浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法
浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法
自20世紀(jì)80年代以來,我國的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從初步建立、發(fā)展,到現(xiàn)在已具了較完整的質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),擁有了一定的檢測規(guī)模和能力。下文是浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法全文
第一條 為了加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范檢驗(yàn)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱檢驗(yàn)，是指按照規(guī)定的技術(shù)程序和方法，確定所給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過程或者服務(wù)事項(xiàng)等的特性或者性能，判斷受檢對象的質(zhì)量技術(shù)等狀況或者其是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。
本辦法所稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的向社會(huì)提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)服務(wù)的組織。
本辦法所稱監(jiān)督檢驗(yàn)，是指行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，根據(jù)行政管理的需要，委托經(jīng)法定行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事的檢驗(yàn)活動(dòng)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證和監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可、從業(yè)規(guī)范以及對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證工作。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別負(fù)責(zé)從事監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門(以下統(tǒng)稱監(jiān)督管理部門)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu);
(二)有明確的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍;
(三)有符合檢驗(yàn)工作需要的場所、工作環(huán)境和設(shè)施、儀器設(shè)備;
(四)有具備相應(yīng)知識和技能的管理人員、檢驗(yàn)人員;
(五)有完備的質(zhì)量體系和管理制度;
(六)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(七)計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)服務(wù)，必須經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照前款規(guī)定的條件考核合格，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書;未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的，不得向社會(huì)提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)服務(wù)。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定計(jì)量認(rèn)證的考核細(xì)則，報(bào)省人民政府備案。
第六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)服務(wù)，或者變更檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍的，必須按照本辦法第五條的規(guī)定，經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證合格，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書。
第七條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng)必須經(jīng)有關(guān)省級監(jiān)督管理部門依法認(rèn)可，取得監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可證書;未經(jīng)認(rèn)可，不得從事監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng)。
省級監(jiān)督管理部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定具體的監(jiān)督檢驗(yàn)資格認(rèn)可及管理辦法，報(bào)省人民政府備案。
行政機(jī)關(guān)不得委托未經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)。
第八條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計(jì)量認(rèn)證合格證書、監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可證書。
第九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍接受委托;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和制度;
(三)客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果;
(四)保守在檢驗(yàn)過程中知悉的被檢驗(yàn)人的商業(yè)秘密。
第十條 行政機(jī)關(guān)委托監(jiān)督檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)向被委托的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具委托檢驗(yàn)任務(wù)書，明確檢驗(yàn)事項(xiàng)、檢驗(yàn)要求等內(nèi)容。
第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)向被檢驗(yàn)人出示委托檢驗(yàn)任務(wù)書和檢驗(yàn)人員的身份證明。實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)人員不得少于二人。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托行政機(jī)關(guān)出具符合規(guī)定要求的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告，同時(shí)將副本送交被檢驗(yàn)人，并告知對監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果提出異議和申請復(fù)檢的法定期限。
第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)抽樣的方法應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，檢驗(yàn)結(jié)束后的樣品處理應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的抽樣，抽樣人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向被檢驗(yàn)人出示身份證明和委托抽樣任務(wù)書。
第十三條 對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)，被檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的，被檢驗(yàn)人或者其他人可以向有關(guān)的監(jiān)督檢驗(yàn)管理部門投訴、舉報(bào)。
第十四條 被檢驗(yàn)人對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告之日起十五日內(nèi)，以書面形式向委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)或者其上級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)檢。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并作出復(fù)檢結(jié)論，告知申請人;不能復(fù)檢的，也應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請人說明理由。
被檢驗(yàn)人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤申請復(fù)檢期限的，可以在障礙消除后十日內(nèi)，向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十五條 承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會(huì)推薦被檢驗(yàn)人的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)。
第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)服務(wù)的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，不得向被檢驗(yàn)人收費(fèi)，其費(fèi)用由委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，但法律、法規(guī)規(guī)定可以收費(fèi)的除外。
第十七條 縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立健全投訴、舉報(bào)處理制度，及時(shí)制止并處理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十八條 縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托監(jiān)督檢驗(yàn)的行政機(jī)關(guān)通報(bào)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷監(jiān)督檢驗(yàn)的委托。
第十九條 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)已不符合計(jì)量認(rèn)證條件或者監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可條件的，由省級監(jiān)督管理部門依照各自職責(zé)，責(zé)令其限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改后仍不符合資質(zhì)條件的，注銷其有關(guān)資格證書。
承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)被注銷計(jì)量認(rèn)證合格證書的，有關(guān)省級監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相應(yīng)注銷其監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可證書。
第二十條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第五條第二款、第六條、第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第七條第一款規(guī)定，未經(jīng)認(rèn)可從事監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止檢驗(yàn)，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第二十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條第(二)項(xiàng)規(guī)定，致使出具的檢驗(yàn)結(jié)果不實(shí)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條第(三)項(xiàng)規(guī)定，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以對單位處三萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律、法規(guī)予以處罰。
第二十五條 實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，可以處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款;造成生產(chǎn)者、銷售者損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十六條 實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十七條 被檢驗(yàn)人違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，拒絕、阻礙依法實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第二十八條 縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分：
(一)對符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不予計(jì)量認(rèn)證合格，或者對不符合條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)予以計(jì)量認(rèn)證合格或者監(jiān)督檢驗(yàn)認(rèn)可的;
(二)不及時(shí)受理有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的投訴、舉報(bào)或者不及時(shí)制止并處理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為的;
(三)委托未經(jīng)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的;
(四)對提出復(fù)檢申請的被檢驗(yàn)人不履行復(fù)檢及告知義務(wù)的;
(五)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)有嚴(yán)重違法行為不按規(guī)定履行通報(bào)職責(zé)或者接到通報(bào)后不按規(guī)定撤銷監(jiān)督檢驗(yàn)委托的;
(六)違法實(shí)施行政處罰的。
縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2002年7月1日起施行。
本辦法施行前尚未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行后六個(gè)月內(nèi)向省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請計(jì)量認(rèn)證。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的類型
在國際貨物買賣中，交易雙方除了自行對貨物進(jìn)行必要的檢驗(yàn)外，還必須由某個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出境或入境。這種根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律的規(guī)定對進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和管理的機(jī)構(gòu)就是商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
國際上的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱各異，有的稱公正行(Authentic Surveyor)，宣誓衡量人(Sworn Measurer)、有的稱實(shí)驗(yàn)室(Laboratory)等。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)類型有：
1.官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：由國家或地方政府投資，按國家有關(guān)法律、法令對出入境商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。如美國食品藥物管理局(FDA)。
2.半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：有一定權(quán)威、由國家政府授權(quán)、代表政府行使某項(xiàng)商品檢驗(yàn)或某一方面檢驗(yàn)管理工作的民間機(jī)構(gòu)。如美國擔(dān)保人實(shí)驗(yàn)室(UL)。
3.非官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：由私人創(chuàng)辦、具有專業(yè)檢驗(yàn)、堅(jiān)定技術(shù)能力的公正行或檢驗(yàn)公司。如英國埃勞氏公正行。
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