浙江省城市道路管理辦法
協(xié)調(diào)好城市發(fā)展、道路交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)今世界各大城市在城市規(guī)劃建設(shè)與管理，特別是道路建設(shè)和交通管理中的重要內(nèi)容。下文是浙江省城市道路管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省城市道路管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮其使用功能，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市道路是指城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主干路、次干路、支路、街坊路等道路設(shè)施和橋梁設(shè)施。
道路設(shè)施包括：車行道、人行道、街巷道路、樓間通道、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑物之間的土路、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、隔離帶，以及路肩、人行道護(hù)欄、車行道隔離欄、安全島、道路兩側(cè)邊坡邊溝、照明設(shè)施、路名牌、噸位牌等附屬設(shè)施。
橋梁設(shè)施包括：跨河橋、立體交叉橋、隧道、涵洞、人行天橋、人行地下通道，以及橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、照明設(shè)施、橋名牌、限載牌、收費(fèi)亭等橋梁附屬設(shè)施和城市橋梁安全保護(hù)區(qū)域。
已征用的城市道路、橋梁建設(shè)用地和局部拆遷退線后道路建設(shè)用地，屬于本辦法所稱城市道路范圍。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政管理及其相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。
第四條 城市道路是城市的基礎(chǔ)設(shè)施和城市發(fā)展的基本條件，是以車輛、行人通行為主要功能的通道。
第五條 城市應(yīng)當(dāng)建成與其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、布局得當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的干道網(wǎng)和比較完備的公共交通系統(tǒng)，有條件的大城市應(yīng)當(dāng)建成快速軌道交通和快速路系統(tǒng)。
第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)城市道路管理工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府市政工程行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市政工程主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)城市道路管理工作。
各級(jí)計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、交通、價(jià)格等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市道路管理工作。
第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)依法使用城市道路，對(duì)破壞城市道路的違法行為有權(quán)制止和舉報(bào)。
對(duì)保護(hù)城市道路有功的人員，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程、規(guī)劃、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市化發(fā)展的需要，編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。城市道路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市信息網(wǎng)、電力網(wǎng)及各類管網(wǎng)的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
市政工程主管部門根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市道路的新建、改建、擴(kuò)建，必須符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。
第九條 城市道路建設(shè)資金按下列渠道和方式籌集：
(一)財(cái)政撥款;
(二)從土地有償使用收入中提取;
(三)國(guó)內(nèi)外貸款;
(四)社會(huì)資助;
(五)其他。
第十條 使用貸款或者集資新建的大型橋梁、隧道等，由所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以在一定期限內(nèi)收取通行費(fèi)，專項(xiàng)用于償還貸款或者集資，并接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門的監(jiān)督。
政府鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人和其他組織，按照城市道路發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和城市道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，投資建設(shè)大型橋梁、隧道。
第十一條 城市道路范圍內(nèi)的信息網(wǎng)、電力網(wǎng)及各類管網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，與城市道路同步建設(shè)。
城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)，其技術(shù)條件必須符合城市道路及鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);需要建設(shè)立體交通設(shè)施的，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留建設(shè)位置，并逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。立體交通設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和投資，由市政、規(guī)劃、公安等有關(guān)部門共同商量確定。
跨越江河的城市橋梁和隧道建設(shè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求。
第十二條 城市道路工程施工前，市政工程主管部門和公安交通部門應(yīng)當(dāng)共同制定疏導(dǎo)交通的措施。
第十三條 新建、改建城市道路涉及公路時(shí)，市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)事先征求交通主管部門的意見(jiàn)。按照城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃改建、拓寬城市道路和公路的結(jié)合部，交通行政主管部門可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補(bǔ)助。
因城市行政區(qū)劃調(diào)整涉及公路轉(zhuǎn)為城市道路的，其改建工程應(yīng)當(dāng)納入城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，由市政工程主管部門會(huì)同交通、規(guī)劃、公安等部門負(fù)責(zé)改建工程的實(shí)施，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)改建工程的資金予以保障。
第十四條 城市道路的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)和資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城市道路的勘察、設(shè)計(jì)、施工，必須符合國(guó)家和本省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，并且應(yīng)當(dāng)按照城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，預(yù)留綠化用地和建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。
第十五條 城市道路的名稱以及各類標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府備案。
第十六條 城市道路工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
城市道路工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)文件報(bào)送市政工程主管部門備案。
建設(shè)工程承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已交付使用的城市道路實(shí)行質(zhì)量保修，保修期按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，或者由于工程質(zhì)量問(wèn)題給他人造成損害的，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修或者賠償。
竣工驗(yàn)收及備案管理、質(zhì)量保修的具體辦法，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定制定。
第十七條 城市道路應(yīng)當(dāng)按照其設(shè)計(jì)功能合理使用，不得隨意改變。確需改變車行道、人行道使用功能的，應(yīng)當(dāng)征得市政工程、規(guī)劃、公安等部門的同意，并按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取相應(yīng)措施，確保城市道路安全、正常、合理的使用。
第三章 養(yǎng)護(hù)和維修
第十八條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。因城市道路破損，影響車輛、行人安全和正常通行時(shí)，市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修。
市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位或者產(chǎn)權(quán)人限期改正，保障城市道路及其附屬設(shè)施完好。由于養(yǎng)護(hù)、維修不及時(shí)，給他人造成傷害的，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人以及管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條 城市住宅小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修，并接受市政工程主管部門的監(jiān)督檢查。
產(chǎn)權(quán)單位無(wú)償移交產(chǎn)權(quán)，符合市政工程主管部門接管條件并辦妥接管手續(xù)的城市道路，由市政工程主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第二十條 城市道路各類管線的產(chǎn)權(quán)單位和城市道路養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強(qiáng)對(duì)道路各類管線及附屬設(shè)施的管理;發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護(hù)措施;無(wú)法立即補(bǔ)缺、修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺、修復(fù)。
第二十一條 公共汽車、電車、專線客運(yùn)車以及其他固定線路的客運(yùn)班車的站點(diǎn)設(shè)置或者移位，應(yīng)當(dāng)征得市政工程主管部門同意。市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)置站點(diǎn)的部位進(jìn)行加固，加固費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。
第二十二條 各類工程建設(shè)可能損壞城市道路的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前與市政工程主管部門簽訂保護(hù)協(xié)議。
第二十三條 市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)的研究，提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。根據(jù)實(shí)際的養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，確定合理的養(yǎng)護(hù)周期，加強(qiáng)日常保養(yǎng)工作，及時(shí)處理破損，保持道路良好的使用狀況，提高道路設(shè)施的完好率。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)一安排城市道路養(yǎng)護(hù)、維修資金。
第二十五條 城市道路養(yǎng)護(hù)維修專用車輛，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。
第四章 路政管理
第二十六條 市政工程主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路管理，依法行使對(duì)城市道路及其設(shè)施的管理職能，依照法定職權(quán)查處違反《條例》和本辦法規(guī)定的行為。
第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自占用或者挖掘城市道路、修筑出入口、搭建建筑物或者構(gòu)筑物、明火作業(yè)、設(shè)置路障;
(二)在道路上打砸硬物，碾壓、晾曬農(nóng)作物和其他物品;
(三)車輛載物拖刮路面，履帶車、鐵輪車以及超重超長(zhǎng)超高車輛擅自在道路上行駛;
(四)在道路上排放污、廢水，傾倒垃圾及其他廢棄物，堆放、焚燒、灑漏各類腐蝕性物質(zhì);
(五)在道路上攪拌水泥、砂漿、混凝土以及從事生產(chǎn)、加工、沖洗等有損道路的各種作業(yè);
(六)機(jī)動(dòng)車在非指定的城市道路上試剎車、停放以及在人行道上行駛;
(七)在道路、路肩和道路兩側(cè)挖掘取土;
(八)偷盜、收購(gòu)、挪動(dòng)、損毀管線、窨井蓋等道路附屬設(shè)施;
(九)其他損壞城市道路的行為。
第二十八條 城市橋梁范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)占用橋面，在橋面上停放車輛、機(jī)動(dòng)車試剎車、設(shè)攤;
(二)擅自在橋梁范圍內(nèi)設(shè)置廣告牌、懸掛物，以及占用橋孔、明火作業(yè);
(三)履帶車、鐵輪車、超重車擅自上橋行駛，利用橋梁設(shè)施進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè);
(四)搭建妨礙橋梁使用和養(yǎng)護(hù)、維修以及景觀的建筑物或者構(gòu)筑物;
(五)在橋梁上架設(shè)壓力在每平方厘米4公斤以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;
(六)其他損害、侵占橋梁的行為。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路，下列情況確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政工程主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納城市道路占用費(fèi)后，方可占用：
(一)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的集貿(mào)市場(chǎng);
(二)施工建設(shè)的臨時(shí)輔助場(chǎng)地;
(三)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施;
(四)設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)(點(diǎn))。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，有計(jì)劃地清退占用城市道路的集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)(點(diǎn))，恢復(fù)城市道路設(shè)施功能。
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途和期限占用;占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀，并接受市政工程主管部門檢查驗(yàn)收。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)納入城市道路挖掘施工年度計(jì)劃，并按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，并遵守下列規(guī)定：
(一)按批準(zhǔn)的位置、面積、期限挖掘;
(二)挖掘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施;
(三)按指定的地點(diǎn)堆放物料;
(四)不得壓占檢查井、消防栓、雨水口等設(shè)施;
(五)涉及測(cè)量標(biāo)志、地下管線、文物保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得移位、損壞;
(六)需要限制車輛行駛或者實(shí)行臨時(shí)交通管制的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)公安交通管理部門批準(zhǔn);
(七)挖掘工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)道路功能，并通知市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收。
第三十二條 城市道路占用費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于城市道路設(shè)施的維護(hù)和修復(fù)，并接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理的具體辦法，由省價(jià)格部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府備案。
第三十三條 在城市道路邊線兩側(cè)30米范圍內(nèi)進(jìn)行打樁、取土、爆破、基坑開(kāi)挖等施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前將有關(guān)施工方案和防護(hù)措施報(bào)市政工程主管部門備案，并在施工作業(yè)過(guò)程中接受市政工程主管部門的監(jiān)督檢查。因施工作業(yè)造成城市道路損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償損失。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有明確行政處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市政工程主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以20000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由市政工程主管部門或者其他部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以500元以上20000元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法第三十一條第一款、第二款規(guī)定的，由市政工程主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以20000元以下罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，經(jīng)市政工程主管部門的執(zhí)法人員制止，當(dāng)事人拒不停止或者改正違法行為的，市政工程主管部門可以暫扣與違法行為有關(guān)的機(jī)具及物品。暫扣機(jī)具及物品的，應(yīng)當(dāng)出具合法有效的暫扣憑證;無(wú)合法有效的暫扣憑證的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第三十九條 罰沒(méi)款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十一條 行政機(jī)關(guān)工作人員必須忠于職守，秉公辦事，依法行政，文明執(zhí)法;對(duì)有下列行為之一、尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予紀(jì)律或者行政處分：
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的申請(qǐng)不予受理的;
(二)違反規(guī)定采取強(qiáng)制措施，給當(dāng)事人造成損害的;
(三)違反規(guī)定征收財(cái)物、收取費(fèi)用的;
(四)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十三條 本辦法自2002年10月1日起施行。
城市道路的要求
現(xiàn)代的城市道路是城市總體規(guī)劃的主要組成部分，它關(guān)系到整個(gè)城市的有機(jī)活動(dòng)。為了適應(yīng)城市的人流、車流順利運(yùn)行，城市道路要具有如下內(nèi)容：
1.適當(dāng)?shù)穆贩匀菁{繁重的交通。
2.堅(jiān)固耐久,平整抗滑的路面以利車輛安全、舒適、迅捷的行駛。
3.少揚(yáng)塵、少噪聲以利于環(huán)境衛(wèi)生。
4.便利的排水設(shè)施以便將雨雪水及時(shí)排除。
5.充分的照明設(shè)施以利居民晚間活動(dòng)和車輛運(yùn)行。
6.道路兩側(cè)要設(shè)置足夠?qū)挼娜诵械?、綠化帶、地上桿線、地下管線。
此外，城市道路還為城市地震、火災(zāi)等災(zāi)害提供隔離地帶、避難處所和搶救通道(地下部分并可作人防之用);為城市綠化、美化提供場(chǎng)地，配合城市重要公共建筑物前庭布置，為城市環(huán)境需要的光照通風(fēng)提供空間;為市民散步、休息和體育鍛煉提供方便。
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