起施行。國家煙草專賣局1998年發(fā)布的《煙草專賣許可證管理辦法》(國家煙草專賣局令第2號)同時廢止。
本辦法施行前各級煙草專賣行政主管部門發(fā)布的有關(guān)煙草專賣許可證的規(guī)定，制定機關(guān)應(yīng)當依照本辦法予以清理;不符合本辦法規(guī)定的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。
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