浙江省旅游度假區(qū)管理辦法

時間：2017-06-26 10:02:15 麗燕945由分享

　　旅游度假區(qū)是度假旅游的重要載體。開發(fā)建設(shè)旅游度假區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展里程中的一次創(chuàng)新。下文是浙江省旅游度假區(qū)管理辦法，歡迎閱讀!

　　浙江省旅游度假區(qū)管理辦法完整版

　　第一條　為加強旅游度假區(qū)管理，合理開發(fā)、利用和保護旅游資源，加快旅游設(shè)施建設(shè)，促進旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱旅游度假區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準設(shè)立的，地域界限明確，符合旅游度假要求，能夠為國內(nèi)外旅游者提供高質(zhì)量的度假、休閑、觀光、娛樂等綜合性服務(wù)的旅游經(jīng)濟區(qū)域。

　　第三條　旅游度假區(qū)按其旅游度假資源價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小等因素，分為省級和國家級旅游度假區(qū)。

　　省級旅游度假區(qū)由省人民政府批準公布，國家級旅游度假區(qū)由省人民政府報國務(wù)院批準公布。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，為旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　第五條　旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、注重特色、科學(xué)管理、嚴格保護的原則，保障旅游資源可持續(xù)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一。

　　第六條　縣級以上人民政府旅游行政主管部門負責旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責，做好旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。

　　第七條　設(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當具備下列條件：

　　(一)符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃或者發(fā)展計劃，所在地區(qū)自然景觀、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色;

　　(二)地域界限明確，符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;

　　(三)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢或其他特殊優(yōu)勢，具備交通、通訊、能源、供水等公用設(shè)施;

　　(四)無泥石流、崩塌等可預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害威脅;

　　(五)符合國家有關(guān)自然資源、歷史文化遺產(chǎn)等保護規(guī)定，環(huán)境質(zhì)量較好;

　　(六)國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的其他條件。

　　第八條　申請設(shè)立旅游度假區(qū)，應(yīng)當提交下列文件、資料：

　　(一)旅游度假區(qū)設(shè)立申請書;

　　(二)旅游度假區(qū)可行性研究報告;

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況和已批準的項目情況;

　　(四)區(qū)域環(huán)境影響評價報告書及審批文件;

　　(五)其他依法應(yīng)當提交的有關(guān)文件、資料。

　　第九條　新建省級旅游度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出書面申請，由省旅游行政主管部門會同省計劃、建設(shè)、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門在6個月內(nèi)審核完畢，符合條件的，報省人民政府審批;不符合條件的，予以退回，并作出書面說明。

　　新建國家級旅游度假區(qū)，經(jīng)省人民政府批準后報國務(wù)院審批。

　　第十條　旅游度假區(qū)規(guī)劃由所在地縣(市、區(qū))、市人民政府組織編制，并由省旅游、計劃、建設(shè)、環(huán)保、國土資源等有關(guān)部門按各自職責審查后，報省人民政府批準實施。法律、法規(guī)對旅游度假區(qū)規(guī)劃的編制、審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條　經(jīng)批準后的旅游度假區(qū)規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自改變。

　　旅游度假區(qū)規(guī)劃實施過程中，因調(diào)整旅游度假區(qū)總體布局、建設(shè)規(guī)模、用地性質(zhì)和功能分區(qū)、重大建設(shè)項目等需修改旅游度假區(qū)規(guī)劃的，必須報請原審批機關(guān)批準。

　　第十二條　旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)必須依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　投資經(jīng)營者可通過出讓、租賃、作價入股等有償使用方式依法取得土地使用權(quán)，并按照規(guī)定的土地用途、期限使用土地。

　　第十三條　旅游度假區(qū)內(nèi)鼓勵投資經(jīng)營下列項目：

　　(一)旅游飯店、別墅、餐飲、購物等設(shè)施;

　　(二)游覽、娛樂和文化、體育、健身等設(shè)施;

　　(三)與旅游度假區(qū)相配套的公用基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(四)與旅游業(yè)直接相關(guān)的生態(tài)項目。

　　旅游度假區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境和國家明令禁止的項目。

　　第十四條　旅游度假區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準允許投資經(jīng)營下列項目：

　　(一)免稅商店和中外合資經(jīng)營的商業(yè)企業(yè);

　　(二)外商獨資經(jīng)營的旅游服務(wù)項目;

　　(三)其他依法允許投資經(jīng)營的項目。

　　第十五條　旅游度假區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十六條　旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財務(wù)會計制度，依法設(shè)置會計帳冊，及時向有關(guān)部門報送財務(wù)報表和統(tǒng)計報表并接受監(jiān)督。

　　第十七條　旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當依法承擔保護生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染的責任，遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　禁止在旅游度假區(qū)開礦采石、挖沙取土、采伐林木。

　　禁止向旅游度假區(qū)傾倒土石、垃圾、廢渣等固體廢棄物或者排放超過國家和省規(guī)定污染物排放標準的廢水、廢氣、粉塵。

　　第十八條　旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，應(yīng)當遵守有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加職工社會保險，并為職工提供安全、衛(wèi)生、文明的工作條件，保障職工的合法權(quán)益。嚴禁招用未滿16周歲的童工。旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位招(聘)用外國人和臺灣、香港、澳門人員，應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十九條　旅游度假區(qū)內(nèi)門票等收費項目和收費標準，必須按規(guī)定報經(jīng)價格權(quán)限管理部門批準后執(zhí)行，明碼標價，不得將免費服務(wù)的公共服務(wù)項目擅自轉(zhuǎn)為有償服務(wù)。

　　第二十條　對違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　經(jīng)批準設(shè)立的省級旅游度假區(qū)，連續(xù)兩年沒有達到開發(fā)建設(shè)要求的，由省人民政府旅游行政主管部門給予通報批評，責令其限期達到開發(fā)建設(shè)要求;逾期仍未達到開發(fā)建設(shè)要求的，由省人民政府旅游行政主管部門報請省人民政府予以撤銷。

　　第二十二條　行政執(zhí)法機關(guān)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

　　(一)違反法定權(quán)限、程序和條　件審批發(fā)證的;

　　(二)違法實施行政處罰的;

　　(三)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的;

　　(四)其他應(yīng)當依法給予行政處分的行為。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十四條　本辦法自2001年5月1日起施行。