鎮(zhèn)政府工作報告范文
我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設,不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。以下是鎮(zhèn)政府工作報告全文,歡迎閱讀!
鎮(zhèn)政府工作報告范文一
各位代表、同志們:
大家好!現(xiàn)在,我代表河東鄉(xiāng)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見和建議。
20xx年工作回顧
20xx年河東鄉(xiāng)在縣委、縣政府正確領導下,以經濟建設為中心,認真學習黨的和十八屆三中、四中全會精神,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,團結帶領全鄉(xiāng)廣大干部群眾,解放思想、與時俱進、攻堅克難、開拓創(chuàng)新,全鄉(xiāng)經濟社會各項事業(yè)得到了健康快速發(fā)展,圓滿的完成了全年經濟社會發(fā)展的主要目標任務。
過去的一年,我鄉(xiāng)積極面對宏觀經濟下行的壓力,全力抗擊“7.24”特大洪災,在挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在創(chuàng)新中破解難題,在困難中克難奮進,實現(xiàn)了大災之年經濟較快增長,綜合實力穩(wěn)步提升。
——各項經濟指標穩(wěn)健增長。財政收入大幅增長,20xx年完成3234.5萬元,同比增長34.1%,其中國稅完成xx82.2萬元,地稅完成1652.3萬元,農民人均純收入10273元,比去年增加1330元,增長xx.8%。
——招商引資工作成效明顯。招商引資在全縣目標管理考評中獲三等獎。一是投資10億元的陶瓷剎車片項目,20xx年年初開工,目前一號廠房已全面完成,二號廠房基礎已經完成。二是金泰窯具有限公司,20xx年4月正式投產,上報固定資產投資3千萬。三是輝安達科技有限公司20xx年上報固定資產投資6千萬。
——重點工程、項目扎實推進。20xx年我鄉(xiāng)主要做好昌九發(fā)展大道征地、拆遷、青苗補償、遷墳和博河新天地、翰林學府安置房分房等重點項目。昌九發(fā)展大道是全省的重點工程,經河東村3.2公里。截止目前,共全面完成昌九發(fā)展大道征地290畝,遷墳1000余棺,應完成拆遷3戶,目前已簽定協(xié)議1戶,另外2戶正在恰談中。博河新天地、翰林學府安置房分房1xx戶總面積約為18000㎡。
——農村經濟再上新臺階。20xx年,我鄉(xiāng)大力發(fā)展城郊特色種養(yǎng)殖業(yè),如:蛋雞養(yǎng)殖、花卉苗木、葡萄基地、草莓基地等。共創(chuàng)建了隆平超級稻種植示范基地500畝、后田無公害葡萄基地500畝,后田花卉苗木基地1000畝,蛋雞養(yǎng)殖基地5萬羽、草莓基地100畝等九大特色農產品基地。在新增2家合作社的基礎上,已發(fā)展近30家農民專業(yè)合作社,擁有社員900余人,帶動農戶410余戶。我鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)資源得到進一步整合優(yōu)化。
——抗災救災工作井然有序。7.24洪災給我鄉(xiāng)造成極大的經濟損失,農作物受災面積4380畝,成災面積3184畝,其中絕收面積xx85畝,受災人口3785人,轉移人口3560人,直接經濟總損失1280萬元,家庭財產損失644萬元,其中農業(yè)損失636萬元,需緊急救助人口60人。災情發(fā)生后,我鄉(xiāng)黨委政府在第一時間進行了布置安排,積極主動的向民眾通報最新災情,歷時一個多月,全鄉(xiāng)未出現(xiàn)一例上訪案例,救災工作穩(wěn)步推進,縣領導多次到我鄉(xiāng)視察災后重建工程,對我鄉(xiāng)在洪災期間表現(xiàn)出的穩(wěn)控能力表示肯定。
——各項基礎設施建設不斷完善。我鄉(xiāng)始終把為民辦實事工作作為黨委、政府的一項重要工作來抓。一年來,跑項目、籌資金,想農民之所想,全年投入100余萬元,新修石橋村鐵路橋下至氟氯氨廠的水泥路、上畈村二組門前的水泥路及橋涵。與變電站的土地進行置換,完成了河東中心完小進出口道路的拓寬,為學生們的上下學提供了安全保障。全面啟動了城鄉(xiāng)水務一體化建設。
——各項社會事業(yè)全面進步。
1、全力做好政法綜治工作。20xx年,共排查各類矛盾糾紛42起,化解成功率達97%,全年受理治安案件230起,查處220起,立刑事案件18起,破獲11起,抓獲違法犯罪人員6名。這些都有力地震懾了違法犯罪活動、有效維護了社會和諧穩(wěn)定及人民群眾的生命財產安全。
2、合力做好安全生產工作。安全生產在全縣目標管理考評中榮獲第一名。始終堅持“安全第一,預防為主,防治結合”的方針,認真落實安全生產工作。在20xx年的安全隱患排查行動中,我鄉(xiāng)累計出動車輛37輛次,排查各類安全隱患32條,發(fā)出安全生產監(jiān)督檢查記錄110份,責令整改通知19份。20xx年7月,我鄉(xiāng)后田村發(fā)生一起硫酸車側翻事故,事故發(fā)生后,我鄉(xiāng)第一時間啟動應急預案,積極配合縣安監(jiān)、環(huán)保局等部門,及時封鎖了現(xiàn)場,對泄露的硫酸進行了中和處理,將事故危害降到了最低,確保了周圍民眾的生命安全。20xx年11月,在對縣一中的隱患排查中,發(fā)現(xiàn)一中校園內由于沒有停放自行車的場所,造成大量自行車停放在學校門口路邊,堵塞了人行道、公交站臺,甚至占用了機動車道,隱患發(fā)現(xiàn)后,我鄉(xiāng)安監(jiān)所立即對縣一中下達了隱患整改通知書,聯(lián)合縣安監(jiān)局,執(zhí)法局,交警大隊對隱患進行了整改。
3、“兩違”工作成績明顯。加大全鄉(xiāng)范圍內“兩違”執(zhí)法管理力度,健全規(guī)范農民建房手續(xù)。全年共拆除“兩違”建筑30余棟,面積達3600多平方米,已處罰60余棟,罰款達將近200萬元。“兩所一隊”工作成果明顯。
4、扎實做好計劃生育工作。不斷加大計生工作人員的業(yè)務素質和服務能力,全年PIS系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)指標質量得到優(yōu)化和提升,計劃生育政策符合率達到73.6,性別比106.9,出生人數(shù)178人,電話錄入率達到90%。對70戶落實節(jié)育措施的家庭戶(二女絕育戶、一女戶)全部免費辦理了農作合作醫(yī)療保險,共計17010元,新增的兩戶二女絕育家庭各給予了6000元一次性獎金,給予6戶陽光助學家庭戶補助共6000元,共有1戶農村獨生子女家庭和農村二女絕育戶在中考中享受加10分,共有17戶符合條件的農村二女絕育戶進社保。同時不斷加大計劃生育社會撫養(yǎng)費征繳工作力度,20xx年共征收社會撫養(yǎng)費97.3萬元,落實四項手術201例,結扎44例,其中二女絕育戶2例,上環(huán)xx0例,人流7例,引產3例,長效節(jié)育措施落實率為96.7%;免費孕前健康檢查65例;非訴執(zhí)行3例。
5、全力做好社會公共事業(yè)。在加快各項基礎建設的同時,不斷推進社會公共事業(yè)的發(fā)展,確保經濟發(fā)展促進公共事業(yè)進步。20xx年我鄉(xiāng)加大民政優(yōu)撫、農村低保和農村特困戶救助力度,城市低保戶275戶550人,農村低保戶xx9戶292人。因家庭條件發(fā)生變化,新增城鄉(xiāng)低保戶27戶,其中城市低保新增xx戶,農村低保新增13戶。發(fā)放城市低保救助金1809350元,發(fā)放農村低保救助金471195元,同時對五保戶家庭進行走訪,全年共發(fā)放五保資金48480元。大力開展民生領域三個突出問題整治工作,清理不符合要求的城鄉(xiāng)低保戶45戶,其中城市低保取消38戶,農村低保取消7戶,進一步完善了城鄉(xiāng)最低生活保障制度。
6、武裝工作取得突出成績。20xx年,人武工作圓滿完成了各項任務。一是抓好民兵整組和組織參加全縣的集訓拉練,同時加大硬件投入,完善軟件資料,20xx年5月,我鄉(xiāng)代表德安縣成功迎接了全市“兩室一庫”為代表的基層人武部規(guī)范化建設巡回看變化現(xiàn)場會,受到縣武裝部主要領導的充分肯定。二是做好征兵工作,由于我鄉(xiāng)征兵工作早部署,早宣傳,嚴把征兵質量關,仔細排查摸底,全方位、多渠道做好預征對象的思想工作,全鄉(xiāng)掀起了近年來少有的應征青年入伍小高潮,縣下達給河東鄉(xiāng)征兵任務計劃數(shù)是5人,而我鄉(xiāng)輸送優(yōu)秀青年入伍達7人,多于任務數(shù)2人,均為高中以上文化,其中還有2人系大學生,超額完成上級下達的目標任務。
20xx年我們取得了安全生產第一名、招商引資三等獎,綜合排位由2013年的第九位前進到第七位。成績來之不易,發(fā)展鼓舞人心。我們深切地感受到,這些進步是全鄉(xiāng)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾團結奮斗的結果。在此,我謹代表河東鄉(xiāng)政府向各位代表,并通過大家,向全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾表示衷心的感謝!
鎮(zhèn)政府工作報告范文二
20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領導下,團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾,在主動適應中創(chuàng)新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統(tǒng)籌協(xié)調中加快發(fā)展。
今年政府工作的指導思想是:圍繞建設“富裕河東、和諧河東、活力河東”的總體目標,全力做好招商引資工作,完成財政總收入4328萬元,固定資產投入在目前基礎上遞增8%以上,農業(yè)總產值達8500萬元,農民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標,重點抓好以下五項工作。
一、強化招商引資,壯大經濟發(fā)展實力
20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識,創(chuàng)新招商引資工作思路,拓寬招商領域,搭建招商載體,改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺,對已經引進的投資10億元的鴻安科技項目,做好服務,確保今年投產,今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目,做到當年簽約,當年投產。對老項目南方礦山設備做好二期投資服務。
二、強化城市建設,提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平
大力推進上畈失地農民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農民建房集中安置點建設工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設要求,開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河東”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設施的配套投入,成立環(huán)衛(wèi)機構,共投入50余萬元,再購垃圾車2部,招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人,新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導作用,推進征地拆遷安置工程,全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎建設工作,落實相關政策措施。
三、強化民生改善,提高群眾生活質量
全面完成黃金線7.2公里建設工作,建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路,對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化,今年新修組級公路5千米,加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程,全面完成城鄉(xiāng)水位一體化,解決群眾用水困難。加強農業(yè)經濟合作組織建設。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農業(yè)產業(yè),力爭年內培育1-2家市級農業(yè)龍頭企業(yè),帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系,推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度,多渠道爭取資金扶貧濟困,不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質量,進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面,做到動態(tài)下的科學管理、應保盡保。
四、強化綜合治理,確保社會和諧穩(wěn)定
繼續(xù)強化安全生產“一崗雙責”制,深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災、建筑安全、食品藥品、學校等重點行業(yè)、重點領域的安全專項整治,建立健全安全生產責任制和突發(fā)事件應急機制,增強事故防范能力,堅決防止重大安全事故的發(fā)生,保障人民生命財產安全。做好普法工作,加大“法治河東”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托,進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鄉(xiāng)”的要求,扎實推進綜治防控措施,建立暢通有序的信訪秩序,妥善處理好各類信訪問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
五、強化自身建設,打造高效陽光政府
新形勢,新任務,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命,進一步加強政府的自身建設,不斷提高執(zhí)政能力,為圓滿完成全年各項目標任務提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民,發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質和工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴以律己,堅持廉潔奉公,做到依法行政,依法辦事,杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生,全面落實黨風廉政建設責任制,著力塑造清正廉潔的政府形象。
鎮(zhèn)政府工作報告范文三
2017年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長10%以上;第三產業(yè)增加值增長13%以上;固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;一般公共預算收入和地方財政收入均增長7%以上;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;完成省市下達的節(jié)能減排任務。圍繞上述目標,重點抓好七個方面的工作。
一、以重點項目為引擎,著力擴大有效投資
以項目集聚有效投資,以項目引領建設發(fā)展,以項目奠定產業(yè)集群,以項目構建民生保障,大力實施項目建設“151”計劃。2017年,重點圍繞基礎產業(yè)、基本民生,安排2個以上重特大工程、100個左右重點項目,完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動對接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程,重點編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動計劃,提高重大項目爭資比例和儲備項目質量,把政策的紅利轉化為實實在在的項目。積極申報國家海綿城市試點縣、國家農村一二三產業(yè)融合發(fā)展試點縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產業(yè)基地等示范試點,力爭采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎設施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設等項目擠進專項建設基金籠子,全年爭取上級項目資金20億元以上。
精準招商引項目。全力推進招商引資四年行動計劃,列出具有永興特色的招商菜單,注重招商對象的準確鎖定、關鍵決策人的準確對接,提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務,著力引進一批總部型、龍頭帶動型、補鏈型的項目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會協(xié)會和異地商會作用,鼓勵、引導和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實項目跟蹤服務,提高項目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標準廠房30萬平方米以上,引進項目60個以上,實際利用外資1.6億美元以上,到位內資41億元以上,外貿進出口總額3.8億美元以上。按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念,強化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎配套,不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。
注重效益建項目。要注重項目前期工作,確保項目的有效開工和有序推進;強化項目建設的管理,把政府投資項目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導向,充分發(fā)揮項目的經濟效益和民生效益。突出政府投資的引領作用、民間資本的主力作用,推廣PPP合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會投資等融資方式,加強與政策性銀行的對接合作,切實降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點項目用地等方式,努力提高土地利用效率。嚴格落實“聯(lián)企包項”要求,完善項目推進機制,實行重點項目定期調度、現(xiàn)場推進、科學考核,抓好項目的落實、落地、落戶,形成“落地一批、推進一批、完工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展局面。
二、以質量效益為中心,著力產業(yè)轉型升級
堅持把擴大產業(yè)規(guī)模與提升產業(yè)水平結合起來,把改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)結合起來,促進產業(yè)多元、產業(yè)延伸、產業(yè)升級。
打造工業(yè)經濟升級版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地來打造。堅定不移實施“中國銀都”首選戰(zhàn)略,引導鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉型升級、科技創(chuàng)新、打造品牌,推進產業(yè)向高端化、規(guī)模化、綠色化發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)整合入園,推動雄風、眾德等企業(yè)全面投產,金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工,眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強,致力引進高端戰(zhàn)略投資者,借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬精深加工,鼓勵企業(yè)引進新技術,研發(fā)新產品,提高產品附加值,延長產業(yè)鏈條。堅定不移推動企業(yè)與資本市場對接,形成企業(yè)上市梯隊,年內力爭實現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標。堅定不移淘汰落后產能,引入自然淘汰機制,年內關閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質改造,努力實現(xiàn)安全標準化、生產機械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化,促使安全生產水平與企業(yè)效益同步提升。
全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長13%以上。實現(xiàn)園區(qū)技工貿收入700億元以上、稅收7.2億元以上,產業(yè)集聚度達85%以上。構建農業(yè)產業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,圍繞構建農業(yè)產業(yè)“新型經營主體、質量標準、品牌管理、精深加工、流通銷售、質量安全追溯”六大體系,推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。以土地流轉推進適度規(guī)模經營,以適度規(guī)模經營推進土地流轉,壯大現(xiàn)代莊園經濟,新創(chuàng)建省四星級休閑農莊2家以上。重點發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產業(yè),加快推進永興冰糖橙優(yōu)勢特色產業(yè)園項目,新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝,新造油茶1.2萬畝,落實烤煙種植面積4.5萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度,守住永久基本農田保護紅線,穩(wěn)定糧食總產量。突出農業(yè)品牌培育,力爭年內引進3家以上農業(yè)龍頭企業(yè),新增農產品注冊商標和湖南省著名商標(名牌產品)各1個。培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以湖南長鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭,實施全域旅游工程,帶動第三產業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。
科學有序推進湖南長鹿國際旅游度假區(qū)項目建設,扎實抓好板梁古村提質改造二期、便江兩岸風光帶延伸段等旅游休閑項目,致力打造沿西河風光帶、107國道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿、現(xiàn)代物流,加快推進海匯國際商貿城、龍山家居建材廣場、果蔬中轉批發(fā)市場、云谷物流園等項目建設。扎實推進全國電子商務進農村綜合示范縣建設,啟動電商產業(yè)園二期項目,力爭全年電商交易額突破15億元。落實房地產去庫存措施,推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置,建立購租并舉的住房制度,釋放剛性需求和改善性需求,促進房地產市場穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務業(yè)態(tài)。
三、以改革創(chuàng)新為動力,著力釋放市場活力
厚植開放創(chuàng)新理念,為經濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間。深化重點領域改革。持續(xù)推進“放管服”行政管理體制改革,積極推動事業(yè)單位分類改革,提高行政效能。全面完成黨政機關公車改革,適時啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財稅體制改革,完善政府預算體系,構建“六位一體”的財政運行管理新機制,提高稅收征管效率。深化金融體制改革,創(chuàng)新金融支持實體經濟發(fā)展機制,推進縣銀都投資集團的企業(yè)化、市場化轉型,推動小額貸款公司和融資性擔保機構持續(xù)健康發(fā)展。
深化以農村集體產權制度、農村經營制度為核心的農村綜合改革,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革,將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革,逐步實現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動,鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果。
提升科技創(chuàng)新能力。加強技術研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、知識產權信息平臺建設,推動縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)建為市級科技企業(yè)孵化器,晶訊光電工程技術研究中心創(chuàng)建為省級工程技術研究中心。積極引導和支持骨干企業(yè)與中南大學、湖南有色金屬研究院等科研院所合作,推進稀貴金屬精深加工技術突破,加快建設白銀精深加工產業(yè)基地。全年新增高新技術企業(yè)1家以上,培育市級知識產權示范企業(yè)1家以上,申報發(fā)明專利100件以上,開發(fā)新產品新工藝5項以上,轉化專利技術2項以上。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革,推進投資貿易便利化。放寬市場準入,鼓勵社會資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領域建設,引導支持非公企業(yè)轉型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實減稅清費各項政策,依法保護各類市場主體合法權益,營造公平競爭的市場環(huán)境。加快推進華創(chuàng)產業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺建設,積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,構建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務平臺,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導資金、中小企業(yè)轉貸周轉資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風險補償金等扶持政策的作用,幫扶企業(yè)發(fā)展,服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“互聯(lián)網+”三年行動計劃,發(fā)展互聯(lián)網與產業(yè)融合新業(yè)態(tài),激活網絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。弘揚創(chuàng)新文化,調動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體2000個以上。
四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,著力促進城鄉(xiāng)共榮
以打造“品質城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設,著力構筑優(yōu)勢互補、互促共進、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
鋪開“多規(guī)合一”的建設藍本。積極推進國民經濟、土地利用、產業(yè)布局、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”,構建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動縣城總體規(guī)劃修編,編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務設施、消防等專項規(guī)劃,完成江北、江南、城東、城西四個組團的控制性詳細規(guī)劃,做到先規(guī)劃、后建設。堅持一張藍圖畫到底,嚴格規(guī)劃執(zhí)法,從嚴查處違法違規(guī)建設行為,切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。建設宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網格化規(guī)劃、單元化建設、精細化施工、數(shù)字化管理的要求,打造宜人的城市空間。抓實城市基礎設施供給側改革綜合示范縣建設,推進智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點示范,啟動寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場、銀都文化廣場等項目建設,推進背街小巷改造,完善社區(qū)公園、停車設施、文體設施。
建立健全城市管理長效機制,加快城市公用事業(yè)市場化進程,降低城市管理和運營成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實推進馬田、柏林、鯉魚塘等三個縣域次中心建設,支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設,打造一批有實力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃,深入開展農村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動,新建公廁148座、戶廁12000座,年內70%的村莊實現(xiàn)“五個全覆蓋”,不斷改善農村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農村危房改造、“空心村”整治,加強古村落保護,確保在新農村建設中“多留遺產、少留遺憾”。啟動45個小康新村、30個新農村建設示范村、20個農村環(huán)境整治示范村建設,爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村1個、市級美麗鄉(xiāng)村3個,將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級集體經濟,全縣90%的行政村實現(xiàn)經營性年收入6萬元以上。
實施優(yōu)秀農村實用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項工程”,全面提升農民科技素質和自我發(fā)展能力。提質農村公共服務平臺,力爭兩年內完成所有行政村農村黨建+綜合服務平臺的標準化建設任務。構筑“四網并進”的城鄉(xiāng)網絡。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網絡”建設,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進馬三公路提質改建工程,啟動東外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設,繼續(xù)實施消滅農村斷頭路、農村公路窄路面加寬工程,抓緊完善農村公路安防設施。繼續(xù)擴大片區(qū)公交及農村客運覆蓋面,做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準備工作,啟動建設馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進土地綜合整治、煙田土地整理、中低產田改造和高標準農田建設,抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點的農田水利建設,不斷改善農業(yè)生產條件。完善農貿市場體系,新建碧塘農貿市場,改造升級馬田大市場。加快推進農網升級改造,增強縣域電網的安全可靠性。結合“三網融合”和“村村通寬帶工程”,整合農村遠程教育等資源,搭建“三農”綜合網絡信息平臺,實現(xiàn)行政村光纖網絡覆蓋率90%以上。
五、以綠色發(fā)展為導向,著力建設生態(tài)文明
實行源頭防范治本與整治環(huán)境治標相結合,牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實環(huán)境保護“一崗雙責”,構建大環(huán)保工作格局,建立健全生態(tài)文明建設責任追究機制,對各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實施護綠、增綠活動,推進生態(tài)林、經濟林、景觀林三林共建,鞏固裸露山地綠化、礦山復綠、通道綠化、水系綠化成果,抓實永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設和保護,努力構建質量高、功能強、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實“飲水安全三年行動”計劃,加強縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護。
推進便江、西河、九山河、石虎河等重點水域保護開發(fā),著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風光帶。加強環(huán)境綜合治理。重點推進“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”,突出抓好郴州市工業(yè)危險廢物綜合處置服務中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設。
加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施配套工程,實施縣城生活污水處理廠提質改造工程,啟動建設城南新區(qū)污水處理廠,力爭馬田污水處理廠建成并投入運行。扎實推進大氣污染綜合防治,對城北垃圾填埋場進行封場治理,抓實縣城區(qū)噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治,力爭率先實現(xiàn)環(huán)境空氣質量達標示范城市目標。強化企業(yè)環(huán)保主體責任,加快環(huán)保設施提升改造,鼓勵公眾對企業(yè)排污行為進行監(jiān)督評價,引導全社會向污染宣戰(zhàn)。推動低碳綠色發(fā)展。實施環(huán)境質量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制,加強重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能減排,全面實施排污權有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約,推進合同能源管理,降低水、土地、能源等消耗強度,提高資源能源產出效率。促進太陽能、風能等清潔能源的開發(fā)利用,加快華電福新油麻風力發(fā)電場建設。倡導綠色低碳生活方式,推進全民節(jié)能行動計劃,優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善縣城慢行系統(tǒng),鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑,讓綠色低碳成為人民群眾的生活習慣。
六、以培植產業(yè)為支撐,著力實施精準扶貧
要傾注真情實意、投入“真金白銀”,集聚資源、集中力量精準扶貧,2017年完成10個貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產業(yè)培植。增強扶貧“造血”功能,突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設。鼓勵支持社會力量參與產業(yè)扶貧,完善農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結機制,幫助貧困群眾有效參與市場競爭,實現(xiàn)增產增收。
加大金融扶貧力度,加強扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點的基礎上全面推進光伏產業(yè)扶貧,鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結合起來,積極開展實用技術培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,引導群眾自強自立,強化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設施完善。按照“政府引導、自覺自愿、因地制宜”原則,全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產業(yè)發(fā)展長效機制,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設項目和資金,重點傾斜、優(yōu)先投向貧困村,推進水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農家”,完善貧困村文化、政務、體育休閑、教育等方面設施配套,改變貧困地區(qū)基礎設施和公共服務配套落后狀況。
突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”,要精準識別,應保盡保,實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進一步完善貧困戶子女就學助學幫扶政策體系,推進貧困家庭學生高中階段教育免費入學,確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學、不因學返貧。穩(wěn)步推進農村低保和扶貧制度銜接,提高低保補貼標準,力爭實現(xiàn)扶貧和低保“兩線合一”。全面推進“健康扶貧”工程,落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼、提高就醫(yī)費用報銷比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線等政策措施,防止因病返貧。
七、以人民幸福為追求,著力增進民生福祉
帶著使命、帶著責任、帶著感情,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題,做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。
構筑堅實的社會保障。優(yōu)化就業(yè)服務,突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村貧困人口、退伍軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上,農村勞動力轉移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉移體系,推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化,確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到98%以上。
強化住房保障,實施農村危房改造2100戶,完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套,建設城南新區(qū)公租房1866套,啟動塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎設施建設項目。抓好未成年人保護試點工作,切實關愛留守兒童。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立健全機關事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險體系。加快福利院老年養(yǎng)護樓項目建設,發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,健全養(yǎng)老服務體系。有序推進殯葬事業(yè)改革,殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災救濟等社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
發(fā)展優(yōu)質的社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,推動普及高中階段教育。調整優(yōu)化學校布局,重點解決城區(qū)學位和教師隊伍建設的問題,推進化解城區(qū)中小學“大班額”三年行動計劃,新建高中、初中、小學各1所,擴容實驗中學碧塘分校、湘永學校、城郊學校。推進教育領域綜合改革,加快農村學校標準化建設,著力提高教育教學質量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,打造“書香永興”全國品牌,加大文化遺產傳承保護力度。繼續(xù)實施農村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網絡家家連等文化民生項目。
加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設,啟動縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務用房項目,持續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設,加強中醫(yī)藥服務能力建設,提高全縣醫(yī)療服務水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,穩(wěn)妥有序實施全面二孩政策,提高出生人口素質。啟動社會體育活動中心項目,抓好五環(huán)時代文體廣場建設,推動全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務、廣播影視、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會環(huán)境。
以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手,全面提升社會治理水平。深化信訪工作制度改革,落實“聯(lián)戶包案”工作要求,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。深入推進打黑除惡、治安突出問題重點整治、雷霆掃毒等專項行動,加大反恐防暴力度,強化社會網格化管理,嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強社會風險評估和防控體系建設,強化公共應急管理和應急救援體系建設,提高應急處置能力。加強基層社會管理和服務體系建設,增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能,健全基層群眾自治制度。加快推進社會誠信體系建設。全面實施“七五”普法,加強法治文化建設,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,營造尊法學法守法用法的良好社會環(huán)境。堅守“生命至上、安全發(fā)展”理念,嚴格落實新《安全生產法》,強化公共安全體系和企業(yè)安全生產基礎建設,實施最嚴格的安全生產問責制度、管理制度和考核機制,推進常態(tài)化、精細化監(jiān)管,加強安全生產執(zhí)法和隱患排查,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅持預防為主、“誰破壞誰治理”的原則,加大地質災害防治力度。積極創(chuàng)建市級金融安全區(qū),嚴厲打擊非法集資,加強風險監(jiān)測預警和處理,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。加強全民國防教育和人防工作,落實轉業(yè)安置和隨軍政策,深化軍民融合,推動人防建設和經濟社會建設融合發(fā)展。
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