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重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

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重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法

  公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造是我國(guó)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法是如何實(shí)施的?下文是重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法,歡迎閱讀!

  重慶市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法全文

  第一章 總則

  第一條 為推動(dòng)本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《重慶市節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)以及本市駐外省(市)的公共機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

  本辦法所稱公共機(jī)構(gòu),是指本市全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

  第三條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的重大問題。

  第四條 市人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),在市人民政府管理節(jié)能工作部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),在同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

  教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育等系統(tǒng)主管部門和實(shí)行垂直管理單位的主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

  第五條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開監(jiān)督聯(lián)系方式。

  任何組織和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為,有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

  第二章 節(jié)能規(guī)劃與管理

  第六條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,根據(jù)本級(jí)人民政府節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃,制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  區(qū)縣(自治縣)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。

  第七條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想和原則、用能現(xiàn)狀和問題、節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施主體、保障措施等方面的內(nèi)容。

  第八條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),按年度分解落實(shí)到同級(jí)公共機(jī)構(gòu)。

  第九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點(diǎn),制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,并報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地采取節(jié)能管理以及節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

  第十條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行評(píng)價(jià)考核制度。市人民政府對(duì)區(qū)縣(自治縣)人民政府的節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核應(yīng)當(dāng)包括公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

  市和區(qū)縣(自治縣)要將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入本級(jí)人民政府年度目標(biāo)考核。

  公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容。

  第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度、用能計(jì)量器具周期檢定制度,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類和分項(xiàng)計(jì)量,并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。

  第十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度,確定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送能源消費(fèi)狀況報(bào)告。

  區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送能源消費(fèi)狀況報(bào)告。

  第十三條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照管理權(quán)限,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn),制定、公布和調(diào)整本級(jí)能源消耗定額,財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定本級(jí)能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源,定期進(jìn)行能耗分析,加強(qiáng)能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明。

  第十五條 市人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立全市公共機(jī)構(gòu)能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系和信息化管理平臺(tái),定期統(tǒng)計(jì)并通報(bào)全市公共機(jī)構(gòu)能耗狀況。

  第十六條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄,優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購(gòu)名錄。

  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購(gòu)目錄。

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定,采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

  第十七條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、測(cè)評(píng)、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。市和區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查;未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

  第十八條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,制訂本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第十九條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià),根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)本級(jí)能耗水平高或者超能源消耗定額使用的公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)。

  第三章 節(jié)能措施

  第二十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位,實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

  第二十一條 鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式,委托專

  業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。公共機(jī)構(gòu)將節(jié)能收益按合同比例支付給合同能源管理單位的資金,可在本單位公用經(jīng)費(fèi)中列支。

  第二十二條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出節(jié)能管理的具體措施。

  第二十三條 公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分析,明確節(jié)能指標(biāo),并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。

  第二十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程,并采取以下措施,加強(qiáng)用能管理:

  (一)建立用電設(shè)備巡檢制度,減少用電設(shè)備的待機(jī)能耗,及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備;

  (二)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光,使用高效節(jié)能照明燈具,優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì),改進(jìn)電路控制方式,推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明;

  (三)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn),合理利用自然通風(fēng),改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理;

  (四)實(shí)行電梯系統(tǒng)智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間;

  (五)加強(qiáng)用水設(shè)備的管理,采用節(jié)水型器具;

  (六)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、開水間等部位的用能情況,采取有效措施降低能耗。

  第二十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以下措施,加強(qiáng)車輛節(jié)能管理:

  (一)實(shí)行公務(wù)用車編制管理,嚴(yán)格控制車輛規(guī)模;

  (二)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度;

  (三)制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行車輛百公里耗油分類控制標(biāo)準(zhǔn),定期公布車輛行駛里程和耗油狀況,推行單車能耗核算制度。

  第二十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推廣、應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)和新能源,加快淘汰高能耗用能產(chǎn)品、設(shè)備,做好淘汰產(chǎn)品、設(shè)備的回收處理和再利用。

  第二十七條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取以下措施,開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識(shí):

  (一)充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等多種形式宣傳節(jié)能工作,并舉辦節(jié)能宣傳周活動(dòng);

  (二)大力推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的運(yùn)用;

  (三)積極舉辦各種形式的培訓(xùn),交流節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn),提高工作人員節(jié)能管理水平。

  第二十八條 公共機(jī)構(gòu)可以多渠道解決節(jié)能工作和節(jié)能改造資金。

  市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定比例的節(jié)能專項(xiàng)資金用于公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造、能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息化管理平臺(tái)建設(shè)等工作。

  第四章 監(jiān)督檢查

  第二十九條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

  (一)建立、健全節(jié)能管理規(guī)章制度,開展節(jié)能宣傳教育,制定、落實(shí)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的情況;

  (二)能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作的情況;

  (三)能源消耗定額執(zhí)行情況;

  (四)執(zhí)行國(guó)家、市政府節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄和淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施及材料目錄的情況;

  (五)能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況;

  (六)既有建筑在進(jìn)行改造、裝修、加固時(shí)的節(jié)能改造情況;

  (七)用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況;

  (八)開展能源審計(jì)情況;

  (九)公務(wù)用車配備、使用能源情況;

  (十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

  對(duì)于節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

  第三十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實(shí)說明情況,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得隱瞞事實(shí)真相,不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查工作。

  第三十一條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,予以通報(bào),并由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

  (一)未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案?jìng)浒傅?

  (二)未實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度、用能計(jì)量器具周期檢定制度,或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的;

  (三)未指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),或者未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;

  (四)未按照要求報(bào)送能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告;

  (五)超過能源消耗定額使用能源,未向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)說明充分理由的;

  (六)未設(shè)立能源管理崗位,或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的;

  (七)未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的;

  (八)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

  第三十二條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄,未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào)。

  第三十三條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購(gòu)置公務(wù)用車或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車輛的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。

  第三十四條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的,由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以落實(shí)。

  第三十五條 負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門對(duì)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的,由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  公共機(jī)構(gòu)開工建設(shè)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的建設(shè)項(xiàng)目,由有關(guān)部門依法責(zé)令限期整改,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第三十六條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未依法履行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé)的;

  (二)貪污、截留、挪用公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造資金的;

  (三)對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為不及時(shí)、不依法查處的;

  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第五章 附則

  第三十七條 中央在渝的公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能工作,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十八條 本辦法自2011年2月1日起施行。

  公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例

  總 則

  第一條

  為了推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,提高公共機(jī)構(gòu) 能源利用效率,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會(huì)節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》,制定本條例。

  第二條

  本條例所稱公共機(jī)構(gòu),是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

  第三條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施,降低能源消耗,減少、制止能源浪費(fèi),有效、合理地利用能源。

  第四條

  國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上 地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

  教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級(jí)主管部門在同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,開展本級(jí)系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。

  第五條

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)。

  第六條

  公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。

  公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

  第七條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度,開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn),增強(qiáng)工作人員的節(jié)能意識(shí),培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣,提高節(jié)能管理水平。

  第八條

  公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為,有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

  第九條

  對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  節(jié)能規(guī)劃

  第十條

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,根據(jù)本級(jí)人民政府節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃,制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。

  縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。

  第十一條

  公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想和原則、用能現(xiàn)狀和問題、節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施主體、保障措施等方面的內(nèi)容。

  第十二條

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo),按年度分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)。

  第十三條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況,制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,有針對(duì)性地采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標(biāo)的完成。

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案報(bào)本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)備案。

  節(jié)能管理

  第十四條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。

  第十五條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前,向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告。

  第十六條

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按照管理權(quán)限,根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn),制定能源消耗定額,財(cái)政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。

  第十七條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源,加強(qiáng)能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明。

  第十八條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定,采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

  第十九條

  國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門完善節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄,優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備列入政府采購(gòu)名錄。

  國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備納入政府集中采購(gòu)目錄。

  第二十條

  公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌兼顧節(jié)能投資和效益,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查;未通過節(jié)能評(píng)估和審查的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)。

  第二十一條

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu) 既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  第二十二條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià),根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

  第二十三條

  能源審計(jì)的內(nèi)容包括:

  (一)查閱建筑物竣工驗(yàn)收資料和用能系統(tǒng)、設(shè)備臺(tái)賬資料,檢查節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;

  (二)核對(duì)電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計(jì)量記錄和財(cái)務(wù)賬單,評(píng)估分類與分項(xiàng)的總能耗、人均能耗和 單位建筑面積能耗;

  (三)檢查用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀況,審查節(jié)能 管理制度執(zhí)行情況;

  (四)檢查前一次能源審計(jì)合理使用能源建議的落實(shí)情況;

  (五)查找存在節(jié)能潛力的用能環(huán)節(jié)或者部位,提出合理使用能源的建議;

  (六)審查年度節(jié)能計(jì)劃、能源消耗定額執(zhí)行情況,核實(shí)公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源的說明;

  (七)審查 能源計(jì)量器具的運(yùn)行情況,檢查能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

  節(jié)能措施

  第二十四條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程,加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查,推行低成本、無成本節(jié)能措施。

  第二十五條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位,實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。

  第二十六條

  公共機(jī)構(gòu)可以采用 合同能源管理方式,委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。

  第二十七條

  公共機(jī)構(gòu)選擇 物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。

  第二十八條

  公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分析,明確節(jié)能指標(biāo),并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。

  第二十九條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗,及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備。

  第三十條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定,充分利用自然通風(fēng),改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理。

  第三十一條

  公共機(jī)構(gòu)電梯系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)。

  第三十二條

  公共機(jī)構(gòu)辦公建筑應(yīng)當(dāng)充分利用自然采光,使用高效節(jié)能照明燈具,優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì),改進(jìn)電路控制方式,推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

  第三十三條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì) 網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),采取有效措施降低能耗。

  第三十四條

  公共機(jī)構(gòu)的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備,優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報(bào)廢制度。

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車,制定節(jié)能駕駛規(guī)范,推行單車能耗核算制度。

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會(huì)化,鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。

  監(jiān)督保障

  第三十五條

  國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

  (一)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況;

  (二)能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)情況;

  (三)能源消耗定額執(zhí)行情況;

  (四)節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況;

  (五)能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況;

  (六)用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況;

  (七)開展能源審計(jì)情況;

  (八)公務(wù)用車配備、使用情況。

  對(duì)于節(jié)能規(guī)章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

  第三十六條

  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實(shí)說明有關(guān)情況,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻礙。

  第三十七條

  公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報(bào),并由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分:

  (一)未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案?jìng)浒傅?

  (二)未實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度,或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,并對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的;

  (三)未指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),或者未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù),建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的;

  (四)未按照要求報(bào)送上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告的;

  (五)超過能源消耗定額使用能源,未向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)作出說明的;

  (六)未設(shè)立能源管理崗位,或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的;

  (七)未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì),或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的;

  (八)拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。

  第三十八條

  公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄,未按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或者優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備,或者采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的,由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予通報(bào)。

  第三十九條

  負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的部門對(duì)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  公共機(jī)構(gòu)開工建設(shè)未通過節(jié)能評(píng)估和審查的建設(shè)項(xiàng)目的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期整改;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第四十條

  公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購(gòu)置公務(wù)用車或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車輛的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。

  第四十一條

  公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定用能造成能源浪費(fèi)的,由本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門下達(dá)節(jié)能整改意見書,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以落實(shí)。

  第四十二條

  管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

  附 則

  第四十三條 本條例自2008年10月1日起施行。

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