浙江省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法
浙江省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收有利于維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,創(chuàng)建礦山企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的集約與高效利用。下文是浙江省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法，歡迎閱讀!
浙江省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法全文
第一條 為了維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》\(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》\)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》和本辦法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收工作。
第四條 礦區(qū)范圍在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由礦區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)依法征收。
礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門負(fù)責(zé)依法征收。
負(fù)責(zé)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門\(以下簡(jiǎn)稱征收機(jī)關(guān)\)，必須符合能獨(dú)立履行地礦行政管理職能、具有獨(dú)立的銀行賬戶和相應(yīng)的財(cái)會(huì)等專業(yè)技術(shù)人員等條件。不具備條件的，由其上一級(jí)征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法征收。
符合前款條件的，須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門認(rèn)定，再按規(guī)定向物價(jià)部門領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》后，方可收費(fèi)。
第五條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征。
采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工、消耗的，按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算銷售收入;國(guó)家沒有規(guī)定的，按照征收時(shí)礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算銷售收入。
采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算銷售收入。
采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品的全部?jī)r(jià)款為礦產(chǎn)品銷售收入。
經(jīng)過開采形成的原礦或者經(jīng)過采選形成的精礦為礦產(chǎn)品。
第六條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人繳納。依法取得采礦許可證的單位和個(gè)人為采礦權(quán)人。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品銷售時(shí)使用的貨幣結(jié)算。
第七條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收的費(fèi)率按《規(guī)定》執(zhí)行。
未經(jīng)銷售環(huán)節(jié)直接加工的磚瓦用粘土礦產(chǎn)資源，用于新型墻體材料生產(chǎn)的，其礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)折算為按成品磚瓦銷售收入的0.2%計(jì)費(fèi);用于粘土實(shí)心磚生產(chǎn)的，其礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)折算為按成品磚瓦銷售收入的0.8%計(jì)費(fèi)。
礦泉水的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以扣除包裝費(fèi)后的銷售收入計(jì)費(fèi)。
第八條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計(jì)算：
征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)=礦產(chǎn)品銷售金額×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)
開采回采率系數(shù)=核定開采回采率實(shí)際開采回采率
礦山企業(yè)的開采回采率是指全礦山\(井\)的總指標(biāo)。
核定開采回采率，以按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)為準(zhǔn);按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只要求有開采方案，不要求有開采設(shè)計(jì)的，其開采回采率由縣級(jí)以上征收機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門核定。
實(shí)際開采回采率，以礦山地測(cè)人員進(jìn)入采場(chǎng)，實(shí)地測(cè)量計(jì)算并經(jīng)縣級(jí)以上征收機(jī)關(guān)核實(shí)的開采回采率指標(biāo)為準(zhǔn)。
石油、天然氣、礦泉水、地?zé)峒皣?guó)家暫不要求制定開采回采率的砂、石、粘土等礦種的開采回采率系數(shù)按1計(jì)算。
對(duì)應(yīng)制定而未制定開采回采率考核指標(biāo)的，開采回采率系數(shù)按1.2至1.5計(jì)算。
第九條 采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)按規(guī)定填報(bào)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)月\(季\)度申報(bào)表》，同時(shí)提供礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等有關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
第十條 采礦權(quán)人應(yīng)按征收機(jī)關(guān)審核的數(shù)額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。采礦權(quán)人有銀行賬戶的，以劃撥方式直接向當(dāng)?shù)刂醒虢饚炖U納;采礦權(quán)人無銀行賬戶的，以現(xiàn)金方式向當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)繳納，再由征收機(jī)關(guān)按規(guī)定向當(dāng)?shù)刂醒虢饚靺R繳。
征收機(jī)關(guān)向無銀行賬戶的采礦權(quán)人征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用財(cái)政部監(jiān)制的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)自收匯繳專用收據(jù)》。
征收機(jī)關(guān)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，應(yīng)出示由省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門核發(fā)的《浙江省礦產(chǎn)監(jiān)察證》。
第十一條 經(jīng)管轄征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收購未繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，為代扣代繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)人，并履行扣繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的義務(wù)。
第十二條 向中央金庫繳納和匯交礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，必須使用由財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)制的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專用繳款書》。
第十三條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按月繳納，每半年結(jié)算一次;每月繳納的時(shí)間為次月10日前，上半年繳清時(shí)間為7月31日前、下半年繳清時(shí)間為次年的1月31日前。
采礦權(quán)人依法中止或終止采礦活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十四條 符合《規(guī)定》第十二條、第十三條減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)條件的，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門會(huì)同省財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以減免。減繳額度超過應(yīng)繳款50%的，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 采礦權(quán)人要求減免礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，必須在每年1月15日前就本年度減免理由、減免期限及減繳幅度等提出書面申請(qǐng)，并按下列規(guī)定填報(bào)《免\(減\)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申請(qǐng)書》：
\(一\)國(guó)家、部隊(duì)、外省和省屬的國(guó)有礦山企業(yè)，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門;
\(二\)市\(zhòng)(地\)屬國(guó)有礦山企業(yè)，報(bào)市\(zhòng)(地\)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門;
\(三\)其他礦山企業(yè)，報(bào)縣級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門。
市\(zhòng)(地\)、縣\(市、區(qū)\)征收機(jī)關(guān)在接到減免申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在15日內(nèi)提出審核意見，并報(bào)送省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門;省地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門在接到減免申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同省財(cái)政部門在30日內(nèi)審批，并書面通知申請(qǐng)人和原審核部門。
經(jīng)批準(zhǔn)免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的采礦權(quán)人，每半年向當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)報(bào)送一次礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格和實(shí)際開采回采率等有關(guān)資料;免繳期不足半年的采礦權(quán)人，應(yīng)在免繳期結(jié)束后的15日內(nèi)報(bào)送。
批準(zhǔn)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)部和財(cái)政部備案。
第十六條 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)及時(shí)、全額上繳中央金庫。返還省的部分，按如下比例分配：國(guó)家、部隊(duì)、外省和省屬的礦山企業(yè)上繳的，省為80%，所在縣\(市、區(qū)\)為20%;市\(zhòng)(地\)屬礦山企業(yè)上繳的，市\(zhòng)(地\)為60%，省和所在縣\(市、區(qū)\)各為20%;縣\(市、區(qū)\)屬礦山企業(yè)上繳的，縣\(市、區(qū)\)為80%，省為20%。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一納入預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。省的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)主要用于全省地質(zhì)勘查、重要礦產(chǎn)資源的保護(hù)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作;市\(zhòng)(地\)、縣\(市、區(qū)\)主要用于礦產(chǎn)資源的保護(hù)、管理和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作。
第十七條 各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定編制《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳平衡表》，逐級(jí)上報(bào)，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。
第十八條 各級(jí)征收機(jī)關(guān)有權(quán)檢查、取錄采礦權(quán)人計(jì)算礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)所使用的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，但應(yīng)對(duì)采礦權(quán)人提供的數(shù)據(jù)資料予以保密。
上級(jí)征收機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)下級(jí)征收機(jī)關(guān)的礦產(chǎn)資料補(bǔ)償費(fèi)征管工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
各級(jí)財(cái)政部門有權(quán)對(duì)征收機(jī)關(guān)的礦產(chǎn)資料補(bǔ)償費(fèi)征收工作實(shí)行監(jiān)督。
第十九條 采礦權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)未繳納或未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰滯納金。
采礦權(quán)人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資料補(bǔ)償費(fèi)和滯納金的，由征收機(jī)關(guān)處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十條 采礦權(quán)人違反《規(guī)定》和本辦法，具有下列行為之一的，由征收機(jī)關(guān)分別給予以下處罰：
\(一\)未按規(guī)定進(jìn)行納費(fèi)申報(bào)的，責(zé)令其限期申報(bào)，逾期不申報(bào)的，處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)可以吊銷其采礦許可證。
\(二\)未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料的，責(zé)令其限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的，處以5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)可以吊銷其采礦許可證。
\(三\)采取偽報(bào)礦種，隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或者偽報(bào)銷售價(jià)格、實(shí)際開采回采率等手段，拒絕或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，責(zé)令其限期糾正、補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金，并處以應(yīng)當(dāng)繳納的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第二十一條 扣繳義務(wù)人未按本辦法規(guī)定履行代扣代繳義務(wù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和滯納金，并可處以應(yīng)當(dāng)扣繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款。
第二十二條 妨礙、拒絕征收機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十三條 征收機(jī)關(guān)及其工作人員必須忠于職守，依法辦事;對(duì)違反《規(guī)定》和本辦法，濫用職權(quán)，徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)從重處罰。
第二十四條 按照本辦法收繳罰沒款和滯納金時(shí)，應(yīng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒款專用收據(jù);罰沒款和滯納金按規(guī)定全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 違反《規(guī)定》和本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)如何計(jì)算
征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率×開采回采率系數(shù)
其中：補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率為0.5%—4%平均為1.18%。
開采回采率系數(shù)=核定開采回采率--------------實(shí)際開采回采率
采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的，按照國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算銷售收入;國(guó)家沒有規(guī)定價(jià)格的，按照征收時(shí)礦產(chǎn)品的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均價(jià)格計(jì)算銷售收入。采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算銷售收入。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由采礦權(quán)人繳納。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品銷售時(shí)使用的貨幣結(jié)算;采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時(shí)使用的貨幣結(jié)算。
黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收與其他礦產(chǎn)有所不同。
其計(jì)算公式為：黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率率×回采率系數(shù)×補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征調(diào)整系數(shù);(補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征調(diào)整系數(shù)為65%一78%)。
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