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合肥市地名管理辦法

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合肥市地名管理辦法

  地名作為一種文化要素,同時(shí)也是時(shí)代的產(chǎn)物,它是區(qū)域自然環(huán)境與人文屬性的直接或間接的反映,亦或是人地關(guān)系的體現(xiàn)。下文是合肥市地名管理辦法,歡迎閱讀!

  合肥市地名管理辦法全文

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)本市的地名管理,實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要,根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)的地名命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

  第三條 本辦法所稱地名包括:

  (一)市轄區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等行政區(qū)劃名稱,開發(fā)區(qū)名稱,街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)名稱;

  (二)自然村(集鎮(zhèn))、居民住宅區(qū)等居民地名稱;

  (三)街、路、巷等道路名稱;

  (四)山、丘陵、河、湖、泉、溪、沙、洲等自然地理實(shí)體名稱;

  (五)廣場、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、堤壩、渠、水庫、城市公交站點(diǎn)、具有地名意義的大型建筑物等人文地理實(shí)體名稱;

  (六)具有地名意義的紀(jì)念碑、紀(jì)念塔、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、園林旅游地、自然保護(hù)區(qū)、古遺址等紀(jì)念地和名勝古跡名稱;

  (七)專業(yè)部門使用的具有地名意義的鐵路站、機(jī)場、碼頭(含輪渡站)、長途客運(yùn)汽車站、貨運(yùn)樞紐站等名稱;

  (八)門牌(包括建筑物門牌號(hào)、住宅樓幢號(hào)、單元號(hào)、戶室號(hào))。

  第四條 市民政部門主管全市的地名管理工作,其主要職責(zé)是:

  (一)貫徹執(zhí)行有關(guān)地名工作的法律、法規(guī)、規(guī)章,制定并組織實(shí)施本地區(qū)地名工作規(guī)劃;

  (二)負(fù)責(zé)對地名命名、更名申請進(jìn)行初審,征求有關(guān)專家對地名的意見;

  (三)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)地名的使用;

  (四)指導(dǎo)各類地名標(biāo)志的設(shè)置、更新和管理,推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;

  (五)編輯出版地名錄、地名辭典、地名圖以及其他地名圖書資料;

  (六)收集、整理、更新和完善地名資料,管理地名檔案,開展地名信息咨詢和地名學(xué)術(shù)研究。

  區(qū)民政部門依照本辦法主管本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

  建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、園林等部門,應(yīng)按照各自職責(zé)配合民政部門做好地名管理工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)協(xié)助地名主管部門監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的地名工作。

  第二章 地名的命名和更名

  第五條 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)遵循國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

  第六條 大型建筑物和居民住宅區(qū)的命名,其通名應(yīng)遵循以下規(guī)定:

  (一)大廈:指綜合性高層辦公樓、商業(yè)樓或公寓住宅樓等;

  (二)中心:指具有一定規(guī)模、有特定功能的建筑群;

  (三)城、花園(苑)、別墅、山莊、庭、園、小區(qū)等用作住宅區(qū)通名,應(yīng)當(dāng)名實(shí)相符,與其建設(shè)規(guī)模、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致。其中,城也可用作大型商場、專業(yè)商場名稱;

  (四)禁止使用重疊通名,如XX廣場大廈、XX花園廣場等。

  第七條 門牌編制的具體規(guī)則由市地名主管部門會(huì)同市公安部門另行制定。

  第八條 地名命名、更名的審批程序和權(quán)限如下:

  (一)行政區(qū)劃名稱,按行政區(qū)劃管理的有關(guān)規(guī)定辦理。街道辦事處的命名、更名由區(qū)人民政府提出申請,經(jīng)市地名主管部門初審后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和自然村(集鎮(zhèn))的命名、更名,由其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處提出申請,經(jīng)區(qū)地名主管部門初審后,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn);

  (二)道路、橋梁、廣場的命名,建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)的同時(shí),向市地名主管部門提出申請,市地名主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  道路、橋梁、廣場的更名,由申請更名單位向市地名主管部門提出申請,經(jīng)初審后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);

  (三)居民住宅區(qū)和具有地名意義的大型建筑物的命名、更名,由建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位向市地名主管部門申請,市地名主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門在核發(fā)相關(guān)證件時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件;

  (四)紀(jì)念地、名勝古跡、自然地理實(shí)體名稱和各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場等名稱的命名、更名,由其主管部門承辦,經(jīng)市地名主管部門同意后,報(bào)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn);

  (五)涉及本市兩個(gè)縣、區(qū)以上范圍的道路、山脈、河流、湖泊等需要命名、更名的,由市地名主管部門提出方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第九條 申請辦理地名命名、更名,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫地名命名、更名申報(bào)表。申請文件的內(nèi)容應(yīng)包括:擬定地名的漢字,標(biāo)注聲調(diào)的漢語拼音,命名、更名的理由,擬定地名的含義,命名、更名實(shí)體的平面圖等相關(guān)資料。

  經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

  第十條 因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)、自然變化而消失的地名應(yīng)予廢止。廢止的地名由市、區(qū)人民政府予以公告。

  第十一條 由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名,市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料錄入本級(jí)地名數(shù)據(jù)庫。凡由區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名,區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)市地名主管部門備案。

  第三章 地名的使用和管理

  第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公告。

  第十三條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的使用,負(fù)責(zé)編纂標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。

  第十四條 地名應(yīng)當(dāng)按照國家語言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字書寫,其中門牌號(hào)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

  地名的羅馬字母拼寫,應(yīng)當(dāng)符合國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則》。

  第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織在公文、報(bào)刊、廣告、公告、證件、廣播和電視節(jié)目、教材、牌匾、商標(biāo)、地圖等方面必須使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。

  第十六條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)使用的地名經(jīng)過清理整頓,由地名主管部門編入地名錄。編入地名錄的地名視為依照本辦法批準(zhǔn)的地名。

  第十七條 市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)地名信息系統(tǒng),保持地名資料的完整,對社會(huì)開展多種形式的地名信息服務(wù)。

  市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名年報(bào)制度,及時(shí)更新地名信息。

  第四章 地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

  第十八條 地名標(biāo)志是法定的國家標(biāo)志物,本辦法第三條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)所列地名,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。

  前款規(guī)定以外的地名,可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。

  地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作。

  第十九條 同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一樣式。

  街、路、巷名標(biāo)志,沿街、住宅區(qū)門牌,由市地名主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門、公安部門、交通部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì)方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  其它地名標(biāo)志,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)市地名主管部門備案。

  第二十條 地名標(biāo)志的設(shè)置、管理、維護(hù)按照下列規(guī)定執(zhí)行:

  (一)街、路、巷名標(biāo)志、公交站點(diǎn)標(biāo)志由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);

  (二)沿街門牌和住宅區(qū)門牌標(biāo)志,由市公安部門負(fù)責(zé);

  (三)橋梁、廣場和具有地名意義的大型建筑物等地名標(biāo)志,由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);

  (四)自然村(集鎮(zhèn))地名標(biāo)志,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé);

  (五)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫、紀(jì)念地、名勝古跡和自然地理實(shí)體等地名標(biāo)志,由其主管部門負(fù)責(zé)。

  第二十一條 下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置:

  (一)居民地名稱標(biāo)志,在居民地與主要道路或者公路連接出入口處設(shè)置;

  (二)自然村(集鎮(zhèn))名稱標(biāo)志,在道路、公路經(jīng)過或者毗鄰自然村(集鎮(zhèn))的邊緣處設(shè)置;

  (三)路名標(biāo)志,在道路起止點(diǎn)及交叉處設(shè)置,相鄰交叉處距離較長的,在中間增設(shè)路名標(biāo)志。

  前款規(guī)定以外的地名標(biāo)志,可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件,在明顯的位置設(shè)置。

  第二十二條 新建、改(擴(kuò))建道路、橋梁、廣場、居民住宅區(qū)、大型建筑物地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交付使用前設(shè)置。

  實(shí)施更名的地名標(biāo)志,申請更名的單位應(yīng)當(dāng)在自收到地名批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)更換地名標(biāo)志。

  第二十三條 地名標(biāo)志的設(shè)置、管理、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持地名標(biāo)志的清晰和完好,若有損壞或者字跡殘缺不全的,應(yīng)當(dāng)予以更新。

  第二十四條 禁止下列損壞地名標(biāo)志的行為:

  (一)涂改、污損地名標(biāo)志;

  (二)遮擋、覆蓋地名標(biāo)志;

  (三)擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志;

  (四)損壞地名標(biāo)志的其他行為。

  第五章 法律責(zé)任

  第二十五條 擅自對地名命名、更名或使用不規(guī)范地名的,地名主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

  第二十六條 偷竊、損毀或擅自移動(dòng)、更改地名標(biāo)志的,設(shè)置地名標(biāo)志的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀,違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的,由公安部門予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

  第六章 附則

  第二十七條 肥東縣、肥西縣、長豐縣可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十八條 本辦法自2004年6月1日起施行,1993年5月6日市人民政府發(fā)布的《合肥市地名管理暫行規(guī)定》(合政[1993]94號(hào))、2000年4月26日發(fā)布的《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱管理辦法》(合政[2000]27號(hào))同時(shí)廢止。

  地名管理的特性

  社會(huì)性

  地名是社會(huì)的產(chǎn)物,它的命名、演變始終都受到社會(huì)發(fā)展水平的制約。沒有 航海知識(shí)的積累和15~17世紀(jì)的 地理大發(fā)現(xiàn),就不會(huì)有像太平洋、 印度洋等海域的名稱。地名由少數(shù)人稱說到為廣大社會(huì)成員所公認(rèn),要經(jīng)過一定的傳播和篩選過程。

  時(shí)代性

  恢復(fù)有歷史文化內(nèi)涵地名,體現(xiàn)一定區(qū)域地名序列化,調(diào)整更新重名名稱不雅,有歧義道路名稱保持與周邊道路名稱協(xié)調(diào)性增強(qiáng)地名命名的指位性以時(shí)代特征為主題創(chuàng)意地名的 命名通常反映命名時(shí)代的特征。

  民族性

  不同民族分布區(qū)域內(nèi)的地名,一般總是由生息在當(dāng)?shù)氐木用褚云湔Z言命名。地名的命名依據(jù)還能反映一個(gè)民族的心理狀態(tài)、 風(fēng)俗習(xí)慣和其他文化特征。

  地域性

  地名是地方的指稱,它的命名常反映當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的某些自然或人文地理特征。

  地名:地名是人們對具有特定方位、地域范圍的 地理實(shí)體賦予的專有名稱。(選自《 地名學(xué)概論》)

  地名:(geographical names)人們對各個(gè)地理實(shí)體賦予的專有名稱。

  地名專名:(specific terms)地名中用來區(qū)分各個(gè)地理實(shí)體的詞。

  地名通名:(generic terms)地名中用來區(qū)分地理實(shí)體類別的詞。

  專名化的通名:(generic terms used as specific terms)轉(zhuǎn)化為專名組成部分的通名。

  地名的 漢字 譯寫:(transformation of geographical names from foreign languages into Chinese)用漢字書寫其他語言的地名。(選自《中華人民共和國 國家標(biāo)準(zhǔn)地名卷》)

  地名:(Geographical Names或Place Names)是人們賦予宇宙中特定地理實(shí)體的代號(hào),是區(qū)別某一特定地理實(shí)體與其他地理實(shí)體的一種標(biāo)志。

  標(biāo)準(zhǔn)地名:(Standard Geographical Names)是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理,并由有關(guān)政府機(jī)構(gòu)按法定的程序和權(quán)限批準(zhǔn)予以公布使用的地名。

  通名:(Generic Term of Geographical Names)是地名中表示地名所指代的地理實(shí)體類別的部分,在同類地名中具有相同的意義。

  專名:(specific term of geographical Names)是地名中用來區(qū)分各個(gè)地理實(shí)體的部分。

  通名專名化:(Generic Term Specialization)即地名的某些通名用字失去通名的含義,轉(zhuǎn)變?yōu)閷C慕M成部分。(選自《數(shù)字地名》)

  本質(zhì)屬性

  1.指位性:地名之所以稱為地理實(shí)體的 專有名詞,其主要原因是它所代表的這個(gè)地理實(shí)體是在地球表面上具有一定方位和范圍的,即具有一定的空間位置。

  2.社會(huì)性:地名是社會(huì)的產(chǎn)物,它的命名、更名、發(fā)展、演變始終受著社會(huì)各方面的制約。因此它具有廣泛的社會(huì)性。(選自《地名學(xué)概論》)

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