合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法
經(jīng)濟(jì)適用住房政策是我國(guó)政府實(shí)施住房保障,解決中低收入家庭住房問(wèn)題的重要政策之一,是加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體住房福利保障的重要手段。下文是合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法，歡迎閱讀!
合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法全文
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理，解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價(jià)格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易、使用及監(jiān)督管理。
第四條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，其所屬的城市住房保障機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作。
市人民政府發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、國(guó)土資源、建設(shè)、民政、財(cái)政、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格、土地儲(chǔ)備、金融、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。
第五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、統(tǒng)計(jì)等部門做好市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)，編制本市經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、土地儲(chǔ)備、房地產(chǎn)等行政主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃、用地計(jì)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第二章 優(yōu)惠政策
第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入本市年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在申報(bào)年度用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，確保優(yōu)先供應(yīng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性配套設(shè)施建設(shè)用地以出讓方式供應(yīng)。
第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，由政府承擔(dān)。
第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可以在建項(xiàng)目作抵押，向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。
第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第三章 建設(shè)管理
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作、生活。
第十一條 在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購(gòu)等事項(xiàng)，并以合同方式約定。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施，也可以由市人民政府確定的機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積控制在60平方米左右。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的套型面積和各種套型比例。
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)住房建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。
經(jīng)濟(jì)適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會(huì)責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實(shí)施。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織驗(yàn)收，相關(guān)部門按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定予以備案。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)同步建設(shè)、同期交付使用。
第十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目可以采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。
第四章 價(jià)格管理
第十八條 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)與本市低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，按照保本微利原則，實(shí)行政府定價(jià)。
市人民政府價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定經(jīng)濟(jì)適用住房的銷售價(jià)格，并向社會(huì)公布。
第十九條 銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過(guò)公布的價(jià)格，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。法律、法規(guī)規(guī)定在標(biāo)價(jià)之外代收代繳的費(fèi)用除外。
第二十條 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行收費(fèi)卡制度。各有關(guān)單位收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫價(jià)格行政主管部門核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第五章 交易管理
第二十一條 購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。具體實(shí)施辦法由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定，并向社會(huì)公布。
第二十二條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房：
(一)申請(qǐng)家庭成員均具有本市市區(qū)居民戶口;
(二)申請(qǐng)家庭收入低于市人民政府公布的低收入標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房人均建筑面積低于市人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政、統(tǒng)計(jì)等部門，根據(jù)本市商品住房?jī)r(jià)格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構(gòu)等因素確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，每年向社會(huì)公布一次。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房資格申請(qǐng)采取逐級(jí)審核并公示的方式認(rèn)定。審核單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十四條 符合條件的家庭，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)放核準(zhǔn)通知書(shū)，注明可以購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房面積標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 符合條件的家庭，可持核準(zhǔn)通知書(shū)選購(gòu)一套與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，購(gòu)買面積原則上不得超過(guò)核準(zhǔn)面積。
購(gòu)買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)的，按核準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買;購(gòu)買面積超過(guò)核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購(gòu)房戶補(bǔ)交差價(jià)。差價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府價(jià)格行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。
收取的差價(jià)款由市財(cái)政專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于解決城市低收入家庭住房困難。
第二十六條 居民個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記和戶籍登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人對(duì)其購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房，擁有有限產(chǎn)權(quán)。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年的，不得直接上市交易。購(gòu)買人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。
購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的，允許上市交易。上市交易時(shí)，購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)向市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易手續(xù)，并按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的40%向市財(cái)政交納土地收益等價(jià)款，交易后的房屋土地使用性質(zhì)由劃撥轉(zhuǎn)為出讓。市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以優(yōu)先回購(gòu)。
本辦法施行前已銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 已參加福利分房、已領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的家庭在退回所分房屋和領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼前，不得購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭又購(gòu)買其他住房的，原經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照原購(gòu)買價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。
第二十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。
第六章 單位集資合作建房
第三十條 距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)限定在本單位符合市人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。
第三十一條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格、上市交易、監(jiān)督管理等均按經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理。
第三十二條 任何單位不得利用新征用和新購(gòu)買土地組織集資合作建房。
第三十三條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后，房源有剩余的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售，或者由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。
第三十四條 單位向職工收取的集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行專款管理、專項(xiàng)使用，并接受市人民政府財(cái)政行政主管部門和房地產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督管理
第三十五條 市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，按照下列規(guī)定處理：
(一)擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格的，由市人民政府價(jià)格行政主管部門依法處罰;
(二)擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房用地性質(zhì)的，由市人民政府國(guó)土資源行政主管部門依法處罰并責(zé)令建設(shè)單位補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補(bǔ)繳地價(jià)款;
(三)未取得核準(zhǔn)通知書(shū)的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的，其所購(gòu)買的經(jīng)濟(jì)適用住房由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu);不能收購(gòu)的，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。
第三十六條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令購(gòu)房人退回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或者補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房與同地段同類普通商品住房?jī)r(jià)格差;對(duì)出具虛假證明的單位，提請(qǐng)有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十八條 肥東、肥西、長(zhǎng)豐三縣可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。
第三十九條 本辦法自2008年1月10日起施行。2005年4月4日市人民政府發(fā)布的《合肥市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(市人民政府令第115號(hào))同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件
申請(qǐng)條件
1.必須以家庭的名義申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請(qǐng)家庭成員之間的關(guān)系必須是夫妻或父母子女關(guān)系。
3.所有申請(qǐng)家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。
4.家庭年收入低于“3人戶及以下5萬(wàn)元、4-5人戶6萬(wàn)元、5人戶以上7萬(wàn)元”的中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。
5.家庭資產(chǎn)在中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的6倍以下，家庭資產(chǎn)包括房產(chǎn)、汽車、有價(jià)證券、投資(含股份)、存款(含現(xiàn)金和借出款)。
6.家庭無(wú)房或人均住房建筑面積在12平方米以下。
申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房時(shí)有下列幾種情況的，不能申請(qǐng)或參與申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房。
1.申請(qǐng)之日前五年內(nèi)有購(gòu)買或出售房產(chǎn)的。
2.通過(guò)購(gòu)買商品房或作為商品房代理人落戶的。
3.以投靠子女方式落戶的。
4.離婚前已享受過(guò)政府住房?jī)?yōu)惠政策。
5.離婚時(shí)間不足2年的。
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