浙江省水文管理辦法
浙江省水文管理辦法
水文，原指自然界中水的變化、運(yùn)動(dòng)等的各種現(xiàn)象，也指水的波紋，現(xiàn)在一般指研究自然界水的時(shí)空分布、變化規(guī)律的一門邊緣學(xué)科。下文是浙江省水文管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省水文管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)水文管理,發(fā)揮水文工作在防汛防旱、水資源管理以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)與管理,水文水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià),水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)以及其他相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 水文工作是為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)性公益事業(yè),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將水文事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,使水文工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的功能。
第四條 各級(jí)水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水文工作,其所屬的水文管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)水文行業(yè)的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條 水文資料的獲得、應(yīng)用及相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。
第六條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源規(guī)劃以及我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,組織編制全省水文發(fā)展規(guī)劃。省水文發(fā)展規(guī)劃由省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)審批,并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
市\(zhòng)(設(shè)區(qū)的市,下同\)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省水文發(fā)展規(guī)劃及本市水資源規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的水文發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省水行政主管部門審核后,由同級(jí)人民政府審批。
第二章 水文站網(wǎng)建設(shè)與管理
第七條 省水文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省水文發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)的原則,制訂全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃,報(bào)省水行政主管部門審批。全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
省水文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及河流水情變化對(duì)水文站網(wǎng)布局規(guī)劃適時(shí)作出調(diào)整,并按前款規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí)必須符合國家和省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃。
第八條 水文站網(wǎng)實(shí)行分類分級(jí)管理。國家基本水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí),由省水行政主管部門按照全省水文站網(wǎng)布局規(guī)劃要求以及國家標(biāo)準(zhǔn)審批。其中,國家重要水文站的設(shè)立、裁撤、遷移、改級(jí),按國家規(guī)定由省水行政主管部門審核后,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第九條 國家基本水文站的建設(shè)由所在地的縣\(市、區(qū),下同\)水行政主管部門負(fù)責(zé),省水文管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)。庫容在1000萬立方米以上的水庫以及其它重要水利樞紐,工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測(cè)站,并納入全省水文站網(wǎng)管理。
庫容在100萬立方米以上1000萬立方米以下的水庫,工程管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水文測(cè)報(bào)設(shè)施。
第十條 報(bào)告雨情、水情、旱情、水質(zhì)、蒸發(fā)、潮位等水文信息的水情站,由各級(jí)水行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)防汛防旱需要布設(shè),并與水文測(cè)站布局相銜接,實(shí)行分級(jí)管理。
有關(guān)單位因科學(xué)研究、工程建設(shè)、工程運(yùn)行管理等需要設(shè)立水文測(cè)站,應(yīng)避免與國家基本水文站重復(fù);水文測(cè)站的有關(guān)情況,應(yīng)報(bào)所在地縣水文管理機(jī)構(gòu)備案,并納入水文行業(yè)管理。
第十一條 各級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高水文專業(yè)技術(shù)水平。從事水文、水資源監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),持證上崗。
第三章 水文水資源監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
第十二條 各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè),對(duì)江河湖庫等各種水體的水文、水資源狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)。
第十三條 各類水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省水行政主管部門的工作要求,做好水文、水資源監(jiān)測(cè),保證測(cè)報(bào)質(zhì)量。
第十四條 水文測(cè)驗(yàn)單位在通航河道中進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。非水文測(cè)驗(yàn)船只在通過正在進(jìn)行水文測(cè)驗(yàn)的河段時(shí),應(yīng)當(dāng)減速并避開水文測(cè)驗(yàn)儀器。
第十五條 水文專用技術(shù)裝備應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法定期檢定。未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過檢定有效期的水文計(jì)量器具不得使用。
第十六條 各類水文測(cè)站的水文水資源監(jiān)測(cè)資料應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整編,連同原始資料按規(guī)定報(bào)送指定的市水文機(jī)構(gòu)審查后,由省水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一復(fù)審、驗(yàn)收、匯編和保存。
省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善存儲(chǔ)和保管水文水資源資料。
第十七條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“公共資源共享”的原則,向社會(huì)提供公益性水文資料。屬于國家秘密的水文資料,其使用范圍和使用方式按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
科研、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等使用的水文水資源資料,必須經(jīng)市級(jí)以上水文機(jī)構(gòu)技術(shù)審定。
第十八條 水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià),由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行;跨行政區(qū)域的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià),由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。
全省性的水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)及其成果,由省水行政主管部門組織并審定。
第十九條 凡從事水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得《水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書》。
第四章 水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)
第二十條 各級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛減災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,及時(shí)準(zhǔn)確收集、傳遞水文情報(bào),提供水文預(yù)報(bào)和災(zāi)害性洪水警報(bào)以及水資源情況報(bào)告。
有水文預(yù)報(bào)任務(wù)的水文機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定編制水文預(yù)報(bào)方案,及時(shí)、準(zhǔn)確地做好水文預(yù)報(bào)。
第二十一條 國家基本水文站、重要水利樞紐以及庫容在100萬立方米以上的水庫應(yīng)當(dāng)建立自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),其采集的實(shí)時(shí)水文資料,應(yīng)當(dāng)納入全省水情信息網(wǎng)絡(luò)。
第二十二條 氣象、海洋部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)提供防汛防旱的實(shí)時(shí)水文信息和要素預(yù)報(bào)。電信部門應(yīng)當(dāng)保障水文情報(bào)預(yù)報(bào)和災(zāi)害性警報(bào)等水文信息的傳遞暢通。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛救災(zāi)要求,及時(shí)播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息。
第五章 保障措施
第二十三條 省統(tǒng)一布局的水文站網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理所需經(jīng)費(fèi),按隸屬關(guān)系分別列入省、市、縣財(cái)政預(yù)算。
庫容在100萬立方米以上的水庫或者重要水利樞紐設(shè)立的水文測(cè)站或水文測(cè)報(bào)設(shè)施,其建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用由投資建設(shè)管理單位承擔(dān)。水利基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、水資源費(fèi)、防汛費(fèi)中應(yīng)當(dāng)安排一定比例,用于水文站網(wǎng)技術(shù)改造和恢復(fù)因自然災(zāi)害造成毀壞的水文設(shè)施。
第二十四條 確因重大工程建設(shè)或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要,經(jīng)批準(zhǔn)遷建、改建水文站或者水文設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照水文設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。遷建、改建費(fèi)用以及增加的運(yùn)行費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
不得擅自遷建、改建水文站或者水文設(shè)施。
第二十五條 水文測(cè)報(bào)設(shè)施及其附屬建筑物、專用道路、碼頭、測(cè)驗(yàn)作業(yè)的用地,實(shí)行行政劃撥,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定申報(bào)、審批,由土地行政主管部門依法確定土地使用權(quán)。
第二十六條 縣水行政主管部門按照下列規(guī)定劃定水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū),由同級(jí)人民政府公告,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志:\(一\)水文測(cè)驗(yàn)河段保護(hù)區(qū)范圍:縱向測(cè)驗(yàn)斷面上、下游各50—300米;采用比降面積法測(cè)流的,測(cè)驗(yàn)斷面上、下游各500米;橫向測(cè)驗(yàn)斷面根據(jù)設(shè)站標(biāo)準(zhǔn)洪水位確定;
\(二\)雨量、蒸發(fā)等觀測(cè)場(chǎng)保護(hù)區(qū)范圍:觀測(cè)場(chǎng)所以外周圍20米;
\(三\)潮水位測(cè)驗(yàn)設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍:測(cè)驗(yàn)設(shè)施以外水域150米。
第二十七條 水文測(cè)驗(yàn)設(shè)施、觀測(cè)標(biāo)志、觀測(cè)場(chǎng)地、專用道路、儀器設(shè)備、測(cè)船碼頭、觀測(cè)井、傳輸水文情報(bào)的通信設(shè)施等水文監(jiān)測(cè)設(shè)施受國家保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、干擾或擅自移動(dòng)。
第二十八條 在水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):\(一\)種植高桿作物、堆放物料,建造房屋、碼頭等建筑物;\(二\)在保護(hù)河段內(nèi)取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開溝、停靠船舶、傾倒廢棄物以及其它改變河道水流特性等影響水文測(cè)驗(yàn)的活動(dòng);\(三\)其它對(duì)水文測(cè)驗(yàn)作業(yè)或采集水文水資源資料有影響的活動(dòng)。
保護(hù)區(qū)以外建造建筑物、種植林木的,其高度不得大于其與觀測(cè)場(chǎng)周邊距離的2倍。
在水文測(cè)驗(yàn)過河設(shè)施、測(cè)驗(yàn)斷面、觀測(cè)場(chǎng)上空架設(shè)線路的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門的同意。
第二十九條 在水文測(cè)驗(yàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的妨礙水文測(cè)驗(yàn)的障礙物,應(yīng)當(dāng)按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除;逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,所需經(jīng)費(fèi),由設(shè)障者承擔(dān)。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,非水文測(cè)驗(yàn)船只未減速并避開水文測(cè)驗(yàn)儀器,造成水文測(cè)驗(yàn)儀器損壞的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償損失,可以并處2000元以下的罰款。
第三十一條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)同意遷建、改建,但未先建后拆的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其在規(guī)定的期間內(nèi)建成,可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆毀水文站或者水文設(shè)施的,由省或市水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,在規(guī)定的期間內(nèi)恢復(fù)或者異地重建,并可對(duì)有關(guān)行為人處以10000元以上20000元以下的罰款。
第三十二條 違反本辦法第二十七條規(guī)定,侵占、毀壞水文監(jiān)測(cè)設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,可處以10000元以上20000元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,由水行政主管部門按照下列規(guī)定處理:
\(一\)建造房屋、碼頭等建筑物,從事取土、采石、淘金、挖沙、爆破、開溝等活動(dòng)的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,可根據(jù)情節(jié)輕重,并處5000元以下罰款;
\(二\)傾倒廢棄物、種植高桿作物、堆放物料的,責(zé)令其限期清除,可處以200元以上1000元以下的罰款;
\(三\)其它改變河道水流特性等影響水文測(cè)驗(yàn)或者采集水文水資源資料的,責(zé)令其停止違法行為,可處以500元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,由水行政主管部門責(zé)令其對(duì)建筑物進(jìn)行改造,對(duì)林木依法予以砍伐,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,使用未經(jīng)技術(shù)審定的水文資料用于科研、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè),造成嚴(yán)重后果的,由水行政主管部門處以1000元以上10000元以下的罰款。
違反保密規(guī)定使用水文資料的,按保密法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得水文、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)證書而從事水文、水資源評(píng)價(jià)的,由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其它行政處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 水文機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人員和直接主管人員按干部管理權(quán)限,由水行政主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:\(一\)水文站的裁撤、遷移、改級(jí),不按規(guī)定報(bào)批的;\(二\)不按規(guī)定匯交水文資料的;\(三\)故意延誤、漏測(cè)、虛報(bào)水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息,偽造水文資料的;\(四\)未經(jīng)授權(quán),擅自向社會(huì)發(fā)布水文水資源情報(bào)預(yù)報(bào)的;\(五\)向外單位提供未經(jīng)審查或?qū)彾ǖ乃馁Y料的;\(六\)丟失水文資料,造成損失的;\(七\(yùn))其它濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法中下列用語的含義是:\(一\)水文站網(wǎng):是指在一定地區(qū),按一定原則,由適當(dāng)數(shù)量的各類水文測(cè)站構(gòu)成的水文水資源資料收集系統(tǒng)。
水文測(cè)站包括流量站、水質(zhì)站、水\(潮\)位站、水庫站、堰閘站、泥沙站、雨量站、蒸發(fā)站、地下水觀測(cè)站和水文試驗(yàn)站等。\(二\)水文水資源監(jiān)測(cè):是指通過水文站網(wǎng)監(jiān)測(cè)江河、湖泊、水庫、取排水渠道的水位、水量、水質(zhì)、泥沙、冰情和進(jìn)入江河、湖泊、水庫、渠道的水量水質(zhì),以及降水量、蒸發(fā)量、河道地形和濱海地形等,并進(jìn)行相應(yīng)計(jì)算和分析。\(三\)水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià):是指對(duì)水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)空分布特征、開發(fā)利用條件的分析評(píng)定。\(四\)水文情報(bào):是指河流、湖泊、水庫和其它水體的水文及有關(guān)要素現(xiàn)時(shí)情況的報(bào)告。\(五\)水文預(yù)報(bào):是指根據(jù)前期或現(xiàn)時(shí)已出現(xiàn)的水文、氣象等信息,運(yùn)用水文學(xué)、氣象學(xué)、水力學(xué)的原理和方法,對(duì)河流、湖泊、海洋等水體未來一定時(shí)段內(nèi)的水文情報(bào)作出定量或定性的預(yù)報(bào)。\(六\)洪水警報(bào):是指出現(xiàn)或者即將發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí),為了減免生命財(cái)產(chǎn)遭受損失而發(fā)出的告急報(bào)告。
第三十九條 地下水的勘察、地下水過量開采與污染的監(jiān)測(cè)由國土資源行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。海洋水文站的管理由海洋行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2003年10月1日起施行。
水文特征指標(biāo)
水位高低
水位高低反應(yīng)水文系統(tǒng)的含量儲(chǔ)備能力。它可以決定這個(gè)水文系統(tǒng)的負(fù)載能力和自我調(diào)節(jié)限度。比如，通航力就得首先考察水位高低。
水量大小
水量大小直接影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和人口的承載力。人們生活生產(chǎn)，首先要考慮的是本區(qū)的水資源的多少。如果水資源可能利用超載，則會(huì)成為發(fā)展的致使瓶頸。
含沙量
含沙量的多少直接涉及水源未來的演變趨勢(shì)和可能帶來的一些不后果。因?yàn)?，含沙量直接與水系地帶的生態(tài)環(huán)境(例如水土流失嚴(yán)重度)相關(guān)聯(lián)。對(duì)未來水源的存在及可能開發(fā)都有很大影響。
汛期長短
這也是反應(yīng)地區(qū)水文的重要指標(biāo)，汛期長，則意味著本區(qū)降水量大，降水期長，這為人們做好防洪工作提供現(xiàn)實(shí)客觀依據(jù)。也為大力開展航運(yùn)服務(wù)提供前景。汛期短，意味著，降水量較小，水量不可能太大，對(duì)本區(qū)大部分時(shí)間產(chǎn)生人們生活生產(chǎn)限制作用。但另一方面，也有短期的防洪任務(wù)，但重心還是為未來抗旱工作提供依據(jù)。
互外，反應(yīng)水文的指標(biāo)還有其他一些方面。比如，一個(gè)地方的水系是否會(huì)存在結(jié)冰期，以及時(shí)間的長短等等。這些都是水文工作者和其他相關(guān)人員必須了解和研究的方面。
結(jié)冰期
是氣溫下降，河流出現(xiàn)冰凌的時(shí)期。
補(bǔ)給方式
一般分為雨水補(bǔ)給、高山冰雪融水、季節(jié)性冰雪融水、湖泊水補(bǔ)給、湖泊水補(bǔ)給等幾種方式。補(bǔ)給方式不同，汛期一般也不同。雨水補(bǔ)給和高山冰雪融水的河流汛期一般在夏季，有季節(jié)性冰雪融水補(bǔ)給的河流一般會(huì)出現(xiàn)春汛，湖泊水補(bǔ)給和湖泊水補(bǔ)給的河流一般較穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)明顯汛期。
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