發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題，是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的主題。黨委書記對(duì)發(fā)展有什么看法呢?下面是小編為大家收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展，歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展篇一

當(dāng)前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村大量問(wèn)題沉淀、匯集，許多矛盾交織、激化，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主要負(fù)責(zé)人的XXXX，做好農(nóng)村工作的責(zé)任重大，工作繁重，任務(wù)艱巨。既要確保在任期內(nèi)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，又要積極維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧;既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，又要確保順利完成上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但目前農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)：責(zé)任大，權(quán)力小，事情雜?！吧厦媲l線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一針穿”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實(shí)寫照，面對(duì)工作中的新情況、新形勢(shì)和新要求，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX當(dāng)好這個(gè)“班長(zhǎng)”，還需各級(jí)組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX減壓、松綁、充電、鼓勁。現(xiàn)結(jié)合本人的工作實(shí)踐，談幾點(diǎn)粗淺看法：

一、近年來(lái)的農(nóng)村工作感受

我在鄉(xiāng)XXXX這個(gè)崗位上已經(jīng)工作了近4年時(shí)間，雖然在幾年來(lái)的工作中取得了一定成績(jī)，但也由于多方面的原因，使得想為群眾辦的一些事難以辦好、辦實(shí)，工作開(kāi)展比較艱難。主要有以下感受：

1、農(nóng)民增收難。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心，也是XXXX的主要責(zé)任。農(nóng)民增收難主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，增產(chǎn)難增收;二是農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到條件限制，非農(nóng)收入少;三是因自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減收面增大;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年升高，生產(chǎn)成本居高不下。

2、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺少“源頭活水”，但是支出又非常龐雜，很多時(shí)候只能保機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)錢辦事的現(xiàn)象十分突出。

3、工作協(xié)調(diào)難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政權(quán)，擔(dān)負(fù)著總攬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作全局的重任，但由于責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，存在著諸多協(xié)調(diào)不動(dòng)、指揮不靈的情況。從上面來(lái)看，干預(yù)多、幫助少。上級(jí)的工作中心、重點(diǎn)，各種各樣的檢查評(píng)比和招架不住的一票否決，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，窮于應(yīng)付。還有那么多的部門，把腿都伸向基層，都有一個(gè)站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策缺乏自主權(quán)，工作缺乏主動(dòng)權(quán)，行政缺乏統(tǒng)一的指揮權(quán)。就內(nèi)部而言，人員多，合力少。七站八所的干部，許多人的工資、福利都靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)，但工作考核，干部使用很多時(shí)候還是部門單位說(shuō)了算，使得站所很難集中管理，統(tǒng)一指揮。對(duì)下面來(lái)說(shuō)，任務(wù)多，辦法少。農(nóng)村基層支部建設(shè)任務(wù)十分繁重，而目前還缺乏較完善的激勵(lì)約束機(jī)制，使得一些村干部難以負(fù)起責(zé)任，“要求松了干不好，要求嚴(yán)了干不了，批評(píng)多了不干了”，大量的矛盾集中到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加劇了工作的難度。特別是在當(dāng)前各個(gè)群體、各個(gè)階層利益多元化、剛性化的情況下，引發(fā)了種種沖突。如拆遷補(bǔ)償、債權(quán)債務(wù)、權(quán)屬糾紛，以及計(jì)劃生育、社會(huì)治安等，一些矛盾糾紛交織匯集，往往具有并發(fā)性、突發(fā)性和反復(fù)性的特征，常因一點(diǎn)小事就引發(fā)出一場(chǎng)群體事件，有些糾紛經(jīng)過(guò)法院判決了，但執(zhí)行不了，又返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成新的事端，有的甚至成為社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

在擔(dān)任XXXX的這段時(shí)期是我讀懂民情、熟悉工作、成長(zhǎng)歷練的重要時(shí)期，更是在思想上認(rèn)識(shí)漸趨深化、觀念不斷優(yōu)化、思維不斷升華的時(shí)期。我認(rèn)為，一個(gè)合格的鄉(xiāng)XXXX，應(yīng)該正確把握好以下理念：

1、難與易的工作觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，說(shuō)難也難，說(shuō)易也易，如上所述的底子薄、基礎(chǔ)差、財(cái)力不足、遺留問(wèn)題多、深層次矛盾交織等等。有人覺(jué)得擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX等于捧著個(gè)燙手山芋，是件費(fèi)力不討好的差事。我認(rèn)為要辯證地看待鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。誠(chéng)然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于政權(quán)的基層部位，承載著各方面壓力，相對(duì)來(lái)講工作較難打開(kāi)局面，較難立見(jiàn)成效。但是，我們也要看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是大有可為的平臺(tái)和基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作蘊(yùn)含著巨大的潛力和機(jī)遇。就客觀上講，從中央到省市縣各級(jí)黨委政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作極為重視，確立了以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)的指導(dǎo)方針，在政策上資源上加大了對(duì)鄉(xiāng)村的支持力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作正面臨著難得的外部環(huán)境。從主觀上看，難與易存在于干部自身的一念之間，通過(guò)積極爭(zhēng)取資源、改進(jìn)工作方法、調(diào)整工作思路等辦法，再難的工作都可以得到解決，否則只是一味抱怨、不思進(jìn)取，那么再容易的工作也推不動(dòng)。而且，艱苦的基層和艱難的工作，恰恰是考察檢驗(yàn)干部的最佳途徑，是磨礪干部的最好舞臺(tái)。從上任到現(xiàn)在，我不斷體會(huì)到，正是這樣一種難與易的工作觀，使我和同事們?cè)诿鎸?duì)矛盾時(shí)，“在戰(zhàn)略上藐視困難，在戰(zhàn)術(shù)上重視困難”，也就是從整體上克服工作上的畏難情緒，同時(shí)充分認(rèn)識(shí)矛盾的復(fù)雜性，化難為易、化整為零，最終達(dá)到了解決問(wèn)題、力推工作的目的。

2、上與下的政策觀。上與下的政策觀也就是理論聯(lián)系實(shí)際、正確運(yùn)用政策的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政策的最終執(zhí)行層面，政策好不好、靈不靈，能夠迅速在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中得到體現(xiàn)和檢驗(yàn)。在實(shí)際中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是政策貫徹到基層的關(guān)鍵一環(huán)，要不斷地吸收、理解、領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策，又要不斷地在基層傳達(dá)、貫徹執(zhí)行。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX必須處理好政策的上下關(guān)系，即把上面政策和下面基層實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)。我理解，XXXX要做好政策上傳下達(dá)的“傳聲筒”、“翻譯機(jī)”和“調(diào)試器”?！皞髀曂病本褪且颜叩木窈蛯?shí)質(zhì)原原本本傳達(dá)下去，做到傳遞當(dāng)中不隱瞞、不走樣、不歪曲。“翻譯機(jī)”就是考慮到基層干部和群眾的實(shí)際訴求，用他們能接受的語(yǔ)言來(lái)宣傳政策。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳遞下去的政策，必須結(jié)合當(dāng)?shù)馗扇旱男睦硖攸c(diǎn)、鄉(xiāng)規(guī)民約、生活習(xí)慣，讓群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、用得上、用得好?！罢{(diào)試器”就是結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r來(lái)貫徹政策，做到“到什么山上唱什么歌”。政策是針對(duì)全局性普遍性的問(wèn)題而制訂的，但一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，村與村之間、組與組之間、戶與戶之間的問(wèn)題和矛盾千姿百態(tài)。上面出臺(tái)的文件和政策不可能包羅萬(wàn)象，這就要求我們?cè)诓荒芤磺姓瞻岜颈?，?yīng)在政策允許的大前提下來(lái)調(diào)適具體內(nèi)容，試驗(yàn)執(zhí)行效果，調(diào)整工作節(jié)奏，有時(shí)還要敢闖“禁區(qū)”和“盲區(qū)”，敢為天下先。

3、前與后的群眾觀。前與后的群眾觀，說(shuō)到底是如何正確對(duì)待群眾的問(wèn)題，要做到既要尊重群眾、學(xué)習(xí)群眾、不落后于群眾，又要教育群眾、適度超前于群眾。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾思想觀念呈現(xiàn)著新的特點(diǎn)：一是群眾的素質(zhì)不斷提高，文化水平越來(lái)越高;二是群眾的權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，懂得用政策和法律來(lái)維護(hù)自身權(quán)益;三是群眾的視野不斷拓展，受到外部思想觀念的深刻影響?；鶎尤罕娛亲罡粍?chuàng)造性和能動(dòng)性的群體，是我們最重要的老師。干部的作為、政策的效果、發(fā)展的快慢、矛盾的因果等等，群眾都能了然于胸。群眾觀點(diǎn)沒(méi)有過(guò)時(shí)，我們?nèi)匀灰嵝炎约翰灰湓谌罕姾竺妫灰鋈罕姷奈舶?。要做到這一點(diǎn)，就要當(dāng)好群眾的學(xué)生，要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)。知識(shí)缺了，就到群眾中去學(xué)習(xí);辦法少了，就到群眾中去尋找;工作難了，

就到群眾中去請(qǐng)教;要走進(jìn)靠攏群眾，與群眾面對(duì)面心貼心，敢聽(tīng)群眾的罵聲怨聲，捕捉群眾的思想情緒，了解群眾的發(fā)展愿望，掌握群眾的服務(wù)要求，而絕不能違法行政，留戀過(guò)去“霸蠻”、“行硬”的老辦法。同時(shí)，作為XXXX又要走在群眾前面，教育群眾、說(shuō)服群眾，消除群眾的落后思想意識(shí)。在農(nóng)村中，一些陳舊的思維觀念依然盛行，比如小富即安、鼠目寸光、等靠要的依賴思想、不講法治只講人情的觀念等等。農(nóng)民的文化素質(zhì)整體上還比較落后，與現(xiàn)代文明有一定距離。這些妨礙了農(nóng)民發(fā)家致富和素質(zhì)提升，阻礙了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來(lái)了阻力。重要的問(wèn)題在于教育農(nóng)民。我們干部應(yīng)該善于用現(xiàn)代的、科學(xué)的、法治的思想觀念進(jìn)行說(shuō)服和教育，促使他們轉(zhuǎn)變觀念，更新視野，脫離愚昧和落后。

4、實(shí)與虛的政績(jī)觀。實(shí)與虛的政績(jī)觀，就是XXXX如何看待自己的政績(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要政績(jī)，離開(kāi)了必要的政績(jī)，工作只會(huì)失去基礎(chǔ)?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)還是落后的，要通過(guò)加大投入、引進(jìn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取投資等辦法給鄉(xiāng)村帶來(lái)跨越式發(fā)展。鄉(xiāng)XXXX要想加快改變鄉(xiāng)村落后的面貌，必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招商引資吸引項(xiàng)目投資、加大投入促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這些，都是即時(shí)的、看得到、摸得著的績(jī)效。但是，在“實(shí)”績(jī)外，還有一些不那么容易看得到、容易見(jiàn)效的“虛”績(jī)。一是優(yōu)美的自然環(huán)境，青山綠水是鄉(xiāng)村最寶貴的財(cái)富和最大的競(jìng)爭(zhēng)力，山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香正是鄉(xiāng)村難以替代的風(fēng)貌。在項(xiàng)目推進(jìn)上尤其要注意對(duì)環(huán)境和生態(tài)可能帶來(lái)的負(fù)面影響。二是整潔的村容。村容事關(guān)群眾的安居樂(lè)業(yè)。應(yīng)該對(duì)做好鄉(xiāng)村的通盤規(guī)劃，以“清潔家園”為載體，推進(jìn)農(nóng)村村容整治、垃圾處理和“三改”工程。三是安定和諧的鄉(xiāng)村秩序。

通過(guò)提升群眾的文化素質(zhì)，轉(zhuǎn)變陳舊觀念來(lái)營(yíng)造和諧的氛圍，同時(shí)應(yīng)該通過(guò)綜合治理打擊非法現(xiàn)象、化解潛在矛盾、解決百姓實(shí)際困難。四是均等的教育。教育是縮小城鄉(xiāng)差距的關(guān)鍵途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該集中資源為鄉(xiāng)村孩子提供多層次、均等的教育，提升群眾整體素質(zhì)。以上所述，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的事業(yè)，也是短時(shí)間難以見(jiàn)效也難以評(píng)估的政績(jī)。實(shí)績(jī)是硬道理，“虛”績(jī)也是硬道理、真功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX既要在實(shí)績(jī)上下功夫，在各項(xiàng)工作中力爭(zhēng)先進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上加速推進(jìn)，又要在“虛”績(jī)上下決心、用真心、立恒心，多做有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性前瞻性工作。

5、苦與樂(lè)的事業(yè)觀。苦與樂(lè)的事業(yè)觀，指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX如何正確對(duì)待事業(yè)的問(wèn)題。我的體會(huì)是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有苦有樂(lè)，很艱苦但是也很快樂(lè)，總的來(lái)說(shuō)是苦中有樂(lè)，苦中作樂(lè)，苦到頭來(lái)必有樂(lè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是苦的，概括地說(shuō)就是：基礎(chǔ)底子較差，鄉(xiāng)村矛盾復(fù)雜，鄉(xiāng)村資源瓶頸，歷史問(wèn)題超重，政策空間有限，上級(jí)壓力較大，干部待遇偏低，群眾意見(jiàn)不少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是一個(gè)“官小，但直管人數(shù)不少，權(quán)小，卻擔(dān)負(fù)責(zé)任重大”的崗位。盡管工作開(kāi)展困難，經(jīng)常遇到麻煩，但我的體會(huì)是，在嘗到苦的時(shí)候，也要多往好處想，多想想樂(lè)的一面。一是多想想組織的培養(yǎng)。組織把我們放到這個(gè)平臺(tái)上就是對(duì)我們的信任和鼓勵(lì)，就是考驗(yàn)和磨礪。這是為群眾做事的寶貴機(jī)遇，要十分珍惜組織提供的舞臺(tái)。人生能夠擁有這樣的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)本身就是一種幸運(yùn)，一種快樂(lè)。二是多想想群眾。當(dāng)我們看到，因?yàn)榇蠹业呐?，群眾的情緒得到紓解，利益得到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，困難得到解決，百姓能夠安居樂(lè)業(yè)、勤勞致富，復(fù)雜矛盾得到解決，安全感增強(qiáng)，有一個(gè)安定的生產(chǎn)和生活環(huán)境等等。這些都讓我感到心情舒暢、樂(lè)觀向上。

三是多想想同事。XXXX和整個(gè)班子同甘共苦，不斷保持樂(lè)觀堅(jiān)毅、昂揚(yáng)斗志，用進(jìn)取樂(lè)觀的精神感染帶動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揚(yáng)“有條件并且利用條件創(chuàng)業(yè)是一種本領(lǐng)，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件創(chuàng)業(yè)更顯英雄本色”的大無(wú)畏樂(lè)觀精神。這種“有苦一起吃”的團(tuán)隊(duì)精神也是催人奮進(jìn)的向上力量。

三、若干建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX是一個(gè)十分重要崗位，希望各級(jí)組織對(duì)其在輿論上多理解、多鼓勁，工作上多支持、多指導(dǎo)，政治上多激勵(lì)、多培養(yǎng)，生活上多關(guān)心、多幫助。

1、加大政策和資源的支持。在政策上建議對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適度放權(quán)賦權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的國(guó)家政權(quán)組織，事實(shí)上是一個(gè)“不完整”的政府，其職能極其有限，沒(méi)有必要的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)，只能配合上級(jí)部門執(zhí)法監(jiān)察，這使許多問(wèn)題無(wú)法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)得到及時(shí)有效處理，只能依靠上級(jí)部門，而壓力和責(zé)任卻由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，這是典型的權(quán)責(zé)不對(duì)等。建議適度賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的有約束的執(zhí)法監(jiān)察權(quán)力，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門在權(quán)力上的共享。同一項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一定范圍和條件下可以行使，一旦超出范圍，則由職能部門行使。

在資源上建議加大財(cái)政投入的傾斜力度。財(cái)力不足是XXXX在工作中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最主要的問(wèn)題，牽扯了很大的精力。建議上級(jí)部門在資金上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)足夠的保障，在資金的分配和運(yùn)用上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目資金的話語(yǔ)權(quán)，確保XXXX把主要精力放在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展上。建議提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作生活環(huán)境，讓他們?cè)诎残氖孢m的環(huán)境下干事創(chuàng)業(yè)。在福利待遇上，應(yīng)該堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的標(biāo)準(zhǔn)高于縣直機(jī)關(guān)同級(jí)干部。同時(shí)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，縮小偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的待遇差距。

2、加大對(duì)基層干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。在培養(yǎng)上，建議打通基層干部的培養(yǎng)選拔鏈?；鶎痈刹康呐囵B(yǎng)選拔涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，需要統(tǒng)籌考慮、把握規(guī)律、照顧實(shí)際、無(wú)縫銜接。第一，要解決“想下去”的問(wèn)題。在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)要注重有基層工作經(jīng)驗(yàn);除了一些特殊和專業(yè)性強(qiáng)的崗位外，黨政機(jī)關(guān)選調(diào)工作人員的大門要向基層干部敞開(kāi);還要給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定比例崗位面向村和社區(qū)干部招錄。第二，要解決“進(jìn)得去”的問(wèn)題。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制得到嚴(yán)格控制，難以接納更多愿意到基層工作的優(yōu)秀人才，為此，需要進(jìn)行配套的機(jī)制改革。建議理順條塊機(jī)制，規(guī)范用人渠道。在控制總體編制的基礎(chǔ)上，把縣直部門單位編制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)傾斜，優(yōu)化人才在條塊之間的配臵，做到各盡其才、各為所用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為匯集人才的“洼地”;近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)人渠道主要來(lái)源于復(fù)員退伍軍人，不利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建議調(diào)整其安臵方式;同時(shí)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部帶編到基層單位掛職鍛煉。第三，要解決“留得住”的問(wèn)題。要完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基層干部賦予機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，讓能干事的上，不能干事的讓，阻礙干事的下;要關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，適當(dāng)提高政治和經(jīng)濟(jì)待遇，照顧他們的身體和心理健康，讓廣大干部能夠安心基層。

在培訓(xùn)上，建議實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX培訓(xùn)的機(jī)制化。建議將其培訓(xùn)納入縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃，每年在省委或者市委黨校舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX培訓(xùn)班，改變過(guò)去“青菜蘿卜一鍋煮”的作法，因材施教、因需施教、因時(shí)施教。建議高等院校和各級(jí)黨校有計(jì)劃、有規(guī)模地開(kāi)辦面向基層干部的培訓(xùn)班，讓基層干部有相對(duì)較長(zhǎng)的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間。建議組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXXX到市直機(jī)關(guān)或省外發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、駐點(diǎn)調(diào)研。

3.加大人才的引進(jìn)的力度。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏高素質(zhì)人才，人才梯隊(duì)青黃不接。建議加大對(duì)人才的引進(jìn)力度，把優(yōu)秀人才充實(shí)到鄉(xiāng)村中去，使XXXX在工作中有人可用。第一，建議在繼續(xù)推廣大學(xué)生村官制度，確保每村至少有一名大學(xué)生村官。第二，建議加大公開(kāi)招考和選調(diào)大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的力度?？梢杂筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)專門劃定一定比例編制來(lái)招考，也可以由組織部門再額外撥出一定編制來(lái)招考。第三，建議健全高水平人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職力度。引進(jìn)省內(nèi)知名大學(xué)的農(nóng)林畜牧、水利工程、規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、會(huì)計(jì)金融等專業(yè)的人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)新氣象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談發(fā)展篇二

黨的提出，“要在全黨深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處在農(nóng)村工作的第一線，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的直接指揮者，是黨的富民政策的直接落實(shí)者，是帶領(lǐng)群眾奔小康的領(lǐng)頭羊。如何當(dāng)好“有本事，靠得住”的黨委“一把手”，更好地履行好黨委書記職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，不僅是組織部門所考慮的事，而且也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記自身要致力解決的課題。

一、認(rèn)清新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新特點(diǎn)

隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)入了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是權(quán)限小了。農(nóng)村一系列綜合改革后，工作運(yùn)行逐步規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人事管理權(quán)、財(cái)力支配權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)等事權(quán)較之過(guò)去減少和受到限制，權(quán)力大大“縮水”。

二是事務(wù)雜了。現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然擺脫了過(guò)去“收百家錢，挨百家罵”的尷尬境地，但要干的事情反而更多更雜了。比如，老百姓的電不通要找你，路不通要找你，水不通要找你，看不起病要找你，讀不起書要找你，甚至家庭糾紛都要你去協(xié)調(diào)，不論大小都要找黨委政府解決。

三是經(jīng)費(fèi)少了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入彈性減少，保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保建設(shè)等資金依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要錢難的問(wèn)題日益突出，支出的費(fèi)用日益增長(zhǎng)，特別是維穩(wěn)、防汛、抗旱、環(huán)境整治工作等中心工作的費(fèi)用支出大多時(shí)候都捉襟見(jiàn)肘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我支配和自我支撐手段大大減弱。 四是債務(wù)重了。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不穩(wěn)定主要因素已由過(guò)去的農(nóng)民負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，加上原有集資款、欠發(fā)工資、企業(yè)債務(wù)、工程款及往來(lái)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)一般都在一到兩千萬(wàn)左右，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠自身財(cái)力，五六十年都還不清。

五是人才跑了。現(xiàn)在農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商，據(jù)統(tǒng)計(jì)，錦石鄉(xiāng)一個(gè)村常年有30%左右的戶整家外出，有文化、有技術(shù)的全都跑到外面去了，農(nóng)村新技術(shù)推廣難度增大。同時(shí)，農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老齡化，錦石鄉(xiāng)農(nóng)村黨員平均年齡在58歲以上，村組干部青黃不接，面臨斷代的危險(xiǎn)。

二、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遇到的困難和問(wèn)題

由于各種因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在開(kāi)展工作中也遇到一些困難和問(wèn)題，有一些苦衷和無(wú)奈，具體表現(xiàn)為：

1.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位和作用現(xiàn)狀來(lái)看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政權(quán)是我國(guó)農(nóng)村最基層的政權(quán)，是黨和政府在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密。但從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀來(lái)看，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)對(duì)應(yīng)的財(cái)權(quán)、事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)卻又是不完整的，權(quán)力在上面，責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利益在部門，事權(quán)分不清，今天“第一責(zé)任”，明天“一票否決”。表面上看黨委書記是個(gè)不小的官，實(shí)際上是上不管天，下不管地，只管中間的空氣，待遇低，工作量大，壓力大， “管理社會(huì)無(wú)權(quán)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)實(shí)力，解決民生無(wú)財(cái)力，干部說(shuō)話無(wú)氣力”，可以說(shuō)這是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍現(xiàn)象。

2.從村級(jí)黨組織及村民主自治組織來(lái)看。由于實(shí)行村民自治，村一級(jí)干部認(rèn)為自己是群眾選上的，開(kāi)展一些中心工作(如計(jì)生、維穩(wěn)等任務(wù))的怕得罪群眾，影響今后選舉，畏手畏腳，不敢理直氣壯，這直接影響了黨在農(nóng)村政策的落實(shí)，而這些工作又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)上級(jí)工作任務(wù)的最重要職責(zé)，這種村民自治制度的不完善削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)政力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能在政策與村民自治的夾縫里去做工作，往往出力不討好，變成了上壓下頂老鼠入風(fēng)箱兩頭受氣，

既要完成上級(jí)布置的各項(xiàng)農(nóng)村工作，又要協(xié)調(diào)好村一級(jí)關(guān)系。加之村級(jí)財(cái)力有限，只要涉及到資金投入的事情，村干部能推就推，能躲則躲，怕墊錢，怕用錢，許多原本可以在村一級(jí)解決的問(wèn)題都變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成了“萬(wàn)金油”。

3.從管理規(guī)范上來(lái)看。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再是向下征收和索取，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的改變使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民的關(guān)系如何定位、如何實(shí)現(xiàn)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變成為了一個(gè)重要的問(wèn)題，一方面從索要轉(zhuǎn)為給予增強(qiáng)了管理的壓力;另一方面，群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依賴減弱，群眾“無(wú)病無(wú)災(zāi)不靠你，有吃有住不求你，想到利益就煩你，滿足不了就罵你，出了問(wèn)題就找你”的現(xiàn)象日趨普遍，一定程度上削弱了管理的力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，靠法律沒(méi)依據(jù)，靠權(quán)力不允許，靠財(cái)力沒(méi)有錢，處于兩難境地，管理體制已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

4.從干部隊(duì)伍來(lái)看。總體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)是非常好的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部識(shí)大體、顧大局，吃得苦、耐得煩，講黨性、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。但隨著深刻的社會(huì)變革，新矛盾、新事物、新情況不斷出現(xiàn)，對(duì)矛盾的處理有很多不適應(yīng)，習(xí)慣于行政命令，習(xí)慣于用簡(jiǎn)單甚至粗暴的方法，對(duì)于細(xì)聲細(xì)語(yǔ)做思想教育工作感到不適應(yīng)，對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾有時(shí)茫然失措，不知如何處理。同時(shí)中央要求轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹(shù)形象，上級(jí)對(duì)干部抓得緊，媒體監(jiān)督多，很多干部怕做事，怕說(shuō)話，陷入“老辦法不頂用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的尷尬局面。

5.從群眾思想現(xiàn)狀上來(lái)看。由于多年分田到戶，取消農(nóng)業(yè)稅，群眾的集體主義觀念削弱，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)群眾帶來(lái)難度，加上群眾的法制觀念增強(qiáng)，如信訪維穩(wěn)方面受信上不信下思想的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)壓力相當(dāng)重。很多問(wèn)題也得不到及時(shí)有效的解決，面對(duì)群眾上訪有時(shí)頗感無(wú)奈。

三、新時(shí)期如何做群眾滿意的黨委書記

(一)要扎實(shí)履行崗位職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層的一級(jí)政權(quán)，處于農(nóng)村工作第一線。“上面千條線、下面一根針”，黨的所有政策尤其是處于重中之重的“三農(nóng)”政策，最終要?dú)w攏到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委傳達(dá)到農(nóng)村基層群眾中去，向群眾作宣傳解釋，并帶領(lǐng)群眾去實(shí)踐。在這一過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為最基層執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，負(fù)責(zé)牽頭抓總，作用十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)組織的領(lǐng)頭人，大家對(duì)上級(jí)各項(xiàng)方針政策重視不重視不一樣，抓不抓不一樣，怎樣結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際貫徹落實(shí)也不一樣。因此，黨的方針政策能否在基層真正得到貫徹落實(shí)，關(guān)鍵就看我們這些“領(lǐng)頭人”領(lǐng)導(dǎo)是否有方，執(zhí)行是否得力。

第一，要堅(jiān)持不懈抓黨建。書記要會(huì)干，必須抓黨建。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十個(gè)村，村村有個(gè)好班子、好書記，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展、穩(wěn)定就不用愁。古話“善弈者謀勢(shì)，不善弈者謀子”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，善抓黨建就是善于謀勢(shì)，基層黨建抓好了，各項(xiàng)工作就有了基本保障。要緊緊圍繞上級(jí)部署要求抓黨建。2012年，全國(guó)上下都掀起了一股“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，縣鄉(xiāng)在黨建服務(wù)體系建設(shè)、非公黨建、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等方面也做了大量的工作，但我們?nèi)匀淮嬖诤芏嗖蛔?。要繼續(xù)深入分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)克難，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，以黨建引領(lǐng)發(fā)展。要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵地位，要有民主作風(fēng)，平等待人，帶頭落實(shí)民主集中制，在重大問(wèn)題決策和干部任用上不能搞“一言堂”。要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，把發(fā)揮班子成員的作用同關(guān)心愛(ài)護(hù)班子成員有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到大事講原則，小事講感情。在工作中認(rèn)真自覺(jué)地貫徹民主集中制原則，遇事多同班子成員商量，發(fā)揮好集體的智慧和力量，經(jīng)常勾通思想，勾通感情，密切關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，注意調(diào)動(dòng)全體班子成員的積極性，經(jīng)常召開(kāi)民主生活會(huì)，用批評(píng)與自我批評(píng)的方法解決好班子中存在的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨政班子成為全鄉(xiāng)人民的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，要聚精會(huì)神促發(fā)展。鄧小平同志講“千道理萬(wàn)道理，發(fā)展才是硬道理”。李瑞環(huán)同志《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》一書中也有段話：“中國(guó)存在的許多問(wèn)題,根子都是‘窮病’,是由于貧窮帶來(lái)的‘病’，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本?！碑?dāng)前，我們正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，要突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定的思路，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，決不能讓自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在自己的任期內(nèi)落伍。要把握優(yōu)勢(shì)抓發(fā)展。特色就是優(yōu)勢(shì)。要善于把本地的優(yōu)勢(shì)、潛力與市場(chǎng)需求、變化有效對(duì)接，創(chuàng)造有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)和特色產(chǎn)品，做到人無(wú)我有、人有我新、人新我精。要依靠群眾搞發(fā)展。注意激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中最活躍的細(xì)胞，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。不管是從市內(nèi)還是市外來(lái)看，凡是發(fā)展比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都非常活躍。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差就差在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上。要把招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路工程來(lái)抓，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。要引進(jìn)外力促發(fā)展。實(shí)踐表明，沒(méi)有一個(gè)地方可以完全依靠自己的力量發(fā)展起來(lái)。要開(kāi)闊眼界，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力吸納和引進(jìn)外部資源、資金、技術(shù)、人才等發(fā)展要素，既招商引資又招才引智，充分利用外部資源，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展活力。

第三，要盡職盡責(zé)保穩(wěn)定。當(dāng)前，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，矛盾多、問(wèn)題多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)很重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處在維穩(wěn)第一線，一定要充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的極端重要性，始終繃緊維穩(wěn)這根弦，履行好“第一責(zé)任”。要善于做群眾工作。善于做群眾工作是我們黨的致勝法寶。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然身在鄉(xiāng)村基層，卻群眾觀念淡薄，害怕直接面對(duì)群眾，不愿意做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，這樣肯定做不好穩(wěn)定工作，時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題。我們?cè)谧鋈罕姽ぷ鲿r(shí)要設(shè)身處地地多為群眾著想，做到以心換心，以理服人。要注重預(yù)防和疏導(dǎo)。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,不可避免地會(huì)遇到矛盾和問(wèn)題。一個(gè)負(fù)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作中要勇于擔(dān)責(zé)，學(xué)會(huì)“治未病”，既要在治標(biāo)上花力氣,更要在治本上下功夫。要及時(shí)掌握信息、了解情況，特別是在征地拆遷、涉農(nóng)利益等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的隱患和苗頭，妥善做好疏導(dǎo)和化解工作。要妥善處理突發(fā)事件。處理突發(fā)性事件，要牢牢把握 “發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，把握先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)、冷靜處理”的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面地與群眾對(duì)話，不能用強(qiáng)硬手段解決問(wèn)題，以免激化和升級(jí)矛盾。要特別注重輿論引導(dǎo)工作。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道，速度之快、影響之廣，是前所沒(méi)有的。要學(xué)會(huì)與媒體打交道，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體傳遞正面信息，防止有人惡意炒作、放大矛盾。

第四，要真心實(shí)意惠民生。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)“我們黨的根本路線是一切為了群眾，一切依靠群眾”，“任何時(shí)候都不要脫離群眾?！比罕娛俏覀兊囊率掣改福覀兊膱?zhí)政根基在人民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，在任何時(shí)候、任何情況下，都要帶著感情、帶著責(zé)任多為群眾辦實(shí)事、辦好事。要真正了解群眾所憂所盼?！皥?zhí)政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。要經(jīng)常深入群眾，了解民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，真正了解老百姓憂在哪里、難在何處，哪些人有意見(jiàn)，意見(jiàn)集中在哪些問(wèn)題上、程度如何。這樣，我們的決策與群眾愿望的一致性越多，群眾對(duì)決策的信任度就越強(qiáng);我們所干的事情與群眾利益的關(guān)聯(lián)度越密切，群眾參與的積極性就越高。要實(shí)實(shí)在在地為老百姓解決困難。關(guān)心群眾疾苦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記義不容辭的責(zé)任。我們要從實(shí)際出發(fā)，明確能為老百姓解決什么困難，上級(jí)的惠民政策和布置的任務(wù)要落實(shí)好，不能截留，不打折扣，自己能做的事情要主動(dòng)去做，不等不靠，特別是對(duì)五保戶、殘疾人和失地群眾等弱勢(shì)群體，更要格外關(guān)心。要重點(diǎn)實(shí)事重點(diǎn)抓。辦成一件實(shí)事、好事，就能暖一片人心，多一份力量。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，每年確定幾件大事、實(shí)事，集中人力、物力、財(cái)力，聚集方方面面的力量把它抓好，讓群眾真正得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。特別是在農(nóng)村基層，辦實(shí)事要盡力而為、量力而行，不提不切實(shí)際的目標(biāo)，不空喊口號(hào)，定下來(lái)的事情要一件一件去做，抓一件成一件，以實(shí)際成效取信于民。

(二)要掌握科學(xué)的工作方法

領(lǐng)導(dǎo)方法是過(guò)河之橋、渡河之舟。毛澤東同志曾形象地說(shuō)，“我們不但要提出任務(wù)，而且要提出解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或船就不能過(guò)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要履行好職責(zé)，必須掌握和運(yùn)用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，方法得當(dāng)事半功倍，方法不當(dāng)事與愿違。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須適應(yīng)黨的建設(shè)科學(xué)化的要求，注意把握規(guī)律，掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，實(shí)施科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)。

一要知全局?！安恢\全局者，不足謀一域。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣、全省、全國(guó)大局的組成部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，必須具備“審度天下之勢(shì)的眼光”和“應(yīng)對(duì)天下之務(wù)的才能”。只有把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展擺到全局中思考和把握，才能適應(yīng)全局的發(fā)展方向和根本要求，才能作出正確的判斷和決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記知全局，一要了解政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中央的大政方針，知道當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央支持什么、鼓勵(lì)什么、要求什么，省、市委的相關(guān)部署是什么，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)。二要把握趨勢(shì)。善于審時(shí)度勢(shì)，了解全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況，了解世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展變化的趨勢(shì)，從中把握當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。三要掌握內(nèi)情。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村、每個(gè)企業(yè)的基本情況要了如指掌，對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展隨時(shí)掌握。要敏銳發(fā)現(xiàn)影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的苗頭性、傾向性問(wèn)題，全面掌握情況，掌控事態(tài)變化，增強(qiáng)駕馭全局的主動(dòng)性。

二要聽(tīng)民意。毛澤東等老一輩革命家特別重視群眾的意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)遇事同群眾商量，提倡先當(dāng)學(xué)生后當(dāng)先生，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來(lái)說(shuō)，民情民意是決策施政的重要依據(jù)，群眾路線是我們做好工作的根本方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決策只有建立在廣泛聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，才能得到最大多數(shù)干部群眾的支持。決策前要征求群眾意見(jiàn)。在做事關(guān)群眾利益的決策前，要帶頭深入基層、深入群眾，問(wèn)計(jì)問(wèn)策，傾聽(tīng)意見(jiàn)，知道基層和群眾在想什么、盼什么，希望黨委和政府做什么。實(shí)施中要聽(tīng)取群眾反映。要通過(guò)各種方式，隨時(shí)關(guān)注群眾的反映，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，并據(jù)此對(duì)決策作出重新評(píng)估，及時(shí)糾正決策偏差，確保順利實(shí)施。工作成效要請(qǐng)群眾來(lái)評(píng)價(jià)。工作完成后，要注意聽(tīng)取群眾評(píng)價(jià)，并以此作為判斷決策是否正確的根本依據(jù)。近年來(lái)，我縣探索實(shí)行了群眾工作“四通工作法”，通過(guò)群眾走訪“一冊(cè)通”、群眾來(lái)信“一箱通”、電子信訪“一點(diǎn)通”、電話信訪“一號(hào)通”等四條線，廣泛聽(tīng)取和收集黨員群眾對(duì)鎮(zhèn)村工作的意見(jiàn)建議，將黨員群眾反映比較突出的問(wèn)題列為議題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭督辦，取得了實(shí)際效果。

三要抓重點(diǎn)。抓重點(diǎn)就是抓主要矛盾，抓牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情。只有抓住了重點(diǎn)，才能綱舉目張、順利推進(jìn)，才能培育特色、形成亮點(diǎn)。抓重點(diǎn)，首先要精心謀劃重點(diǎn)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很雜、任務(wù)很重，一定要科學(xué)判斷、用心把握，把各項(xiàng)工作分分類、排排隊(duì)，從中找出事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事，制約整體工作推進(jìn)的難事，群眾期盼已久的急事，擺上重要議事日程。抓重點(diǎn)，要集中精力攻關(guān)。對(duì)重點(diǎn)工作要重點(diǎn)抓，不能平均用力，更不能“撿了芝麻，丟了西瓜”。畢竟一個(gè)人的精力有限，書記管了不該管的事，肯定就會(huì)出現(xiàn)該管的事沒(méi)管好。毛主席講：“抓而不緊，等于不抓?！睂?duì)重點(diǎn)工作不能時(shí)緊時(shí)松、抓抓停停，要有一抓到底的韌勁，咬定青山不放松，直至抓出成效。抓重點(diǎn)，要與解決具體問(wèn)題結(jié)合。任何事物都是一個(gè)矛盾的組合體，每項(xiàng)任務(wù)都要求有一個(gè)時(shí)間段，必須抓住主要矛盾，從解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題開(kāi)始，從辦好一件件具體事情做起，堅(jiān)定不移，緊抓不放，善始善終，不能遇到問(wèn)題繞道走、碰到困難就躲開(kāi)，更不能緊一陣松一陣、抓一陣停一陣。這是能否抓好重點(diǎn)突破、打造發(fā)展亮點(diǎn)的關(guān)鍵。

四要重創(chuàng)新。江澤民同志講：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”只有積極探索、大膽創(chuàng)新，事業(yè)才有發(fā)展，工作才有活力。墨守成規(guī)、因循守舊，工作必定無(wú)聲無(wú)息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層是推進(jìn)工作創(chuàng)新的廣闊天地和活力源泉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其要想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新。要立足優(yōu)勢(shì)抓創(chuàng)新。就是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、抓住優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高完善，使強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)，亮點(diǎn)更亮。要圍繞落實(shí)抓創(chuàng)新。吃透上情，熟悉內(nèi)情，了解下情，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，這是當(dāng)好一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基本功。要解除難題抓創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中常會(huì)遇到“硬骨頭”。我們難，其他的地方也難。如果打“退堂鼓”、“繞道走”，工作肯定干不上去。要善于抓住難點(diǎn)問(wèn)題和主要矛盾，選準(zhǔn)突破口，大膽地試、大膽地闖，探索出新經(jīng)驗(yàn)，這樣推動(dòng)工作才更有力，經(jīng)驗(yàn)也才會(huì)更有價(jià)值。

五要善協(xié)調(diào)。馬克思認(rèn)為“世界是普遍聯(lián)系的，任何事務(wù)都處在永恒的聯(lián)系當(dāng)中”。領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作的過(guò)程，就是協(xié)調(diào)各種關(guān)系的過(guò)程，離不開(kāi)各方面的配合支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任大、權(quán)力小、事情雜，掌握的資源有限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系，凝聚方方面面的力量。如果“各方下掛面，自己一鍋煮”，結(jié)果只能是疲于應(yīng)付，事倍功半。如何抓協(xié)調(diào)?要誠(chéng)意溝通。平常要與上級(jí)勤聯(lián)系，遇事多請(qǐng)示、多匯報(bào)，實(shí)事求是地反映工作中遇到的困難和問(wèn)題;主動(dòng)與縣直部門溝通有關(guān)情況，搞好銜接，以真誠(chéng)主動(dòng)贏得他們的支持和理解;要有配合意識(shí)，部門有些工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的，我們要認(rèn)真對(duì)待，積極落實(shí)，等等。要理解包容。對(duì)外，需要部門支持的工作，有時(shí)部門難以操作，我們要予以諒解，不能責(zé)怪。對(duì)內(nèi)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況復(fù)雜，班子成員之間偶爾難免會(huì)出現(xiàn)一些不協(xié)調(diào)的情況，黨委書記要善于當(dāng)好“調(diào)停人”，從工作需要出發(fā)，引導(dǎo)大家正確對(duì)待。“應(yīng)以要求對(duì)方標(biāo)準(zhǔn)之心來(lái)待己，以要求對(duì)方待己之心去待人?！币缘路?。不少同志講，現(xiàn)在的基層干部特別是村干部不好管、不聽(tīng)話，許多工作推不動(dòng)。這里很重要的是個(gè)工作方法問(wèn)題。我國(guó)歷來(lái)有“小勝靠智、大勝靠德”的說(shuō)法，要關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部，幫助他們樹(shù)立威信，關(guān)鍵時(shí)刻為他們撐腰壯膽，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)他們的積極性。

(三)要錘煉過(guò)硬作風(fēng)

古人講：“風(fēng)行于上，俗成于下;桃李不言，下自成蹊。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的作風(fēng)如何，不僅反映了個(gè)人的素質(zhì)修養(yǎng)，更能影響帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的整體作風(fēng)。因此，作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，必須自覺(jué)主動(dòng)地加強(qiáng)黨性鍛煉，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

第一，始終堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)。我們黨歷來(lái)高度重視學(xué)風(fēng)建設(shè)。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“學(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)習(xí)的需要更加迫切，如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)黨。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身在基層，工作千頭萬(wàn)緒且事無(wú)巨細(xì)，但這決不能成為放松學(xué)習(xí)的借口。我們?cè)绞枪ぷ鞣泵Γ揭匾晫W(xué)習(xí);越是任務(wù)繁重，越要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。正如胡錦濤同志指出的那樣：“形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退;形勢(shì)逼人，不學(xué)則退。”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要帶頭學(xué)習(xí)，在武裝頭腦、查擺問(wèn)題、提升境界上下功夫，切實(shí)解決好“敢想敢干”和“會(huì)干干好”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和實(shí)效性。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，突出實(shí)踐特色，更好地把中央政策、外地經(jīng)驗(yàn)和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)情社情結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用科學(xué)理論知識(shí)去指導(dǎo)工作，查找制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

第二，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出：“現(xiàn)在在工作作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，群眾反映最大的是兩個(gè)問(wèn)題，一是形式主義，二是官僚主義”。形式主義和官僚主義有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是脫離實(shí)際，脫離群眾，工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，不僅要會(huì)說(shuō)，更要會(huì)干，會(huì)抓落實(shí)。如何抓好落實(shí)，必須要有“三股勁”：一要有一抓到底的“狠勁”。影響工作落實(shí)的棘手問(wèn)題，大多都是制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，或是長(zhǎng)期積累的痼疾問(wèn)題。比如“難點(diǎn)村”的治理，解決這類問(wèn)題，不能只打擦邊球，把一些小問(wèn)題、無(wú)關(guān)痛癢的問(wèn)題草草解決了事，更不能有畏難情緒，輕言放棄，必須有一種狠勁，迎難而上，一抓到底。二要有長(zhǎng)抓不懈的“韌勁”。抓落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須經(jīng)常抓，抓反復(fù)。比如現(xiàn)在全縣上下進(jìn)行的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，問(wèn)題什么時(shí)候不解決，工作什么時(shí)候不喊停。對(duì)一些經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要勤于梳理、勤于排查，有了苗頭征兆提前發(fā)現(xiàn)、提前處理，做到心中有數(shù)、防范得法。同時(shí)還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，研究行之有效的辦法，遏止同類問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。三要有一絲不茍的“嚴(yán)勁”。

“天下難事，莫作于易;天下大事，莫作于細(xì)。”抓落實(shí)也沒(méi)有捷徑可走，必須從一點(diǎn)一滴做起、一絲一毫嚴(yán)起。要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、洞燭微照的眼光、一絲不茍的精神，不管是班子建設(shè)、隊(duì)伍管理，還是發(fā)展黨員，都要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，什么地方有問(wèn)題，就在什么地方用力氣，哪個(gè)方面有短板，就在哪個(gè)方面下功夫，以細(xì)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)帶動(dòng)整體的提高，力爭(zhēng)做到以量變引起質(zhì)變，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。

第三，始終密切聯(lián)系群眾。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為最基層執(zhí)政團(tuán)體的領(lǐng)頭人，必須始終密切聯(lián)系群眾。要懷著對(duì)群眾的深厚感情開(kāi)展工作，把關(guān)注民生作為最大的正事，把改善民生作為最大的政績(jī)，多思富民之策，多解群眾之憂，眼睛向下，多辦實(shí)事。扎實(shí)開(kāi)展民調(diào)“大下訪”工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾心態(tài)，真正弄清他們?cè)谙胧裁础⒏墒裁?、盼什么，切?shí)解決群眾反映的困難和問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)履行承諾，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保每項(xiàng)承諾都落實(shí)到老百姓的心坎上。

第四，始終做到嚴(yán)于律己、清正廉潔。清正廉潔是對(duì)從政者最起碼的要求。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要嚴(yán)格要求自己，正確對(duì)待權(quán)力和名利，帶頭清廉從政、清白做人，切實(shí)維護(hù)好自身形象、發(fā)揮好表率作用。思想上過(guò)得硬：常懷律己之心，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。行為上做得正：管好自己，約束好親屬和身邊工作人員，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把好“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”、“娛樂(lè)圈”，從小事、小節(jié)、小處規(guī)范自己的行為。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到既能干事，又不出事。