浙江省義務教育法
教育,特別是義務教育,從宏觀角度來講,是人類社會發(fā)展和進步的重要推動力量。下文是浙江省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法,歡迎閱讀!
浙江省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法
第一條 根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國義務教育法實施細則》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省實施義務教育的目標為:到一九九五年,基本普及九年或者八年義務教育。
第三條 實施初等義務教育地區(qū)義務教育的年限為六年或者五年;實施初級中等義務教育地區(qū)義務教育的年限為九年或者八年。
盲、聾、啞、弱智兒童、少年接受義務教育的年限,一般不少于當?shù)亟∪珒和⑸倌杲邮艿牧x務教育年限。
第四條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人,應當保證符合義務教育入學年齡的兒童、少年入學,并完成義務教育。
任何單位和個人不得招用未完成義務教育的適齡兒童、少年。
第五條 實施義務教育,在省人民政府統(tǒng)一領導下,由市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分級負責,分級管理。
實施義務教育,以縣(市、區(qū))為單位組織進行,落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
第六條 各級教育主管部門在本級人民政府的領導和上級教育主管部門的指導下,具體負責組織、管理本行政區(qū)域內的義務教育工作。
第七條 鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資助學。鼓勵多渠道、多形式社會集資辦學和民間辦學。
第八條 城市市區(qū)的初中和小學校長由縣(市、區(qū))以上教育主管部門任免;農村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中和中心小學的校長(正職)由縣(市、區(qū))教育主管部門征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見后任免。
第九條 實施義務教育的初中、小學實行校長負責制。新任的校長必須經過崗位職務培訓,持證上崗。
第十條 建立浙江省教育督導室,在省教育委員會領導下,行使省人民政府賦予省教育委員會的教育督導職權,負責對義務教育實施情況進行檢查、監(jiān)督、評估、指導和督導人員培訓工作。
第十一條 義務教育的入學年齡為六周歲,條件不具備的地區(qū)可以推遲到七周歲。盲、聾、啞、弱智兒童的入學年齡為七周歲,確有困難的,可以適當推遲。
因緩學或者其他特殊情況,接受義務教育的學生的在校年齡,可以延長至十八周歲。
第十二條 學校應當保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。
第十三條 對完成規(guī)定年限義務教育的兒童、少年,由學校發(fā)給完成義務教育證書。完成義務教育證書的格式由省教育主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十四條 實施義務教育的學??梢允杖‰s費。收取雜費的標準和具體辦法在省定的標準和范圍內,由縣(市、區(qū))教育、物價、財政部門提出方案,報縣(市、區(qū))人民政府批準。已規(guī)定免收雜費的,其規(guī)定可以繼續(xù)執(zhí)行。
盲、聾、啞、弱智兒童、少年在義務教育階段,免收雜費。免收雜費后所需經費,按照學校隸屬關系,由同級財政部門根據(jù)實際情況,在安排預算指標時統(tǒng)籌解決。
第十五條 為幫助貧困學生就學,實施義務教育的學校實行助學金制度。具體標準由縣(市、區(qū))人民政府決定。
第十六條 義務教育階段學校的設置,由設區(qū)的市或者縣(市)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局。農村小學以就近入為原則,學校設置當應適當集中;農村初中一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位設置,人口多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每所初中的規(guī)模應當在十二個班級以上。
盲童學校的設置由省人民政府統(tǒng)籌安排;聾啞學校(班)的設置由市(地)人民政府統(tǒng)籌安排;弱智學校(班)的設置由縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排。
第十七條 本省的小學、初中按照國家或者省教育主管部門制定的義務教育教學計劃、各科教學指導綱要和國家或者省審定的義務教育教材進行教育教學活動。
實施盲、聾、啞、弱智兒童、少年義務教育的學校,參照國家教育主管部門頒發(fā)的有關教學計劃、教學大綱進行教育教學活動。
第十八條 各級人民政府應當保證義務教育學校的必需經費。用于義務教育的財政撥款的增長比例,應當高于財政經常性收入的增長比例,并按在校學生人數(shù)平均的公用經費逐年增長。
第十九條 各級人民政府應當認真抓好依法征收的城鄉(xiāng)教育費附加工作。城市教育費附加由財稅部門按有關規(guī)定統(tǒng)一征收,農村教育事業(yè)費附加由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責落實,基層財稅部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政組直接征收。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對教育經費的管理,每年應當向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會報告經費收支情況,并接受縣級教育、財政部門的指導與監(jiān)督。
任何單位和個人不得挪用、借用教育經費,不得向學校攤派,收取不合理費用。
第二十一條 各級人民政府及其教育主管部門應當按省定的實施義務教育學校校舍、場地、圖書資料、儀器設備和文體器材等辦學條件的標準執(zhí)行。
第二十二條 建立普及九年義務教育檢查驗收制度,驗收合格的,發(fā)給合格證書。檢查驗收的標準及方法,由省教育主管部門制定。
第二十三條 適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人未按規(guī)定送子女或者其他被監(jiān)護人入學接受義務教育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者市轄區(qū)人民政府給予批評教育,責令其履行義務教育職責;對經教育不履行的,可以處以200元至2000元的罰款, 并采取其他措施使其子女或者其他被監(jiān)護人入學。
對違法招用未完成義務教育的適齡兒童、少年的單位和個人,屬童工范圍的,依照《浙江省禁止使用童工規(guī)定實施細則》處罰;不屬于童工范圍的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者市轄區(qū)人民政府責令其立即清退,并按每招用一名處以3000元至5000 元的罰款, 對直接責任人可以處200元至2000元的罰款。對拒不清退的,可以加倍罰款。 有關部門還可以責令其停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十四條 當事人違反本辦法其他規(guī)定的,依照《中華人民共和國義務教育法實施細則》規(guī)定進行處罰。
第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照有關法律、法規(guī)規(guī)定,申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十六條 本辦法具體應用中的問題,由省教育委員會負責解釋。
第二十七條 本辦法自一九九四年六月一日起施行。
義務教育基本性質
中國義務教育的三個基本性質為強制性、公益性、統(tǒng)一性。
公益性
所謂公益性,就是明確規(guī)定“不收學費、雜費”。公益性和免費性是聯(lián)系在一起的如修訂的義務教育第二條規(guī)定,國家實行九年義務教育制度。義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務教育,不收學費、雜費。國家建立義務教育經費保障機制,保證義務教育制度實施。
統(tǒng)一性
統(tǒng)一性是貫穿始終的一個理念。在新法中,從始至終強調在全國范圍內實行統(tǒng)一的義務教育,這個統(tǒng)一包括要制定統(tǒng)一的義務教育階段教科書設置標準、教學標準、經費標準、建設標準、學生公用經費的標準等等。這些與統(tǒng)一相關的內容以不同的形式反映到法律的修改中來。
強制性
強制性又叫義務性。讓適齡兒童、少年接受義務教育是學校、家長和社會的義務。誰違反這個義務,誰就要受到法律的規(guī)范。家長不送學生上學,家長要承擔責任;學校不接受適齡兒童、少年上學,學校要承擔責任;學校不提供相應的條件,也要受到法律的規(guī)范。
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