合肥市城市建設工程規(guī)劃審批辦法
合肥市城市建設工程規(guī)劃審批辦法
城建檔案是保證工程質量并為城市規(guī)劃、建設、管理和工程日后改建、擴建、維護及災后恢復的重要依據(jù)。下文是合肥市城市建設工程規(guī)劃審批辦法，歡迎閱讀!合肥市城市建設工程規(guī)劃審批辦法全文
第一條 為了使我市城市建設工程規(guī)劃管理審批工作規(guī)范化，提高工作效率，更好地為經(jīng)濟建設和城市建設服務，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在合肥市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(含道路、橋梁、鐵路、人防、地下管道、地上桿線、河道等工程)的，必須按下列程序申報和審批。
(一)建設單位向規(guī)劃管理部門提出建設項目規(guī)劃選址申請，規(guī)劃管理部門核發(fā)規(guī)劃選址意見書;
(二)建設單位向規(guī)劃管理部門提出建設用地申請，規(guī)劃管理部門提出規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;
(三)建設單位向規(guī)劃管理部門提出領取建設工程許可證申請，規(guī)劃管理部門提供建筑設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第三條 建設項目規(guī)劃選址意見書按下列程序核發(fā)：
(一)建設單位持計劃部門和主管部門批準建設項目的有關文件以及選用地意向書(或項目可行性研究報告)，向規(guī)劃管理部門提出建設用地選址申請;
(二)市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設項目的性質、規(guī)模及規(guī)劃要求，會同與建設項目有關的業(yè)務主管部門共同進行現(xiàn)場查勘，提出二個或二個以上選址比較方案;
(三)市規(guī)劃管理部門審議選址方案，大型建設項目報市政府或省政府城市規(guī)劃行政主管部門審批，并根據(jù)審批意見，發(fā)給建設單位規(guī)劃選址意見書。
第四條 建設用地規(guī)劃許可證按下列程序核發(fā)：
(一)建設單位持規(guī)劃主管部門核發(fā)的規(guī)劃選址意見書、地形圖和規(guī)劃用地布置圖，向規(guī)劃管理部門提交建設用地規(guī)劃許可證申請表;
(二)規(guī)劃管理部門會同土地、環(huán)保等與建設項目有關的業(yè)務主管部門和城市規(guī)劃管理聯(lián)合辦公室有關人員，現(xiàn)場查勘規(guī)劃用地。市測繪部門實地測定用地位置和面積。規(guī)劃管理部門核定建設項目用地位置和界限，提出規(guī)劃設計條件;
(三)建設單位根據(jù)規(guī)劃管理部門對建設項目提出的規(guī)劃設計條件，委托規(guī)劃設計單位對建設項目提出規(guī)劃設計方案或進行初步設計，并報規(guī)劃管理部門審查，由規(guī)劃管理部門向建設單位核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第五條 建設工程規(guī)劃許可證按下列程序核發(fā)：
(一)建設單位持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃用地布置圖、市測繪部門測制的地形圖(2份)、土地使用批準文件，向規(guī)劃管理部門提出建設工程規(guī)劃許可的申請;
(二)規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和有關業(yè)務主管部門的意見，向建設單位提出設計要求;
(三)規(guī)劃管理部門經(jīng)現(xiàn)場查勘及圖紙審查后，發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證。
第六條 臨時建設工程，參照本辦法，申領臨時建設工程許可證。
第七條 需由市測繪部門放線、驗線的建設工程，規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的同時，向測繪部門發(fā)出放線、驗線通知書。
第八條 凡建設工程涉及消防、環(huán)保、園林、防洪、人防、抗震、供電、供水、供熱、供氣、教育、通訊、民航、蔬菜、征地、拆遷、商業(yè)網(wǎng)點、城建檔案、質量監(jiān)督、招標等有關問題時，由城市規(guī)劃管理聯(lián)合辦公室負責處理，向建設單位發(fā)出接水、接電、破路等有關聯(lián)系單。建設單位須持聯(lián)系單到有關部門辦理有關事項，否則，上述有關單位不予辦理。
第九條 規(guī)劃管理部門和城市規(guī)劃管理聯(lián)合辦公室，必須按下列期限對建設項目進行審批：
(一)對于建設項目規(guī)劃選址的申請，規(guī)劃管理部門在三周內(nèi)提出選址建議方案;
(二)對于報審的建設工程設計方案，規(guī)劃管理部門在兩周內(nèi)審核完畢;
(三)對于建設工程規(guī)劃許可證的申請，規(guī)劃管理部門在兩周內(nèi)辦理完畢(如圖紙、文件、資料不全或不符合要求，從補齊之日算起);
(四)規(guī)劃管理部門超過上述期限不發(fā)出意見書、許可證或通知書的，報審單位即可視為批準，按所報內(nèi)容實施，并有權要求規(guī)劃管理部門補發(fā)意見書或許可證。
第十條 建設單位未按本辦法辦理建設工程規(guī)劃審批手續(xù)，擅自動工的，由規(guī)劃管理部門按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定予以處罰。
第十一條 城市規(guī)劃管理部門及聯(lián)合辦公室工作人員不按本辦法執(zhí)行，或利用職權徇私舞弊，影響規(guī)劃管理工作的，由市人民政府追究負責人及直接責任人員的責任。
第十二條 本辦法由市規(guī)劃建設管理處負責解釋并組織實施。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八八年發(fā)布的《合肥市城市建設工程規(guī)劃管理聯(lián)合審批試行辦法》同時廢止。
城市建成區(qū)
中國的城市并不是地理學上的城市化區(qū)域，而是一個行政區(qū)劃單位，管轄以一個集中連片或者若干個分散的城市化區(qū)域為中心，大量非城市化區(qū)域圍繞的大區(qū)域。所以市的面積并不能反映城市化的區(qū)域即地理學意義上城市的面積。中國統(tǒng)計部門用建成區(qū)來反映一個市的城市化區(qū)域的大小。
具體指一個市政區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)過征用的土地和實際建設發(fā)展起來的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的地段，包括市區(qū)集中連片的部分以及分散在近郊區(qū)域城市有密切聯(lián)系，具有基本完善的市政公用設施的城市建設用地(如機場、污水處理廠、通訊電臺)。
從廣義上講，建成區(qū)是指城市行政范圍內(nèi)，實際建成或正在建成的、相對集中分布的地區(qū)。是城市建設發(fā)展在地域分布上的客觀反映。包括市區(qū)集中連片的部分，以及分散到近郊區(qū)內(nèi)、但與城市有著密切聯(lián)系的其他城市建設用地。建成區(qū)標志著城市不同發(fā)展時期建設用地狀況的規(guī)模和大小。中國的城市建成區(qū)一般不包括市區(qū)內(nèi)面積較大的農(nóng)田和不適宜建設的地段。
建成區(qū)為“城市建成區(qū)”的簡稱，是指城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。城市建成區(qū)范圍的劃定，要考慮自然地形、地貌、基層行政單位的管理界線等因素，以及城市各項用地的完整性，并盡可能與人口統(tǒng)計的地域范圍相一致。城市近郊的一些建成地段，盡管未同市區(qū)聯(lián)成一片，但同市區(qū)的聯(lián)系十分密切，已成為城市不可分割的一部分，也可視作城市建成區(qū)。城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。
在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設起來的集中連片的、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設起來的、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)所組成。劃分城市建成區(qū)可以反映一定時間階段城市建設用地規(guī)模、形態(tài)和實際使用情況，為分析研究用地現(xiàn)狀，合理利用建成區(qū)的土地和規(guī)劃城市建設發(fā)展用地提供基礎。
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